原创《国有企业改革和我国税收政策》：本文是一篇关于国有企业改革论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
摘 要：中国国企改革和扭亏脱困已获得了显著的进展和和成绩,但还不稳固的基础,国有企业情况的基本好转还要些时日,所以需要持续探索国企改革的几种途径.
关键词：国有企业 改革 税收政策
一、促进深化国有企业改革的前提是分门别类
(一)国有企业的公共政策性
在一些不能让社会资源配置达到帕累托最优状态的市场失灵范围,政府一定要伸出手实施干预,自然垄断、公共产品、存在外部性的产业空间的经营范围这些都包含在内.这时,国有经济的关键作用在于施展它在供应公共物品、完成地区协调发展、确保公平分配收入等方面所具备的天然优势.
(二)国有企业的特殊功能类
对于还处在经济转型发展时期的中国来说,单单凭借国际贸易和国际分工就想处理重点技术研发等重大主要性问题,或者经过施展相对优势来达到赶超之宗旨是不实际的.在这范围,我们一定要选用更加灵活的形式,既准许私有资本进入目前的国有企业,也要准许国有资本进入现在的私有企业,一起经过投资创新和学习曲线,在某些关系国计民生的基本性产业、战略性产业和支柱性产业中培育企业的竞争优点,承载起支持国家科技进步,保证国家经济安全的作用.
(三)国有企业的普通竞争类
在市场经济持续完善的条件下,某些之前只承担盈利作用的国有企业,能够依照商业公平竞争规则实施改制,其股权构造能够灵活,国有资本和别的非国有资本相同对待,一起遵循优胜劣汰原则.放大国有资本控制力和施展私有资本的鲶鱼效应,是这所有制改革的最后目标.
二、铺平国企改革道路是税收优惠政策密集出台
《有关进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》（国发〔2014〕14号,以下简称14号文件）在2014年3月被国务院公布后,有关的税收政策被财政部、国家税务总局公布的次数越来越多.尤其是从2014年底一直到目前,有关企业所得税的激励企业兼并重组、增值土地税、契税和个人所得税的优惠政策在财政部和国家税务总局密集的出台了.
新政策对集团内直接掌控的居民企业根据账面净值转划资产或股权的行为做了明确规定,予以特别性税务解决待遇,都不确认所得的交易双方.就企业内部交易而言,这样的规定有利于降低交易税收成本,推动企业进行业务的重组和资源的整合.所以,之前的资料跟这规定相符放宽了好多,特别有利于企业资产优化.但是个人对无偿划拨的做法是不赞成的,由于产权明晰是运作资本市场要非常强调.现在,认购股权关键以 方式的是混合所有制的改革.随着持续深化的改革,有望参加混合所有制改革的有房地产、技术专利等非货币资产投资.这种投资形式在今后的混改中极有可能成为非常重要的投资形式.
大家获得的详细说明有,重组国企有四条路径,其一,通过“合并一样项”实现重组;其二,利用“混合所有制”逐一列出 清单,将国有资产在市场中出售;其三,集团内部进行组织安排;其四,跨国并购或重组合资.相关专业人员吐露,这四条国企改革的路径,税收政策牵涉的核心都不相同,不一样的企业在详细解决时要各有侧重.
三、国企改革方案中税收政策的障碍
现如今,全国已有20多个省份发布国企改革方案,方案中北上广、四川、天津等地均有民资参和国企改革的相关内容.推动国企改革,有利于国有资产保值增值,有利于提升国有企业竞争力,有利于放大国有资本实际作用,“三个有利于”推动的国企改革进程,自去年年初就已铺开了区域国企改革的探索.
上海是国企改革中首个出台改革意见的,并将国企划分为作用类、角逐类、公共服务类,北京、湖北、甘肃等生也这样划分.有的省份接受 关于国企改革的划分方式,例如,黑龙江将国企划分为公益类、商业类,商业类又被细分为1类和2类;宁夏则将国企划分为谋利类、作用类、公益类三种.
就民营资本参和混合所有制改革的形式而言,一些专业人士认为,伴随着混合所有制改革的不断深入,越来越多的民营资本将采用非货币资本（技术专利、房地产等）投资参和混合所有制改革的方式.
“现在关键以 认购股权形式的混合所有制改革,对于许多民营企业来说,国有企业都非常大的体量,需要很多的 参股国企改革,有非常大的难度.”
还有人提出,部分国有企业会通过吸引外部投资的方式,将下属企业股权归到一家公司,亦或某个新的企业是由多个相关企业组建而成的,这种企业是之前多家股东公司投资的对象.
但是,现如今,我国相关税收政策却逐渐演变成了混合所有制改革中的阻碍.相关专业人士提出,要尽快清楚不利于混合所有制改革的相关税收政策,新政策中应大力支持兼并重组,进而创造更多有利于混合所有制改革的条件.总之,当前鼓励混改是主流方向,但是混改涉及内容较多,涉及范围较广,需要改革相关的税收政策以实现兼并组合和优化重组,为混合所有制的建立创造更为有利的发展契机.
四、结束语
在国家相关税收政策的促进下,国企在30年来的改革开放中获得了长足的发展,本文通过简要介绍了国企改革中税收优惠政策的关键性,经过学习借鉴国外发达国家的有关税收优惠政策,最后提出推动国企的税收优惠政策的适当化建议.
参考文献：
[1]刘成龙.完善税收政策支持中小企业发展[J].税务研究,2011（6）：2-24
[2]王飞博.浅谈现阶段我国国有企业改革[J].实践和探索,2011,（4）
国有企业改革论文参考资料：
结论：国有企业改革和我国税收政策为关于本文可作为国有企业改革方面的大学硕士与本科毕业论文国企改革最新消息论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
