原创《兴安盟国土资源所标准化建设工夫深万象新》：本文是一篇关于国土资源论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
兴安盟国土资源局在国土资源所标准化建设中,努力建设一支精干高效的基层国土资源队伍,更好地适应国土资源工作“关口前移、重心下移”的转变,充分发挥了前沿和窗口作用.
明确任务,直奔目标
兴安盟国土资源局决定从2013年至2015年,利用3年的时间,按照标准化建设的要求,将全盟现有62个基层国土分局（所）分期分批地建设好、发展好.2013年建成15个标准化基层国土分局（所）、2014年建成25个标准化基层国土分局（所）、2015年建成22个标准化基层国土分局（所）,并全部跨入自治区基层国土分局（所）标准化建设的先进前列.为实现这一目标,制定了《兴安盟基层国土分局（所）标准化建设指导意见》,在软件建设上,统一标准、统一要求,达到“三统一（统一国土标识、统一上岗挂牌服务、统一工作文明用语）、五有（有一套健全的管理制度、有一个完善的工作流程和办事指南、有一支结构合理的职工队伍、有一个信息化办公系统、有一种优良的工作作风）、八上墙（政务公开上墙、业务*流程上墙、岗位职责上墙、辖区土地利用总体规划图上墙、土地利用现状图上墙、基本农田保护区图上墙、矿业权设置分布图上墙,工作人员公开承诺上墙）、十七表簿台账（值班登记表、签到考勤表、测量标志登记表、群众来信来访登记表、群众来电登记表、上级部门转交办信访案件登记表,学习记录簿、会议记录簿、来文登记簿、来电登记簿、印鉴使用登记簿、土地证书签收簿、权属纠纷登记簿、农牧户建房用地审批监督台账、建设用地情况登记台账、非煤矿山巡查台账、土地执法动态巡查工作台账）”.
在硬件建设上,本着基层国土分局（所）标准化建设“和时俱进、因地制宜、科学发展、硬件要硬、软件要软”的原则,在基层国土分局（所）没有办公场地、交通工具匮乏、条件艰苦的情况下,坚持“盟局筹一点、旗局备一点、项目集一点、财政扶一点”相结合,先后投资2,507万元建成了巴彦高勒、新林、代钦塔拉等21个标准化的基层国土分局（所）,极大地改善了办公条件,既充分调动了工作积极性,又树立了基层国土资源管理工作良好的形象.
明确重点,全面履职
一是科学设定考核评价标准.出台了《兴安盟基层国土分局（所）基础业务建设规范（试行）》,涵盖了耕地保护、土地复垦、农村土地整治、村民宅基地审核和报批、土地变更调查、土地登记发证、设施农业和养殖用地备案和管理、集体建设用地流转初审、执法监察、矿产勘查开采日常监督管理、地质灾害防治、调解处理国土资源信访问题、宣传国土资源管理法律法规和政策等6大项25小项60条具体工作内容.
二是努力提高服务水平.在基层国土分局（所）均建立了便民服务大厅,编制了服务大厅办事指南,制作了告知单,从业务受理、审核到审批全部实行限时办结,一站式服务.实行便民告知卡服务,告知卡印有业务流程、工作人员分工、职责、*等,免去群众来回跑分局咨询事宜的麻烦.推广便民流动服务,在开展宅基地确权登记发证和宅基地审批等工作时,根据群众农忙等实际情况,积极主动上门服务,现场确权达到3,268次,现场办公审批宅基地1,423宗,得到了群众的一致好评.
三是再造工作流程.将农村宅基地审批发证、集体建设用地审批、设施农业用地备案审批等工作时间一律缩短到3天以下,有效提升了工作效率.在基本农田划定中,将责任落实到基层国土分局（所）.
四是开发了“局所联网办公系统”.以“金土工程”为契机,在“金土工程”未延伸至基层国土分局（所）的情况下,先行先试,2011年在扎赉特旗开通了局所联网办公系统,初步实现了视频会议、用地审批、土地登记发证、日常办公四项功能,提高了工作效率,规范了工作流程,节约了开支,现正在全面推开.
五是建立了“一张图”管理模式.结合地籍管理信息系统建设,涵括了土地利用总体规划、土地利用现状、基本农田保护、建设用地审批、设施农业分布、地籍调查、各乡镇地形图、遥感、卫片、航片等内容.“一张图”实现了涉及矿权、权属、利用、供地和补耕等业务在一个平台上查询及统计分析功能,有效解决了以往数据不能统一维护、不能共享的问题.
六是推广“一张表”档案管理模式.注重加强原始档案资料的收集和整理,初始登记、变更登记、确权登记发证、保管利用等档案均实现“一张表”管理,做好档案分类整理、立卷归档、装订成册,上柜上架等,确保档案的齐全和完整,全面准确翔实地掌握了辖区内各地类的土地面积、权属等第一手资料.
七是建立了化解信访矛盾纠纷“六诊”的新模式.即坚持“预诊”抓苗头,以动态巡查、法律法规宣传活动为契机,组织人员深入村屯,深入田间地头,围绕信访热点拟定预案,提前介入；坚持“门诊”解民忧,严格执行信访接待日制度,群众随访随接待,妥善处理信访群众提出的问题；坚持“急诊”化矛盾,对一些突发性事件或群体 事件实行特事特办,有针对性地做好调处工作；坚持“出诊”抓调处,抓住群众反映强烈的热点、焦点问题,上门现场办公解决问题；坚持“会诊”解难题,对情况复杂、处理难度大的问题,联合调处难题；坚持“复诊”查落实,对已办信访问题进行跟踪督查,确保调解措施落实到位.通过实行处理信访矛盾纠纷“六诊”模式,很多信访矛盾都在基层化解了, 率下降了90%.
夯实基础,提供保障
一是加大基层基础建设力度.确保有独立的办公场所、必备的办公设备和用于执法巡查的车辆,切实解决工作经费和设备不足问题.目前,阿尔山市、突泉县、扎赉特旗、农垦分局的基层国土分局（所）办公经费已纳入财政预算,其他旗市办公经费政府已经同意,正在逐步解决.2013年盟财政局拿出200万元,首次为盟监察支队和6个旗县市监察大队配备了7台统一标识的专业执法车辆.
二是提升队伍建设水平.兴安盟国土资源局努力推进基层国土分局（所）人才梯次培养、人才储备、轮岗交流等工作,拓宽干部培养使用渠道,调动基层干部工作积极性.以突泉县为试点,经公开选拔竞争上岗择优录用了9名基层国土分局（所）长,这种模式已经在全盟全部推开.在增编进人困难的情况下,积极协调旗县市党委、政府,选调了18名学习土地、矿产专业的大学生村官到基层国土分局工作.目前,已经理顺了困扰多年的干部管理体制机制问题,畅通了全盟国土资源系统科级以下干部横向纵向交流轮岗渠道.
三是业务和信息化建设出彩.兴安盟国土资源局使政治、法律法规和业务培训常态化,集中开展了政务信息、公文写作、执法监察、地籍管理21次业务培训,取得了很好的学习教育效果.为培养后备人才,解决“本领恐慌”的问题,出台政策,鼓励基层干部参加自学、函授等学历教育.力争通过2年时间,在基层国土分局（所）培养一批业务尖子,通过尖子带动进一步夯实基层基础.在信息化建设方面,成立了兴安盟国土资源数据管理中心,结合数字城市建设、“金土工程”、地籍管理信息系统,正在对土地、矿产、地籍、测绘等不同的信息系统进行集成、优化、升级,并向基层国土分局（所）逐步延伸.
国土资源论文参考资料：
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