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关于扶贫攻坚论文范文资料 与扶贫攻坚,历史大考有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:扶贫攻坚范文 科目:专科论文 2023-12-19

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改革开放后的 30多年里,中国向贫困宣战取得了举世瞩目的成就,走出一条广受世界赞誉的“中国式扶贫”道路,从 1978年到 2014年,累计减贫逾 7亿人.随着 2020年全面建成小康社会的节点不断迫近,“中国式扶贫”进入了最为关键的倒计时.

“扶贫开发工作依然十分艰巨而繁重,已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期.各级党委和政府要把握时间节点,努力补齐短板,科学谋划好‘十三五’时期扶贫开发工作,确保贫困人口到 2020年如期脱贫.”6月 18日上午,*总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会上,吹响了中国扶贫的决战号角.

专家认为,“中国式扶贫”有必要在以往成功经验的基础上,进一步改革创新,走出一条适应新形势的扶贫之路.

两条曲线,折射我国扶贫难度

在世界范围内,中国的扶贫无疑是最成功的,然而不得不承认,越是在最后,扶贫难度越大.

根据相关统计数字显示,广、仍是我国贫困的“多、深”主要现状.2014年全国农村贫困人口为 7017万,其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南 6个省区的贫困人口都超过 500万;全国还有 14个连片特困地区,除京津沪 3个直辖市外,其余 28个省级行政区都存在相当数量的生活在贫困线以下的群众;目前,全国还有 20多万人用不上电,数千万农村家庭喝不上“干净水”,7.7万个建档立卡的贫困村不通客运班车,83.5万个自然村中不通沥青(水泥)路的自然村数 33万个,占 39.6%;贫困人口中还有相当一部分是老、弱、病、残的失能群体,其中因疾病导致贫困的比重超过 40%,位列第一,远高于缺资金、缺技术、缺劳力等其他原因.

与此同时,随着经济发展的“减贫效应”逐年递减,近年来的扶贫数据,呈现出两条走势相反的曲线.从扶贫资金上看,无疑是越来越多:2010年,*财政安排专项扶贫资金222亿元,以后逐年大幅增加,2014年达到 433亿元,4年几乎翻了一番;但减贫人数却越来越少:2011年全国贫困人口减少 4329万,2012年减少 2339万,2013年减少 1650万,2014年减少 1232万.两条曲线,折射的是扶贫难度的增加.

专家同时认为,对贫困问题的艰巨性、长期性和复杂性要有更深刻的认识.

“全面建成小康社会,并不是所有人都达到同样的发展阶段,东部地区的小康标准和西部地区的肯定不一样.”中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵表示,“比较现实的目标是,到 2020年,目前 7000多万贫困人口的生活水平都达到贫困线以上,实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房问题都能得到保障.”

扶贫“怪现象”

近年来,政府对扶贫工作高度重视、投入前所未有,但在一些地方,投入的增加并没有带来明显的效果,一些扶贫项目不接地气、不做周密的计划,只管把资金投出去就完事,成效如何反倒不重视.有农民甚至反映:扶贫项目,搞啥亏啥,农民都怕了.这种“政府越投钱群众越吃亏”的怪现象,也应该引起足够的重视和警觉.

在西部某地区,为帮助群众脱贫,一度兴起养兔热,政府整合各项资金予以支持,高峰期兔子存栏接近 40万只,但市场行情急剧变化,短短 5年时间,产业规模已萎缩到不足 7万只.不少养殖户血本无归,多年缓不过劲来.

为啥政府投入巨资,帮助群众打造的富民项目却成了 “伤民产业”?当地干部反思道:产业培育只重视生产环节,对产品深加工、营销、市场信息预警等产业链建设“缺课”严重,结果是投入越多、产量越大、风险越高.农民增产不增收,反受其累.

“产业扶贫是农民致富奔小康的重要抓手,如果不能整合资源,科学规划,打造有竞争力的产业链条,盲目上马,可能会起反作用.”当地农业干部说.

富农项目之所以成了“伤民产业 ”,一个重要原因,是政府习惯行政主导,忽略群众意愿和市场的作用.例如,某地在“整村脱贫”中,硬性规定 70%的资金必须用于产业发展,其余的 30%用于基础设施建设.

“这种刚性切分资金的要求,看似没错,实际不接地气.”某基层干部说,在一些贫困地区,道路、水利等基础设施仍然是制约地区发展、农民增收的关键原因.没有基础设施,谈不上产业发展.同时不少农民也不愿意搞产业,搞产业‘看起来很美’实际上何其难也.一位基层干部说:“政府要求大部分钱必须搞产业,大伙儿想破了头,也不知道该搞啥.最后产业没搞起来,基础设施也没改善.”

传统的扶贫方式,资源虽然到了贫困乡镇、贫困村,但得到这些资源的并不是最需要帮助的人家,容易出现“扶强难扶弱、帮富不帮穷”的问题.比如,某贫困村实施一项产业到户措施,把“一苗一子”(核桃苗、蔬菜种子)免费发给贫困户,让农民发展产业.对这种到户扶贫,农民并不买账,“一苗一子”拿回家,大多扔在一旁.一位 74岁的农民说,自己患有高血压、冠心病,锄头抡不了两下就犯累,根本没力气搞上面安排的特色农业.

精准扶贫精准脱贫

国务院扶贫办主任刘永富说,贫困人口致贫原因各不相同,有的读不起书,有的看不起病,有的住危房,有的没有劳动能力,有的缺乏启动资金,不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把钥匙开一把锁”,精准扶贫、精准脱贫.

在宁夏西海固村民常宗义家,一道“Z”形裂缝由上到下贯穿窑洞.尽管危窑住了多年,他却难以享受国家的危房改造补助.

他说,当地政策是改造 54平方米补助 2.2万元,不足的部分要自己筹款.假如重新选址盖一座砖房,个人还要掏 6万元左右.“我连 3万元都没有.借钱给儿子结婚,还欠着 5万外债没还上呢.”

国家补助两万元就能盖得起房的,常常不是最穷的人家.宁夏固原市原州区寨科乡乡长王正奇说,最需要帮助的穷人,因为掏不起自筹资金,有补助也不敢要,反而享受不到扶贫福利.

扶贫攻坚论文参考资料:

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