原创《行政事业单位全面预算和绩效管理》：这篇全面预算论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
摘 要：全面预算和绩效管理不仅可以保证行政事业单位的资金被合理的使用,还可以保障行政事业单位的工作能够顺利进行.本文通过行政事业单位在全面预算和绩效管理方面的研究,分析行政事业单位在预算和绩效管理方面存在的问题,并提出相应的对策.
关键词：行政事业单位；全面预算；绩效管理
一、引言
目前,在我国推行全面改革的大背景下,很多行政事业单位都在进行全面预算管理改革.由于预算管理是进行有效的绩效考核的关键因素,因此每个行政事业单位都在开展对预算管理方面的研究工作,以便更好地实施績效管理.现阶段,虽然对预算和绩效管理方面的研究取得了一定的进展,但是仍然存在着一些问题.
二、行政事业单位全面预算管理与绩效管理存在的问题
1.缺乏全面预算管理与绩效管理意识
因为受历史因素影响,在一段时期内,行政事业单位在预算和绩效管理方面过于随意,很难适应当前的社会经济发展状况.造成以上问题的主要原因是管理人员在预算和绩效管理方面缺乏科学的认识,没有认真对待预算和绩效管理工作.具体表现在以下方面：首先,行政事业单位的管理者缺乏全面预算和绩效管理的意识,不关心预算和绩效管理的工作,不了解其工作的重要性,因而,全面预算和绩效管理工作中存在一些问题,如在人力的分配、资金的配置方面等.其次,行政事业单位关于预算和绩效管理方面没有系统的制度,导致很多管理的职位和工作不一致,浪费了很多的人力、物力、财力,没有达到节约的目的.
2.行政事业单位预算管理和绩效考核指标体系不完善、指标不合理
由于行政事业单位预算和绩效管理意识的缺乏,使行政事业单位在预算和绩效管理方面起步比较晚,以至于很多行政事业单位出现了预算和绩效管理的衡量指标缺乏科学性、合理性及选择面太小等现象.这些情况反映出行政事业单位在预算和绩效管理方面缺乏专业性,只靠工作人员根据经验和工作条例进行简单的总结,这种体系极其松散,以至于工作人员的工作热情不高.另外,行政事业单位对绩效考核没有明确的指标,更别说指标体系在行政事业单位中的运用了,从而导致了一些问题.首先,员工的工作成效不能很好地体现出来,甚至被人们所忽视,挫伤了员工的工作积极性；其次,行政事业单位内部没有明确的标准,工作不能合理分配.全面预算和绩效管理是行政事业单位发展的基础,因此行政事业单位更需要建立科学的预算和绩效管理体系.
3.预算管理与绩效管理实施困难
首先,预算管理没有针对管理人员的制度,管理人员的行为缺乏规范,以至于管理人员可以随意对资金进行分配,出现有些部门没有资金可以使用的状况.另外,预算和绩效管理是针对资金运行的,应该发挥它应有的作用,反映当前预算情况,但是现在很多单位并没有及时进行预算前后运营情况的对比,预算和绩效管理的作用没有发挥出来.
4.行政事业单位对预算管理和绩效管理缺乏监督
行政事业单位对全面预算和绩效管理的监督还没有形成体系,目前很多行政事业单位特别关注事后的监督,对于事前、事中的监督严重缺乏,监督应该是全面的,当前的监督体系是非常片面的.行政事业单位预算监督并没有引起很大的关注,很多情况下都只是流于形式.
三、行政事业单位全面预算管理与绩效管理的优化措施
1.增强管理人员的全面预算管理及绩效管理意识与能力
首先,行政事业单位的管理者起到决定性的作用,因此单位管理者要加强全面预算和绩效管理意识,从而更好地带动员工,增强员工的责任与意识.同时管理者更加注重管理工作,能够对行政事业单位的人员和资金进行合理分配,使资源达到充分利用的目的.其次,对行政事业单位内部来说,负责预算和绩效管理的人员,其财务知识的专业程度就显得尤为重要,因此对预算和绩效管理的工作人员进行不定期的培训,以提高他们的知识水平,丰富他们的阅历,以便更好地进行预算和绩效管理的工作,保证各项工作的正常运行.
2.完善行政事业单位预算管理和绩效管理指标体系
首先,需要建立独立的部门对预算和绩效进行管理,设置专职的预算管理人员,每人都能各司其职,不会出现交叉管理、人手不足和人员过多的状况.另外,还可以通过公*来招录优秀的预算人员,并且对现有的在职人员进行定期培训,以提高其业务水平,使其能够更好进行预算工作.其次,对预算和绩效管理的流程要明确,进行精细化管理,并对各个环节进行抽查与监督.
3.加强预算与绩效工作的管理
行政事业单位具有特殊的性质,预算和绩效管理工作与企业有很大的不同,因而也会面对不同的问题.行政事业单位要加强约束,使得资金能够在每个项目、每个环节中充分使用,避免私自改变资金投入和随意挪用资金的情况产生.另外,在资金投入以前对各项目的考察是必要的,根据考察的结果分析项目的可行性,进而对项目人员进行一些必要的鼓励与约束.如若在工作过程中需要对资金进行重新整理,需要报告上级.
4.加大行政事业单位预算和绩效管理的监督力度
首先,政府管理部门的参与和支持是非常重要的,发挥应有的监督作用,加强约束.其次,行政事业单位建立完善的激励约束机制,可以使资金的使用情况与绩效管理工作相结合,使资金和绩效紧密联系在一起,进而使得资金能够得到有效的管理,从而更好地进行预算管理.对审计部门要加强监督工作和建立和完善审计体系和审批制度,没有经过严格检查和处理的资产,应进行追加预算；对私自购买的资产,不得经过预算处理,并对其严重的行为进行依法处理.全面预算和绩效管理体系对行政事业单位非常重要,可以保证工作的顺利完成.
参考文献
1.赵华忠.基于内部控制的行政事业单位预算绩效管理研究.财会学习,2017（01）.
2.陈静.浅议行政事业单位全面预算管理中的问题及改进方法.财会学习,2016（23）.
（责任编辑：王文龙）
全面预算论文参考资料：
结论：行政事业单位全面预算和绩效管理为关于全面预算方面的论文题目、论文提纲、全面预算系统论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
