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关于流程再造论文范文资料 与高校部门自行采购流程再造有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:流程再造范文 科目:专科论文 2024-02-27

《高校部门自行采购流程再造》:此文是一篇流程再造论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。

摘 要:2017年3月,十八届*第十二轮巡视对北京大学、清华大学、北京师范大学、大连理工大学、吉林大学等14所中管高校进行专项巡视;从公布的巡视反馈情况看,有部分高校物资采购领域存在廉洁风险.近几年,*财政不断加大高校教育经费投入,伴随而来的就是工程、货物、服务等各类采购任务加重,如高校对部门自行采购内部控制缺失,极易引起采购计划风险、合同风险、验收风险、质量风险及廉政风险的发生.本文就高校部门自行采购存在的问题进行剖析,并以某高校为例,提出一些应对措施.

关键词:高校;部门自行采购;流程再造

一、高校部门自行采购存在的主要问题

(1)采购计划欠缺.高校部门自行采购,年初没有计划安排,对采购项目的实际需求不能很完整的描述;在学校核定部门预算后,采购人员往往凭借以往经验进行采购;造成的直接影响是买到的物资不符合实际需求;对于技术条件复杂的物资采购,由于采购员对采购需求描述不清晰,一些供货单位借此以次充好,损害了学校的利益.

(2)采购方式选择和采购程序不规范.采购工作有一定专业性,学校对各部门限额以下部门自行采购没有统一规范的做法,会造成各部门采购人员采购做法五花八门,同一类的采购项目可能在不同部门有不同的采购方式和采购程序,而且对采购方式的理解也各有偏差.

(3)不相容岗位未能实现有效分离.一些部门由于实施项目人员经验丰富,为了提高项目执行效率,从项目立项、采购、验收、付款都是由一个人来*,且该岗位长期不轮岗,这与财政部对采购内部控制管理要求不相符.

二、高校部门自行采购流程再造――以某高校为例

按照制度规定,某校25万元(含)以上采购,统一由学校采购中心集中采购;25万元以下由各部门自行采购,为规范各部门自行采购行为,围绕采购方式及适用范围、采购工作程序、不同采购方式操作流程、采购资料档案留存四方面进行规范.

1.规范采购方式及适用范围

部门自行采购方式选择,按照“采购目录内”项目和“采购目录外”项目不同情况确定.

(1)“采购目录内”项目采用以下四种采购方式:

网上商城,是指对规格、标准统一产品,在*国家机关政府采购中心确定的电子卖场采购(如京东三百六十度、苏宁云商、国美在线、上海晨光、史泰博等)及市场主流网上商城采购.

线下集市,是指对规格、标准统一产品,在上海各类综合大卖场(麦德龙、世纪联华、家乐福、欧尚、迪卡侬、易初莲花、沃尔玛等)及厨房易耗品、汽配件等细分集市采购;单次线下集市采购金额在1万元(含)以上产品,应双人作业采购.

网上竞价,是指采购人在国家政府采购中心网公开发布采购信息,在规定时间内,供应商在线报价,按照满足需求的最低报价者成交的电子化政府采购形式.

行业团体采购,是指上海高校后勤服务中心为规范高校大宗物资(公寓化用品)和主副食品,开展的团体采购;高校图书馆联盟就某一个特定文献资源与图书经销商进行洽谈,以取得该资源最优惠价格,开展的团体采购.

“采购目录内”项目制定《“采购目录内”项目采购清单》,不同采购项目对应不同采购方式.《“采购目录内”项目采购清单》按照实际情况动态调整.

(2)“采购目录外”项目采用以下六种采购方式.

竞争性谈判,是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判,供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价,采购人从采购谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式.

竞争性磋商,是指采购人通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商,供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价,采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式.

询价,是指采购人向供应商就拟采购货物发出询价通知书,供应商根据询价通知书的要求一次性报出不可更改的价格,采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式.

比选,是采购人在事先确定的选择范围或者事先选定的预选单位中进行价格、技术和经济方面的综合比较,通过事先公布的选择标准确定成交供应商的一种采购方式.

比价,是指采购人请数家厂商提供价格后,从中加以比价之后,决定成交供应商的采购方式.

零星采购,属于比较特殊需求商品,且商品单价较低,用量单一,多为一次性购买商品.

“采购目录外”项目,应按照采购金额划分确定采购方式.单项或批量金额10万元(含)以上至25万元以下的项目,适用竞争性谈判(磋商)、询价等采购方式,应委托招标*进行采购;单项或批量金额5万元(含)以上至10万元以下的项目,适用比選方式,应自行组织;单项或批量金额1万元(含)以上至5万元以下的项目,适用比价方式,应自行组织;单项或批量金额1万元以下的项目,适用零星采购方式,直接采购.其他采购方式,主要包括签报形式及单一来源采购等.

2.规范采购工作程序

(1)制定采购计划.年初由部门汇总制定1万元(含)以上年度采购计划并填写《各部门年度自行采购计划汇总表》,采购计划中包括采购项目名称、采购预算金额、项目负责人、经费列支渠道、项目采购人(经办人)、采购方式、采购实施时间等要素;年度采购计划经过部门处务会议审议后(由采购中心召集监察、督审部门同时参会,对采购方式进行审核),将部门年度汇总采购计划报备采购中心.

年中部门预算有调整追加的,需要增加采购计划任务,根据实际情况履行上述采购计划汇总程序.在采购计划汇总表中,项目负责人、项目采购人(经办人)不能为同一人,以实现不相容岗位有效分离.

(2)采购申请.采购实施前,项目负责人根据年初上报部门的采购计划,填写《采购申请单》,履行部门审批流程后,按照《采购申请单》上确定的采购方式采购.

3.不同采购方式操作流程

(1)竞争性谈判(磋商)采购操作流程:发布竞争性谈判(磋商)采购公告;编制竞争性谈判(磋商)文件,文件由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成;组织三人以上的谈判小组与参与谈判的供应商进行竞争性谈判(磋商);谈判小组完成谈判后,应提出书面谈判报告,阐明谈判小组对各参与谈判的供应商的评审和比较意见,推荐成交供应商;发布竞争性谈判(磋商)成交公告;成交供应商取得中标通知书后,项目负责人应在国家规定的期限内与成交供应商签订项目合同.合同的订立不得违背招标文件中载明的所有实质性内容.

(2)询价采购操作流程:发布询价采购公告;编制询价文件,文件由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成;组织三人以上的询价小组对响应文件进行评审,根据满足需求的最低价原则选择确定供应商;发布询价成交公告;成交供应商取得中标通知书后,项目承办负责人应按照国家规定的期限内与成交供应商签订项目合同.合同的订立不得违背招标文件中载明的所有实质性内容.

(3)比选采购操作流程:采购人确定比选邀请对象;采购人编制并发布比选文件;比选申请人编制并提交响应文件;组建三人以上比选小组,对比选响应文件进行评审;评审小组推荐成交候选人,采购人确定成交供应商;采购人与成交供应商签订合同.合同的订立不得违背比选文件中载明的所有实质性内容.

(4)比价采购操作流程:采购人员进行比价,并填写比价记录单,履行部门审批流程后,确定中标单位.

4.采购资料档案留存

采购完毕后,采购过程中形成的所有文件正本和有关资料(含采购计划表、采购申请表、竞争性谈判、磋商、询价、比选、比价文件、签报、会议纪要、合同等)原件由部门存档.

流程再造论文参考资料:

论文发表流程

投稿流程

毕业论文流程

论文审稿流程

论文投稿流程

毕业论文答辩流程

结论:高校部门自行采购流程再造为关于对不知道怎么写流程再造论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文企业流程再造论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。

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