原创《*前瞻》：这篇*前瞻论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
*是中国人民政治生活中的一件大事,是中国公民全方位参与公共政治的主要平台.2015年度的“*”将依例在春意盎然的阳春三月召开,全国各路精英将从四面八方荟萃首都,代表全体公民履行神圣的职责.
*、依法治国、全面从严治党、经济新常态、全面深化改革、简政放权、社会保障、收入分配、教育改革、环境治理、新型城镇化、外交新战略等,料将成为*上的热点话题,也必将成为贯穿2015年度的施政要点.
通过*等渠道使上述问题得到实质性的改善和解决,既是全体国民的殷切期盼,也是中国特色社会主义*政治的必然要求.
CFP供图
国家智库代表委员建言新常态
经济新常态下提升生产率的重点领域
“十三五”时期提高生产率是重中之重,甚至可以构成这个时期的一条主线
“十三五”规划的重中之重就是提高生产率.新常态和原常态或旧常态相比,一个最引人注目的特点就是速度降低了,由过去10%左右的高速增长将转入中高速增长.为什么会发生如此变化?其中一个很重要的原因,就是生产率提升的来源已经发生很大变化.过去30多年,中国经济之所以能够高速增长,最重要一点就是农业劳动力从农业部门转入非农产业.一个农民过去种地,假定挣一元钱,到了非农产业以后可以挣五元钱.生产率的提升主要靠劳动力从农业部门转向非农产业获得,这也是中国过去30多年保持10%左右高速增长非常重要的动力来源.但随着经济学上所说的“刘易斯拐点”的到来,这个来源逐步减弱.以后,生产率提升将主要来自部门内.如果我们不切实有效提升生产率,“十三五”期间维持中高速增长难度也很大.我认为,“十三五”时期提高生产率是重中之重,甚至可以构成这个时期的一条主线.具体来说,应侧重五个重点领域.
1.提升农业生产率.重点要转变农业发展方式.统计数据显示,中国农业劳动力占30%,但实际种地的农民所占比重没那么高,根据我们最近做的研究,大体上接近20%,然而农业产值所占比重是10%,将近20%的人只有10%的产出,生产率还是相当低的.现在,农田大量使用化肥、重金属污染等不可持续问题非常突出.
下一步我们需要考虑的是,中国农业如何走出一条新路?一方面,我们能不能加快“走出去”的步伐,充分利用国际资源?放眼全球,一些国家的可耕地没有得到很好的开发.另一方面,则是如何通过集约和适度规模化经营实现农业劳动生产率的提升.“十三五”期间,相当多的农业劳动力可以从农业部门转移到非农产业,这也是提高生产率的一个方法.将来中国确实成为高收入国家后,农业劳动力的比重应该在10%以下.也就是说,至少有10%～20%的农业劳动力还可以从农业部门转到非农产业.
2.推进垄断性基础产业领域改革.这些领域包括能源、石油、铁路、电信、金融等部门,效率普遍是低的.比如,前几年一些地方的高速公路上运煤卡车可以排十几公里,卡车所运煤炭是低级能源,但烧的汽油是高级能源,能耗很高.大家纷纷提出疑问,是中国造不了铁路吗?是缺钢材、缺技术、缺资金吗?都不缺.为什么搞不起来?原因在于,铁路建设只能由铁道部来搞,别人不能搞,如果要参与投资,铁道部也要占控制地位.这就是行政性垄断.中国的高速公路为什么发展很快?是因为不仅交通部可以制定规划、修建道路,同时各个省、市、县,甚至民营企业也可以参与投资建设,然后在收费站竖块牌子“贷款修路,收费还贷”.有了这个机制,中国的高速公路里程数就超过美国了.如何打破垄断、鼓励竞争,推进基础产业领域的混合所有制改革,对提高整个社会生产效率意义很大,也是国有企业改革的一个重要方面.
混合所有制改革应该包括两个方面：一个是企业层面的,可以叫做“企业混改”；另一个是放宽行业准入限制,让行业外的其他投资者,包括民营资本,也包括行业外的国有资本进入,这叫做“行业混改”.后一种改革应当以更大力度推进.
3.加强互联网对传统产业改造.几大电商组织的网购活动很吸引眼球,如“双十一”和“双十二”.值得关注的是,支撑海量销售额的背后的技术能力大幅度提升了.目前B2C模式取得了成功,但只是互联网改造实体经济的一个序幕,一台大戏刚把幕拉开.互联网领域是个英雄辈出的时代,互联网对整个产业链的改造,特别是对生产过程的改造,均大有可为.互联网到底解决了什么问题?从经济学角度来讲,关键是解决“信息不对称”的问题.互联网大大降低了信息的搜寻成本、交易成本.比如,很多女同志都喜欢买东西,过去跑五个商店,货比五家,一出去要么坐车,要么开车,而且得跑很多趟,消耗很多能源.现在家里有网络,不是货比五家,是货比五百、五千甚至更多家,选好以后下单,一个快递员开车就可以把很多人买的商品,通过优化后的路线送到.互联网对能源节约做了很大贡献,如果没有互联网,北京雾霾更严重,交通也会更拥堵.互联网实际上正在构建一个新的产业经济甚至资源配置的平台,中国在这方面很有优势,可以大有作为.
4.加强企业兼并重组.随着经济增长速度的放缓,行业内洗牌在所难免.某个行业现有100个企业,五年以后也可能剩20个企业.相当多企业要发生变化,这个变化可能是自己关门了,也可能被别人合并了.现在有不少企业运转不下去,政府顾虑失业,花钱维持着企业.如果算个账,我们搞社会保障制度,拿点钱把这些工人养起来,再创造条件进行培训,使他们获得新的就业岗位,是这样合适还是把企业放在这儿维持着合适?结论不言自明.政府最重要的职责是要完善社会保障制度,为企业兼并重组创造好的外部制度和政策环境.
5.进一步扩大对外开放.近期*在对外开放上出台了一些重大决策,包括“一带一路”、上海自贸区等.“十三五”期间,我们的思路可以放得更开一些.现在一些国家想办法直接或变相搞贸易和投资保护主义,这和市场经济的基本原则是相悖的.中国要继续倡导自由贸易,而且今后应逐步改变角色,从过去国际市场规则的被动适应者,转变成全球高水平市场经济建设的引领者和规则制定者.
国内产业中相当一部分竞争力还是不错的,比如基础设施建设,材料、设备制造和系统集成能力,在全球范围内也是领先的.此外,国内资金也有到国际上去寻求回报的要求.制造业转型升级,一个重要的方面就是要走出去,到国外兼并收购,特别是要收购技术含量较高的环节.服务业方面,则要通过对外开放倒逼国内改革.中国服务业总体发展水平比较低,还是要开放,让更好更先进的东西进来,在竞争和比较中提升整个服务业的水平.
中国未来竞争力主要在制造业,不能因为服务业成为最大产业而忽视制造业.在可预见的将来,中国的制造业还应该保持较高比重,比如应占GDP的30%以上.服务业发展的重点是生产性服务业,包括研发、物流、金融、会计、统计、信息服务等,这些领域主要是为制造业转型升级服务的.生产性服务业加快发展,将会推动中国经济整体效率有一个很大提升.
（作者为全国政协委员、国务院发展研究中心副主任）
两会前瞻论文参考资料：
结论：*前瞻为关于对不知道怎么*前瞻论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文2018*前瞻论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
