原创《奥巴马政府对华政策新态势和中美关系》：本论文主要论述了中美关系论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
〔摘 要〕奥巴马上台后对美国的国家安全战略进行了重大调整,以重塑美国的领导地位.这种调整必然带来美国对华政策的变化,美国对华政策展现出一些新的特点,其总体特征是“积极接触+多方位合作+战略遏制”.对于奥巴马政府对华政策的新态势,中国应该积极加以应对,维护本国利益.
〔关键词〕奥巴马；对华政策；新态势；中美关系
〔中图分类号〕 D51〔文献标识码〕 A〔文章编号〕1008-2689（2011）01-0150-07
奥巴马上台一年多以来对美国的对华政策进行了新的调整,美国对华政策、中美关系都展现出有别于小布什政府时期的新特点.一年多来,中美关系没有像以往白宫换主之时那样先降后升,而是先升后降,由奥巴马上台初期的蜜月期转入今年年初的风霜期,尔后逐渐回暖,这一现象引人深思.美国对华政策作为美国外交政策、总体国家安全战略的重要组成部分,其制定、实施和调整必然服从于美国的整体国家安全战略,必然和美国国家安全战略的调整相同步.因而,研究奥巴马政府的对华政策,首先必须了解奥巴马政府的国家安全战略,从这一宏观视角出发,才能对奥巴马政府的对华政策有一个更为清晰的认识.
一、奥巴马上台后美国国家
安全战略的调整
进入21世纪以来,以中国、印度、俄罗斯、巴西等“金砖四国”为代表的新兴国家迅速发展、崛起,美国则陷入阿富汗战争、伊拉克战争的泥潭,在金融危机的冲击下经历了所谓“最糟糕的十年”[1](18-25).因而,打着“变革”旗号入主白宫的奥巴马,要想有所作为,必然会对美国国家安全战略有所“变革”,才能实现其重塑美国领导地位的竞选承诺.面对严峻的金融危机和经济衰退、陷入泥潭的反恐战争,奥巴马政府的首要任务便是振兴美国经济、走出反恐战争泥潭,然后从美国的实力地位出发,积极应对新世纪以来新兴大国崛起所导致的世界范围内力量对比的变化,恢复美国国际形象,重塑美国领导地位.
首先,克服金融危机,振兴美国经济.本次金融危机、经济危机源于美国,美国经济也自然受到严重影响和冲击.2009年3月9日,“美国道琼斯工业平均指数跌到6547点,创10多年来新低,如果从2007年历史最高点14000点计算,市值蒸发了53%.”[2]同时,从小布什政府到奥巴马,为刺激经济,美国政府扩大财政支出,造成巨大财政赤字,“从2008年10月到2009年6月,美国联邦政府收入为1.589万亿美元,支出为2.675万亿美元,使本财政年度前9个月的赤字达到1.086万亿美元,为上个财政年度同期的3倍多.奥巴马政府预计,本财年美国财政赤字将达到1.84万亿美元的历史纪录.”[3]美国学者马丁·沃尔夫（Martin Wolf）在美国参议院外交关系委员会作证时表示,“我们正面临着20世纪30年代以来最严重的金融和经济危机.它同时也是外交政策的危机：一场严重的衰退将动摇全球的政治稳定,威胁到美国保持一个开放、有活力的全球经济的长期目标.最重要的可能在于,美国现在被视为一个问题而不是解决方案.”[4]经济实力作为国家实力构成诸要素中最核心、最基础的部分,一个国家的经济活力、经济实力从根本上决定着一个国家力量的强弱,决定着一个国家的国际地位和国际影响力.因而,对于奥巴马政府而言,要重塑美国领导地位,其首要任务便是克服金融危机,恢复美国的经济活力.2009年2月,奥巴马政府通过了总额为7870亿美元的《美国复苏和再投资法》（American Recovery and Reinvestment Act）,同年5月20日,奥巴马签署《反欺诈执法和复苏法案》（Fraud Enforcement and Recovery Act）, 两天后,奥巴马又签署《信用卡相关责任和信息披露法案》（Credit Card Accountability, Responsibility and Disclosure Act）.同年6月17日,奥巴马政府推出全面金融监管改革方案（Financial Regulatory Reform）,强调“无盲区、无缝隙”的全面监管理念,全面加强对金融业的监管.奥巴马政府一系列刺激经济、加强经济监管的计划取得了初步成效,美国经济开始出现起色.美国咨商会（The Conference Board）经济学家2010年6月发布的一份报告中称,“美国领先经济指数（Leading Economic Index）自2009年4月开始增长,尽管其2010年的增长率有所减缓,但仍然高于其2006年12月的峰值.2010年5月增长0.4%,和4月份持平.”“依照咨商会同步经济指数（Coincident Economic Index）标准,当前美国经济状况自2009年11月起开始稳步好转.”[5]
第二,摆脱反恐战争泥潭,应对多重威胁.小布什政府发起的两场“反恐战争”不仅给美国士兵造成巨大伤亡,也耗资惊人,美国纳税人的钱大把大把地投向阿富汗、伊拉克,给美国经济造成了巨大负担,美国国内反战浪潮高涨.对于这两场战争,奥巴马在竞选时和竞选后,一直将伊拉克战争和阿富汗战争区别对待,认为伊拉克战争是可以不打的,是“错误战争”,而阿富汗战争是由不得美国选择的,是“必打战争”[6].为摆脱反恐战争泥潭,奥巴马上任首日就举行国家安全会议,决定将反恐重心从伊拉克转移到阿富汗.2009年3月27日,奥巴马宣布对“阿富汗新战略”,在增加阿富汗驻军、加大对 的打击力度的同时,将阿富汗问题定性为“世界问题”而非“美国问题”,号召全世界都支持其“阿富汗新战略”,希望和联合国合作建立“阿富汗和巴基斯坦接触小组”,寻求在联合国主导下和盟友、新兴大国及阿富汗周边国家合作解决阿富汗问题.[7]在努力摆脱反恐战争泥潭的同时,奥巴马提出“超越反恐”的口号,将目光转向了新的威胁,包括民族和宗教战争、核扩散、环境问题、能源问题等.2010年5月27日,奥巴马向国会递交其上任以来的首份《国家安全战略报告》,报告称,“21世纪初,美国的国家利益面临广泛而复杂的挑战”,“意识形态战争已经让位于宗教、种族和部落认同战争；核威胁已经扩散；不平等和经济不稳定之势在增强；对我们环境、食物安全的破坏和对公共卫生的威胁正愈益普遍；同样的工具使个体有能力施加这种破坏.”[8](1)在上述多重威胁之中,奥巴马政府将核扩散特别是恐怖主义和核武器的结合列为美国所面临的最大威胁,“美国人民所面临的最大威胁,就是大规模杀伤性武器,特别是暴力极端主义者寻求核武器及核武器向多国扩散所造成的危险.”[8](4)
第三,积极应对新兴大国崛起,保持美国战略优势.在美国陷入反恐战争泥潭、在金融危机的冲击下经历了所谓“最糟糕的十年”的同时,以“金砖四国”为代表的新兴国家正在迅速发展、崛起,美国及其西方盟友在世界总体经济、政治、军事格局中的地位出现了相对下降趋势.2007年至2009年的经济危机期间,“中国、印度、巴西、南非、俄罗斯五国经济平均仍以每年3.5%的速度增长.其中,中国和印度年增速分别达到8.76%和6.35%,只有俄罗斯出现-1.19%的负增长；相比之下,七国集团的成员国则全部陷入衰退,年均下降率为-1.91%.”[9]根据美国国家情报委员会2008年的报告,“作为‘金砖四国’的中国、巴西、俄罗斯和印度的国内生产总值之和将会在2040-2050年间达到西方七国集团（G7）之和的水平.”[10](ⅵ,ⅶ)和之伴随的是美国相对实力地位的下降和自信心的减弱,美国国家情报委员会认为,“尽管美国仍然是最强大的国家,但美国的相对力量,包括军事力量都会下降,美国所使用的手段将更受到限制.”[10](ⅵ)面对新兴大国崛起以及由此导致的美国相对力量的下降之势,奥巴马虽然认识到多极化趋势不可避免,但仍表示要“加强和盟友、伙伴的关系以应对21世纪的挑战”,强调美国要在多极格局中发挥独一无二的领导作用,要“重塑美国的全球领导地位”[11](2-16).2009年4月,奥巴马参加北约首脑会议之时,表示,“美国不能独立面对21世纪的挑战,欧洲离开美国同样也不能面对这些挑战.美欧应该团结一致为共同面对的问题,如反恐、大规模杀伤性武器扩散、气候变化、当前的经济危机寻找解决之道.”[12]2009年7月,美国国务卿希拉里·克林顿（Hillary Clinton）在美对外关系委员会发表演讲时首次提出构建“多伙伴世界（Multi-partner World）”的概念,即“美国要通过更多成员的更大的合作,减少竞争来发挥领导作用,从多极世界（multi-polar）走向多伙伴世界.”[13]对于美国和盟友、伙伴及相关国家建立各种伙伴关系的目的,美国国务卿希拉里曾直言不讳地说,“我们将运用美国的领导作用建立伙伴关系,解决任何国家都无法独自解决的问题,我们还将推行能够调动更多伙伴和取得成效的政策.”[14]由此可知,无论是加强和盟友、伙伴的关系,还是“多伙伴世界”概念,都是美国应对新兴大国崛起和当前所面对的众多挑战的手段,美国的战略目标仍是维护美国的战略优势,在未来世界格局中继续发挥“领导作用”.
中美关系论文参考资料：
结论：奥巴马政府对华政策新态势和中美关系为关于本文可作为中美关系方面的大学硕士与本科毕业论文中美关系最新消息2018论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
