原创《奥巴马对拉美的政策调整:重塑美国在拉美的领导地位》：这是一篇与奥巴马论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
随着拉美左翼国家经济困难,美国加速对拉美政策进行调整,意图重塑美国在拉美的领导地位.但美拉关系没有美国所说的那么乐观,由于奥巴马政府对拉美政策调整起步较晚,很多政策还未调整到位,美国又临近大选,未知变数太多.美国对拉政策是否会延续,仍不确定,但奥巴马政府对拉美政策的战略性调整动向依然值得关注.
美国与古巴关系正常化被看作是奥巴马对拉美政策最重要的外交遗产,但美国对拉美的其他政策调整更值得关注.虽然这些调整并未完全到位,但其战略意图日益清晰.奥巴马希望利用美拉关系改善的历史性机会,重塑美国在拉美的领导地位,但要实现其目标仍面临一些挑战.
重塑美国在拉美的领导地位：
目标、现实与历史性机遇
奥巴马上台前,对于小布什政府时期美国在拉美影响力的下降,美国媒体、学术界纷纷发出“美国是否已失去拉美”的警告.所以,奥巴马上台时提出要重塑美国在美洲的领导地位.
然而,2009年奥巴马上台时面临的现实是国力的衰落及一个与过去完全不同的拉美.经过两场反恐战争和国际金融危机,美国国力相对衰落.结束在伊拉克和阿富汗的战争以及“重返亚太”成为奥巴马政府对外政策的优先目标.与此同时,拉美地区政治经济及对外关系格局则发生了深刻变化.经济上,持续多年的高速增长使拉美国家日益独立自信；政治上,拉美左翼政府集体性崛起,团结合作趋势不断增加,美洲玻利瓦尔联盟（ALBA）、南美国家联盟（UNASUR）等一批地区性合作组织涌现；对外关系日益多元化,其中中国成为拉美重要的合作伙伴.因此,在奥巴马政府第一任期及第二任期的前两年,拉美不是美国的优先目标,除了关注移民、毒品等安全问题外,“华盛顿在拉美采取了防御性的或被动应对的政策”.
近两年,奥巴马开始践行他重塑美国在拉美领导地位的诺言,加速调整对拉美的政策.其原因有三：一是拉美在美国对外关系中的重要性不断增加.除人文联系、地缘政治及非法移民、毒品和有组织犯罪等非传统安全外,拉美对美国经济的重要性日益增加.2000—2012年美国与拉美的贸易增长了133.8%,增速仅次于非洲,超过同期美国对外贸易98%的增速.在气候变化、联合国改革等全球治理等问题上拉美国家的地位和作用不断加强,在加速变化和重组的国际体系中成为各种力量和集团争取的对象.其中,巴西加入金砖国家机制和亚洲基础设施投资银行等,被美国看作是对其主导的国际体系的极大威胁.二是奥巴马政府希望抓住美拉关系改善的历史性机遇,调整对拉美的政策.首先,奥巴马认为,美国经济复苏、中国经济减速将有可能使拉美国家重新审视与美国的关系.其次,由于大宗商品繁荣周期的结束,拉美左翼执政的国家经济上都出现了较大的困难,美国认为拉美左翼执政的高峰期已经过去,甚至乐观地看到,“到2017年奥巴马离职时,在拉美的政治版图中,阿根廷、巴西、墨西哥、哥伦比亚、秘鲁和其他几个国家将由促进投资和对美国友好的政府执掌政权”.三是拉美国家政治及改革进程将为美国推进地区合作提供机会,如哥伦比亚和平谈判的重大进展、墨西哥培尼亚·涅托政府推动的能源改革以及古巴模式更新等.曾任小布什政府国务院负责西半球事务助理国务卿的诺列加认为,“2016年美国有促进在美洲重要利益的机会,侵蚀已故的委内瑞拉总统查韦斯失败和消失的遗产、填补中国衰退后的需求空白”.
奥巴马政府对拉美政策的调整
近两年,奥巴马政府加快了对拉美政策的调整,虽然调整并未完全到位,但战略意图日益清晰,美拉关系正在呈现一个新的格局.
一是与古巴实现关系正常化,美古关系取得历史性突破.2014年12月17日,美国和古巴宣布开启关系正常化进程.在随后的一年多时间,美古关系改善的速度超出预期：两国恢复外交关系、美国将古巴从支持恐怖主义的名单中删除,2016年3月,奥巴马对古巴进行了历史性访问.美国对古巴新冷战政策的失败是美国调整对古巴政策的根本原因.正如奥巴马在访问古巴时所说,“我们不能成为过去的囚徒”.但美国在此时加速美古关系正常化的步伐,可以一石三鸟.第一,奥巴马总统要为自己留下外交遗产；第二,美国希望在古巴经历重要历史变革的时刻,不能完全失去对古巴局势变化的控制.古巴经济模式更新、新旧领导人权力过渡、委内瑞拉经济援助减少可能使古巴政治经济和社会出现历史性变化,不确定性增加.古巴的社会主义政权虽然不符合美国的利益,但实现古巴政权的平稳过渡、保持经济及社会稳定对美国同样重要,目的是防止外部力量填补真空、古巴出现移民潮,从而避免古巴成为影响美国地缘政治及安全的黑天鹅.第三,美国希望通过美古关系正常化成为撬动美拉关系一张牌.因为美国对古巴政策一直遭到拉美国家的诟病,拉美国家曾以抵制美洲峰会向美国施压.
二是美国的地区合作战略日益明晰,拉美已成为美国“一体两翼”战略的一部分.随着美国在2008年和2009年11月先后启动TPP和TTIP谈判,美国近年加快了与拉美国家的区域一体化合作,这种合作以次区域为主,并与美国国内政治、经济、安全等战略发展紧密结合,形成了层次、规模及合作内容不同的次区域合作模式,美国还将拉美逐步纳入其全球区域合作战略之中,力图打造“一体两翼”的区域合作战略新格局.
墨西哥是美国打造“一体两翼”战略最重要的一环.近年来,美国除了在“北美安全与繁荣联盟”首脑峰会内继续深化与墨西哥的政治经济及安全合作外,两国在2013年还建立了“美墨高层经济对话”.美国下一步的目标是从地缘政治和地缘经济着眼,借助培尼亚·涅托总统2012年上台后推动的结构性改革,特别是2013年12月20日出台的一系列能源改革措施,深化与墨西哥的合作,力图打造“北美制造业、能源、环境和安全的合作平台”,从而使美国国内更强大并加强外部影响力,把“北美作为美国推行全球政策的大陆基地”.
奥巴马论文参考资料：
结论：奥巴马对拉美的政策调整:重塑美国在拉美的领导地位为大学硕士与本科奥巴马毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写奥巴马方面论文范文。
