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关于人为本论文范文资料 与坚持人为本加快机制构建有序推动农业转移人口市民化有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:人为本范文 科目:专科论文 2024-01-14

《坚持人为本加快机制构建有序推动农业转移人口市民化》:这是一篇与人为本论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。

地处湘、鄂、赣三省交界处的平江县,自古有“七山两水一分田”之说,辖24个乡镇、1个省级工业园,农村劳动力转移人口逾20万人.面对农业轉移人口众多、农民融城愿望迫切等情况,该县财政部门因势利导、因地制宜,积极落实农业转移人口市民化政策措施,加快了城镇化进程,提升了群众获得感.全县城镇人口由2013年的37万人增加到2016年的42.26万人,城镇化率由37.9%提高到43.0%;教育、医疗、社保、住房等基本公共服务均等化水平不断提升,为农业转移人口市民化提供了良好的制度环境.

一、支持打造新型城镇,让农业转移人口“进得来”

围绕“一核两轴三极多点”的新型城镇化发展思路,财政部门积极发挥职能作用,强化措施,推动新型城镇化有序发展.

1.支持城乡规划修编

按照“穷建设、富规划”的思路,年初预算安排城乡规划编制经费250万元,支持完成县城总体规划修改、5个控详规划和5个专项规划编制、24个乡镇总规修编和50个村庄规划,确保了全县城镇开发建设“一盘棋”推进.

2.推动融资平台转型

整合原有的工建投、教建投、水建投、旅发投等融资平台,统一组建城投集团,充实资本金,完善法人治理结构,推动了融资平台稳健发展.2013—2016年间,平江县累计投入城市建设资金30多亿元,实施了秀野大道、首家坪大道、天岳大道、东兴大道、天岳广场、严家滩广场等新建改造以及“六桥一路”美化亮化、防洪堤风光带一二三期、233条背街小巷改造等80个重大市政工程,成功创建国家卫生县城、国家园林县城.

3.鼓励集镇开发建设

配合出台《关于进一步支持乡镇集镇开发建设的意见》《关于进一步调整乡镇财政管理体制的意见》等含金量较高的文件,对乡镇集镇开发土地出让金返还、创建国家和省城镇化先进乡镇等予以鼓励支持,并设立1000万元的新型城镇化专项引导资金,激励乡镇有序推进集镇开发建设.近年来,该县共打造3个全国重点镇、2个全国文明镇、15个省市级卫生乡镇,集镇对农业转移人口的吸纳力不断增强.

二、优化公共服务供给,让农业转移人口“留得住”

按照“同城同待遇、保障全覆盖”的思路,优化支出结构,努力为农业转移人口提供均等化的基本公共服务.

1.支持同等享受教育权利

协同出台《关于建设教育强县的决定》《平江县学前教育布局规划(2015—2020年)》等文件,着力*城镇“大班额”、进城务工人员随迁子女入学难等问题.如,规定“对达到督导评估标准的乡镇中心幼儿园每所奖励2万元”,“符合条件的农业转移人口及其他常住人口随迁子女,按政策同等享受中等职业教育免学费、普通高中家庭经济困难学生免学杂费待遇”.近5年,共整合资金6.5亿元,支持维修改造校舍48.5万平方米,促进了“学有所教”;建成的思源实验学校和在建中的简青学校、桂花学校等城区学校,将新增义务教育学位3000个,大大缓解了城区入学难;落实义务教育公用经费可携带机制、“两免一补”、从幼儿园到高中的系列助学政策,确保了不让一个孩子因家庭困难而失学.

2.支持同等享受基本医疗

(1)推动城乡医疗一体化.认真落实国发[2016]3号、湘政发[2016]14号等文件精神, 2016年在全市率先启动城乡基本医疗保险制度改革,做到了“参保范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、协议管理、基金管理”六统一,实施了城乡一体化的医疗救助制度.(2)加快落实城镇职工与城乡基本医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法.做好参保人员跨制度、跨地区转移接续医疗保险,推进城乡居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险异地就医结算工作.(3)支持选择参加当地医保.县财政对参加城乡居民基本医疗保险的,按相同的补助标准给予补助.2016年城乡居民参保人数共计1049159人,县财政按人平420元的标准安排资金44064.7万元,其中:县本级财政安排1944.34万元.(4)完善基本公共卫生服务.严格按上级政策规定的常住人口数及财政补助标准安排基本公共卫生服务资金,2016年按人均45元的标准安排基本公共卫生服务资金4401.7万元,支持将进城农业转移人口纳入社区公共卫生服务体系.

3.支持同等享受养老保险

加快实施统一规范的城乡养老保险制度,将与企业建立稳定劳动关系或符合条件的灵活就业农业转移人口纳入企业养老保险范围,对参加城乡居民基本养老保险的,财政按个人缴费不同给予不同的缴费补贴,充分调动城乡居民参保积极性,对基础养老金提标部分,财政足额配套到位.

4.支持同等享受就业扶持

出台《关于推进创新创业带动就业工作的实施方案》《关于明确平江县创业孵化基地创业扶持有关政策的通知》等一系列政策性文件,明确部门职责,落实目标责任,推动全民创新创业.财政设立创新创业带动就业扶持资金,2016年安排落实800万元,并将逐步增加资金规模.预计到2020年底,全县新增创新创业主体达到1.5万个,创建创业孵化基地5个,培训企业经营管理人才和各类专业技术人才1000人左右,通过鼓励创业带动3万以上城乡劳动力就业.

5.支持同等享受住房保障

(1)加快城市棚户区改造.2016年,共实施城市棚户区改造4402户,均为城市规划扩编改造城中村、城边村、建制镇棚改户;2017年,将改造城市棚户区5960户,发放租赁补贴2800户,其中1100户符合条件的进城农民可申领低收入住房保障家庭租赁补贴.(2)鼓励农民进城购房.2014年出台文件,规定“2015—2016年间,在城关地区购买普通商品房和二手购买者可以享受政府购房补贴优惠”,两年来,进城农民购房1808户涉及到5680人,共发放财政补贴200余万元.(3)推进易地搬迁.将易地扶贫搬迁与推进农业人口转移市民化有机结合,通过市场化手段筹集建设资金,在建中的县城洪家塅安置区可容纳7000人、乡镇集镇安置8000人;对大中型水库特困移民,按选择到县城、乡镇集中安置、乡镇分散安置三种情况,分别给予每人20000元、15000元、5000元的购建房补助.

人为本论文参考资料:

某出版社出版了一本学术论文集

专升本毕业论文

专升本论文

专升本论文答辩

绘本教学论文

结论:坚持人为本加快机制构建有序推动农业转移人口市民化为关于人为本方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关以人为本下一句论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。

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