原创《事业单位基本建设项目中主要问题应对措施》：这篇基本建设项目论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
摘 要随着我国社会经济的持续发展,国家对事业单位基本建设项目的财政投入逐年增加,为保证财政资金能够正确合理使用,实现国有资产建设的预期目标,需要不断提高基本建设项目的财务管理水平.本文分析了目前事业单位基本建设项目财务管理中存在的主要问题,并提出了相应的改进措施.
关键词基本建设项目；主要问题；应对措施
事业单位在我国国民经济建设和社会保障方面发挥着非常重要的作用.事业单位的发展对于有效推动我国经济发展、社会进步和综合国力的提升具有重要的意义.近年来,我国对事业单位的基本建设项目的财政投入越来越多,为基本建设项目的财务管理问题相应地提出了更高的要求.
一、当前事业单位基本建设项目存在的主要问题：
(一)项目招投标管理不规范
有些项目存在应招未招标重大违规行为,擅自改变招标方式及招标组织形式,招标、评标管理过程不规范,招标 机构不具备 投资招标 机构资质,招标保证金收取不合规,未按照招投标文件内容签订合同,未在规定的期限内和中标人签订合同,合同价低于中标价,招标资料归档不完整等问题.
(二)项目前期工作不到位
有些项目在前期阶段,不注重调查研究和项目论证,造成设计方案内容粗糙、存在缺项或漏项.编制的可行性研究报告和实际情况差距较大,使项目在后期执行过程中出现了批复中没有的建设内容,或和批复内容不一致的建设内容.例如,擅自调整设备性能指标未按规定报批、设备的规格型号和批复不一致.
(三)列支概算外支出
主要表现形式有：列支概算外工程及设备支出；列支概算外的备品配件；列支和项目关联依据不充分的成本费用；自制非标设备成本结算不准确导致多计项目投资支出,工程结算不准确导致多计项目投资支出.
(四)财务人员对基本建设项目的参和程度不够
事业单位的财务人员多数只注重会计核算,在基本建设的可行性研究、项目立项、项目预算、项目建造等阶段参和度不够或根本不曾参和,因而不熟悉项目建设内容,不了解工程的具体建设情况,只是对凭证的合规性进行审核,对工程建设内容重复计价、高估冒算、随意变更等关键因素并不知悉,没能充分发挥财务人员的监督作用.
(五)未按合同约定履行合同
有些基建项目在执行过程中没有严格按照合同的约定来执行,付款时间及付款比例和合同约定不符,并且未按规定的程序*合同变更,这样可能导致单位经济利益受损或面临诉讼的风险.
(六)竣工验收手续*不及时
有的基建项目在具备竣工验收条件超过3个月后,仍不*竣工验收和固定资产交付使用手续,也未编制竣工财务决算,项目竣工后,由于未*验收手续,期间所发生的费用都在基建投资中列支,虚列了基本建设支出.有的项目虽已*竣工验收手续甚至交付使用,但仍未编制竣工财务决算,期间所发生的维修费及其他费用都在基建投资中列支.这样不仅扩大了基本建设支出,而且影响了新增固定资产价值的计量.
二、基本建设项目财务管理的应对措施
(一)建立和完善内部控制制度
事业单位应建立和完善基本建设项目内部控制制度,如建设项目概预算控制、建设项目招投标管理规定、设备采购管理规定等内控制度,并严格执行,确保项目建设规范运行,项目支出真实、合法.事业单位应在今后的招标过程中严格按照国家有关规定开展招投标工作,严格选择有资质的招标 机构,加强对招标 机构全程的监督,并在招标工作完成后完整归档相关资料.
(二)做好基建项目前期工作,细化预算编制.
在项目规划设计、可行性研究等前期工作中,对基本建设项目设计方案内容要考虑周全,并做好投资估算,细分基本建设项目的各建设内容支出.要细化投资项目预算编制,并做好项目用款前的各项准备工作.做好招标投标、编制用款计划、政府采购计划等项目用款的各项准备.还要及时分析预算执行情况,避免多付、超付、重复付款等情况的发生.
(三)加强项目资金的正确使用.
事业单位应当按照审批单位下达的投资计划和预算对建设项目资金实行专款专用,严禁截留、挪用和超批复内容使用资金.在项目管理过程中,要完善投资项目预算资金支付管理制度,加强资金使用管理,严格按照批复范围和有关财务制度管理使用项目资金.
(四)加强事业单位财务管理人员业务水平,参和建设项目全过程.
事业单位基本建设会计人员要不断学习,提高自身业务水平,不仅要熟练掌握基本建设项目的流程及会计核算内容,还要全面了解基本建设项目相关的业务知识,包括可行性研究、初步设计、招投标、预决算及竣工验收等方面的知识,充分参和事业单位基本建设项目的全过程.
(五)严格工程款支付审核程序,保证按合同及进度付款.
财务部门在项目资金支付过程中要严格按照专款专用的原则进行账务处理.要按当年计划安排的,财政统一拨付的经费支付.财务部门应加强和施工单位的沟通,准确掌握工程进度,根据合同约定,履行付款义务.建设项目管理部门应在每月月底前,根据项目施工的工程进展情况,由监理和建设单位签字后将工程用款计划提供给财务部门,财务部门按照规定的审批权限和程序,认真审核原始凭证的合法性和真实性,确保审批手续完备,原始凭证合法,支出合理合规,保证专款专用,切实履行财务部门的监督职能.
(六)强化管理,做好工程项目竣工财务决算工作
竣工财务决算是正确核定新增固定资产价值,反映竣工项目建设成果,是*固定资产交付使用手续的依据.建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算编制工作.建设单位应加强对建设项目竣工财务决算的组织领导,设计、施工、监理等单位应积极配合建设单位做好竣工财务决算编制工作,在竣工财务决算未经批准之前,基建项目实施机构不能撤消,项目负责人和财务主管人员不得调离.财务人员应认真执行有关的财务核算办法,实事求是地编制基本建设项目竣工财务决算,做到编报及时,数字准确,内容完整.待竣工财务决算批复后,应及时调整有关账务,*资产移交手续.
三、小结
总之,只有不断地提高事业单位基本建设项目的财务管理水平,才能够降低成本,提高投资效益,使事业单位的基本建设项目能够发挥出应有的作用.
参考文献：
[1]付春仙 行政事业单位如何加强建设项目的财务管理[A] 现代经济信息,2011（9）
[2]管燕萍 晏连源 浅析事业单位基本建设财务管理管理视野,2012（1）
作者简介： 吕雅杰（ 1977-）,吉林省舒兰市,大学本科,研究方向： 会计学,职称： 会计师,单位： 北京航天试验技术研究所
基本建设项目论文参考资料：
结论：事业单位基本建设项目中主要问题应对措施为大学硕士与本科基本建设项目毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写基本建设项目的概念方面论文范文。
