原创《关于建立森林防火长效机制》：本论文可用于长效机制论文范文参考下载，长效机制相关论文写作参考研究。
森林不仅能为人类的生存保持良好的空气环境,为人们的生产生活提供丰富的林业产品,同时又具有保持水土、涵养水源、调节气候、维持生态平衡的重要作用和功能,是人类社会生存和可持续发展不可缺少的重要资源.
森林火灾是一种突发性强、危害性大的灾害.它的发生不仅直接损毁大量林木和自然植被,破坏自然环境和生态平衡,而且严重威胁人民的生命财产安全,影响工农业生产.更重要的是,火灾一旦发生,灾后生态的恢复需要漫长的时间和巨大的代价.
减少火灾的发生,降低灾害的损失,最积极有效的措施就是建立“预防为主”的森林防火长效机制,使森林防火工作达到规范化、科学化、现代化的水平.
森林防火是一项系统的社会工程.长效机制的核心是建立“政府主导、业主为主、全社会共同参与”的工作格局.其重点内容为以下几个方面.
一、保证森林防火的投入
森林防火工作经费应列入同级财政预算,主要用于机构队伍建设、防火宣传教育、防火基础设施建构、扑火机具购置、后勤物资储备等开支,实现财权和事权相统一.
同时,加强思想教育和宣传工作,运用经济、行政、法律的手段,广泛调动社会各方面的力量,积极参与森林防火的投入,使森林防火的投资经济成份多元化、形式多样化、渠道多源化.
二、加快森林防火的基础设施建设
根据地域经济社会发展水平和森林资源状况,统筹编制《森林防火中长期规划》,加快以建立了望网、通讯网、交通网、隔离带网及扑火机具装备等为主要内容的防火基础设施建设,提高森林火灾的综合控制和即时反应能力.
结合林区内道路“村村通”工程,按照林村利益兼顾的原则,科学规划道路建设,既可改善林区交通状况,促进林业资源的开发利用,又可形成固定隔离带,满足应急需要.结合林区内水利设施和人畜饮水工程建设,在有条件的地方建设一批水池和水窖,平时为生产生活服务,急时用于应急需要.
灭火机具应装备多种适用不同自然条件下作业的工具.灭火手的单人装备应具有小型化,易操作、重量轻、功率大的特点,各种灭火机具可以有效配合,发挥组合效益,提高灭火效率.
三、加强机构队伍建设
抓好防火机构队伍建设,是提高抢险救灾能力的关键,也是实现科学预防和扑救等技术措施的客观要求.按照“县组建专业森林消防队、国有林场组建半专业森林消防队,乡镇组建快速扑火队、村组建义务森林消防队”的建设格局,逐步完善各级机构队伍的建设,做到“组织、训练、装备、任务”四落实.
要强化各级扑火队伍的培训和训练,提高队伍的实战能力.要落实好交通、通讯工具,配足灭火机具,做到信息畅通,保障有力,一旦发生险情能快速集结,迅速出动,及时到达火场.
四、完善制度,落实法治
搞好森林防火,必须实行规范化、法制化管理,走依法治火之路.要进一步落实《森林防火条例》,制定适应当地森林防火工作需要的制度、措施,确保各项工作有法可依,有章可循.
通过完善森林防火各级行政领导负责制,明确各级政府及相关部门、单位、村、管理者、所有者的职责任务,理顺权责关系,形成各级政府总负责,全社会齐抓共管、群防群护的局面.要充分发挥森林防火的检查监督职能,依法实施全面管理、全方位监督,使森林防火的责任覆盖全社会的各个方面.要进一步加大防火执法力度,特别是典型火灾案例的处理,做到执法必严、违法必究、查处一案、教育一方.
要进一步落实野外用火了望和巡查制度.加强林区野外火源监管是预防森林火灾的重要措施,也是向广大民众进行森林防火教育的有利时机.各林区和村要配备专职巡查人员,实行统一管理,明确巡查人员的标识和职责任务,并在本区域内公布.重点时期和地点要专人看守.
要建立健全联防协防制度.林区交界的县与县、乡与乡、村与村之间要建立联防协防制度,畅通信息交流联络渠道,相互配合,共同监管,遇有险情,相互支援,共同维护林区平安.
五、提高森林防火工作者专业素质,加强森林防火工作的创新探索
科学化、现代化的森林防火,需要有一支掌握现代科学知识的专业队伍.随着现代科学技术的发展,要求专业技术人员的知识面越来越广.因此,要对现有的森林防火工作者进行多种形式培训,让他们能学到新知识,掌握新技术,提高业务素质,使他们尽快成为具备扎实专业知识和实际工作经验的人才.
森林防火专业工作者要积极研究探索科学预防、扑救森林火灾的新措施、新途径,逐步实现由传统防火到现代防火的转变；要加强对森林防火体系和制度建设的研究探索,找出一条立足林区实际,符合经济发展要求,提高总体建设水平的森林防火建设新路子,实现森林防火的规范化、制度化和科学化；要研究探索新形势下森林消防队伍建设的组织形式、管理措施、设施装备、素质教育等方面的问题,建立完善的森林火灾扑救指挥体系,提高森林火灾扑救的实战能力.另外,森林防火专业人员还要重视新科研成果的推广应用.
六、有效开展宣传教育活动,提高全社会森林防火意识
要建立宣传教育网络,积极开展森林防火法律法规、防火扑火常识、火险自救技能的教育,广泛宣传群众、发动群众、依靠群众参与森林防火,达到群防群治的目标.要充分利用会议、广播、报纸、电视、板报、布告、宣传牌、标语、传单、宣传车、文艺汇演等多种形式进行宣传教育.同时,通过设立“宣传日”“宣传周”,扩大宣传层面,深化教育内容.还可以结合签定联防合同和目标责任书等行之有效的办法进行强化教育,使防火宣传教育普及到户,真正做到森林防火家喻户晓,人人明白.
学校要将森林防火的知识列入学校安全教育的内容,从小培养学生热爱自然、保护自然及自我保护的意识.
七、加强森林防火工作的组织领导
森林防火工作是社会安全稳定和经济社会发展的重要任务之一.因此,森林防火工作要在各级党委政府的统一领导下,按照行政首长负责制的要求,纳入国民经济和社会发展规划,统筹安排,保证资金投入.各级政府要将森林防火工作列入年度工作任务、目标考核、政绩考核的重要内容.相关部门也要将森林防火工作作为检查评估督导的重要项目,适时开展专项检查督导,促进防火工作的落实.
森林防火工作是一项复杂的系统工程.要坚持科学发展观,立足长远,与时俱进,动态管理,全面推进.做好这项工作,将会有力地促进生态文明建设,促进人与自然和谐发展,促进经济社会的繁荣.
长效机制论文参考资料：
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