原创《人才统计制度改革》：本论文主要论述了统计制度论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
人才统计,是人才工作的一项重要基础性工作,也是国家统计工作的重要组成部分.做好这项工作,对全面掌握、科学评估人才资源开发状况,提高人才工作科学化水平、更好实施人才强国战略具有重要意义.
根据 《关于深化人才发展体制机制改革的意见》、《全面深化统计改革总体方案》和《中华人民共和国职业分类大典》的要求,结合我国人才统计的实际,在中国人事科学研究院、上海市人力资源和社会保障局及上海市公共行政和人力资源研究所的大力支持下,课题组开展了人才统计制度改革研究.
一、人才统计的发展回顾
自20世纪70年代末我国人才学创立,到以 同志为核心的党 “关于人才工作的系列重要讲话”,人才统计制度不断发展变化,大致经历了三个阶段.
第一阶段,创立阶段（20世纪70年代末—2003年）
对人才的科学定义,是我们研究人才发展总体战略的重要前提.人才的概念是中国特有的,泛指才华出众的人.在国外没有“人才”这个提法,一般用“专业化的人力资源”的概念,强调通过对人力资源的开发而实现最大的经济利益,但有“天才”“精英”等相近的词语.研究人才的概念,涉及人口、人力资源和人才资源三者的内涵及相互关系.人口是指生活在一定社会区域内的人的总和；人力资源是指一定年龄阶段内具有劳动能力并从事社会劳动的人的总和；人才资源是指人力资源中能力素质较高的劳动者.这三者是一个种属关系,人口是人力资源的基础,在人力资源基础上开发形成的人才资源,是经济社会发展的决定性因素.
人才概念由来已久.著名人才学专家王通讯关于人才是“对社会发展和人类进步进行了创造性劳动的人”的阐释,为多数人才学研究者所接受.但过去国家没有统一的界定和表述.1982年,《国务院批转国家计划委员会关于制定长远规划工作安排的通知》规定,在人才预测中使用专门人才概念.专门人才的界定包括以下两类人：一是具有中专或中专以上规定学历者；二是具有技术员或相对于技术员以上专业技术职务者.从1982年起,这个界定一直沿用下来,成为权威界定.在当时条件下,这个界定从根本上扭转了十年“ ”践踏知识、鄙视教育的局面,也具有统计学意义,国家也曾一度将之延伸用于其他各类人才的统计.据统计,到2000年,我国具有中专及以上学历或初级及以上技术职称的各类人才6360万人（见表1）①.
表1 2000年我国人才资源状况
[序号人才类别人才数量（万人）1党政干部585.72企业经营管理人员780.13专业技术人员41004其他人员894]
第二阶段,发展阶段（2003—2010年）
党的十六大报告提出了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针.这一方针,核心是尊重劳动,本质是尊重人才.2003年12月,《 国务院关于进一步加强人才工作的决定》,在科学发展观的指导下,第一次提出了科学人才观的理念.科学人才观认为,人才存在于人民群众之中.只要具有一定的知识或技能,能够进行创造性劳动,为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设,在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献,都是党和国家需要的人才.特别提出,衡量人才“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份”,鼓励人人都作贡献,人人都能成才.
根据科学人才观,2003年以后,人才统计有了很大突破.原来,我们一直把具有学历和职称作为人才的主要评价和统计的标准,2003年改革以后,在人才评价统计上提出,坚持把品德、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,实行了“党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才是我国人才队伍的主体,必须坚持分类指导,整体推进”的工作思路,人才统计也按照“三支队伍”进行,后来“三支队伍”又增加了“高技能人才和农村实用人才队伍”（“三支两类”）.把高技能人才和农村实用人才也纳入人才统计范围,这是人才统计的重大突破.使人们对人才的看法,经历了由少数人能够成才到人人通过努力都能成才的革命性变化,对我国处于变革时期的人才工作起到了十分重要的推动作用,同时,也为我们进一步深化对人才评价和统计的改革奠定了基础.据统计,2010年,我国人才资源总量达到1.22亿人（表2）②：
表2 2010年我国人才资源状况
[序号人才资源类别人才资源数量1党政人才 700.92企业经营管理人才 2979.83专业技术人才 5550.44高技能人才 2863.35农村实用人才 1048.6]
注：2010年,我国人才资源总量1.22亿人,但表2五支人才队伍相加1.31亿,大于总数,多出978万,原因是专业技术人才和党政、企业管理人员重复统计之故,特此说明.
第三阶段,完善阶段（2010— ）
2010年后,根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称“国家人才发展规划纲要”）关于“建立健全人才资源统计和定期发布制度”的要求, 人才工作协调小组组织开展了第一次“2010年度全口径的全国人才资源统计”.人才资源统计工作进入了一个新的时期.
国家人才发展规划纲要指出,“人才是指具有一定的专业知识或专门技能,进行创造性劳动并对社会作出贡献的人,是人力资源中能力和素质较高的劳动者.人才是我国经济社会发展的第一资源”.这是人才概念的基本内涵,是对人才的定性描述.但要开展统计工作,需要明确具体的统计标准和范围.经研究,有关部门和专家认为,按照国家人才发展规划纲要的要求,应将“人才资源”确定为基本统计对象,主要依据岗位、职称或技能等级标准来划定人才资源统计范围.当时,作为一个统计指标,“人才资源总量”的具体统计范围和口径是六支人才队伍,和第二阶段的主要区别是,根据社会建设的需要,在“三支两类”的基础上,又增加了社会工作人才队伍.六支队伍具体是：党政人才,主要包括公务员、参照公务员法管理的群团机关工作人员和试用期人员；企业经营管理人才,主要包括境内各类企业和民办非企业单位中从事经营管理工作的人员；专业技术人才,主要包括在境内各类企业、事业单位、机关及民办非企业单位中从事专业技术工作的人员（包含事业单位管理人员）；高技能人才,主要包括境内各类企业、事业单位、机关及民办非企业单位中在工勤技能岗位工作、具有较高技能水平的人员；农村实用人才,主要包括具有一定知识或技能,为农村经济和科教文卫等各项社会事业发展提供服务、作出贡献、起到示范或带动作用的农村劳动者.社会工作人才,主要包括以助人为宗旨,运用社会工作专业理念、知识和方法,进行困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矯治、关系调适等社会服务工作的专门人才.
统计制度论文参考资料：
结论：人才统计制度改革为关于本文可作为相关专业统计制度论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文统计工作制度论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
