原创《*政府工作报告起草背后》：本论文为您写*政府毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
2017年3月15日上午,十二届全国人大五次会议在人民大会堂举行闭幕大会.大会通過了李克强总理代表国务院所作的政府工作报告.
国务院向全国人民代表大会报告工作是一项法定职责,也是接受人民监督的重要形式.这份约1.9万字的报告是如何起草、修改,再到提交代表委员审议、讨论的?和以往相比,报告有哪些新特点、新亮点?
体现以 同志为核心的党 要求,体现执政的中国 治国理政方略
2017年,是党和国家事业发展中具有重要意义的年份——
“十三五”规划全面实施进入重要一年,供给侧结构性改革步入深化之年,党的十九大即将召开.
环顾世界,经济增长低迷态势仍在持续,“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头,不稳定不确定因素明显增加.
要使政府工作报告对经济社会发展有指导作用,在复杂多变的国际形势下做好今年工作,首先要明确思想先导.
2016年10月24日至27日,党的十八届六中全会在北京举行.会议明确了 总书记是党 的核心、全党的核心,为开创全面从严治党新局面,推进党和国家各项事业提供了科学指南和行动纲领.
2016年12月14日至16日, 经济工作会议在北京举行. 总书记在会上发表重要讲话,分析国内国际经济形势,总结2016年经济工作,阐明经济工作指导思想,部署2017年经济工作,重点是深化供给侧结构性改革,落实“十三五”规划,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开.李克强总理在讲话中阐述了2017年宏观经济政策取向,对新一年经济工作作出具体部署.这为政府工作报告的起草提供了有力指导.
在此后召开的 财经领导小组第十四次会议上,重点研究了推进北方地区冬季清洁取暖等六件民生“实事”,充分体现以人民为中心的发展思想,出“硬招”“实招”做好民生工作.
今年2月28日, 财经领导小组召开第十五次会议, 总书记强调,做好2017年经济工作,要坚持稳中求进工作总基调,把握好经济社会发展大局,确保经济平稳健康发展,努力提高经济运行质量和效益；确保供给侧结构性改革得到深化,经济结构调整取得有效进展.
党 、国务院高度重视政府工作报告起草工作. 总书记先后主持召开 政治局常委会议、 政治局会议,审议政府工作报告,作出重要指示、提出明确要求.李克强总理主持政府工作报告起草工作,先后主持召开国务院常务会议、国务院全体会议,讨论报告稿.国务院其他领导同志也对报告起草工作给予具体指导.
去年12月初,报告起草组正式成立,准备工作则从10月份就开始了.报告起草组以国务院 人员为主,邀请相关部门、地方政府 以及智库负责人和专家参和讨论,充分吸收各地区各部门各方面的意见.
起草组负责人指出,政府工作报告集中体现了以 同志为核心的党 治国理政新理念新思想新战略,深入贯彻了统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求,始终贯穿了稳中求进工作总基调和新发展理念,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开.报告具有“讲政治”“接地气”“措施实”等特点.
——讲政治：报告指出,党的十八届六中全会正式明确 总书记的核心地位,体现了党和人民的根本利益,对保证党和国家兴旺发达、长治久安具有十分重大而深远的意义.强调要坚持党的领导,牢固树立“四个意识”,坚决维护以 同志为核心的党 权威,自觉在思想上政治上行动上同党 保持高度一致.
——接地气：报告贴近群众,充分反映民意,准确把握并反映百姓所思、所盼、所忧,并力求在文字表述上更加鲜活,语言风格更平易朴实,如：“把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上.”“决不能‘新官不理旧账’.”“推进海绵城市建设,使城市既有‘面子’、更有‘里子’.”“让科研人员不再为杂事琐事分心劳神.”“使小企业铺天盖地、大企业顶天立地.”等.
——措施实：报告充分践行以人民为中心的发展思想,在政策措施上出“实招”“硬招”.如：“年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费.”“在13个粮食主产省选择部分县市,对适度规模经营农户实施大灾保险.”“今年实现进城落户1300万人以上,加快居住证制度全覆盖”等.
在起草、修改、完善的几个月时间里,起草组前后修改几十次,先后完成政府工作报告草稿、讨论稿、送审稿、征求意见稿.
汇集民智 凝聚共识
在当前国内外形势复杂多变、不确定不稳定性因素明显增多的背景下,作为全球第二大经济体的中国,将如何确定今年的发展目标、制定怎样的宏观经济政策、采取哪些重大举措,群众关注,世界瞩目.
李克强总理强调,政府的一切工作都是为了人民,政府工作报告必须充分听取和接受人民意见.他先后3次主持召开座谈会,听取包括 党派、专家和企业家、教科文卫体和基层群众等各界人士对报告的意见和建议,还通过其他多种方式听取各方面的意见和建议.
北京复兴医院月坛社区卫生服务中心主任杜雪平提出“加强医疗联合体建设”,清华大学副校长施一公建议“提高博士研究生国家助学金补助标准”,安徽省黟县农友种植专业合作社理事长徐海波希望“政府帮助解决农业风险保障不足”等,这些在政府工作报告中都有体现.
1月份,近4000份政府工作报告（征求意见稿）发往各地方和 国家机关各部门、各单位征求意见.起草组从反馈中汇总整理出1270条修改意见,尽可能吸收到政府工作报告中.
为了更好地察民情、听民意,起草组多次到地方和基层调研,还特别增加了几场座谈会,包括在 党校学习的地厅级班、县委书记班的学员座谈会,媒体代表座谈会等,让提出的政策措施更加精准管用.
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