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关于秘书职能论文范文资料 与清代幕友的秘书职能有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:秘书职能范文 科目:学年论文 2024-04-08

《清代幕友的秘书职能》:本论文为您写秘书职能毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献,可免费下载。

【摘 要】 本文依据秘书学理论,对清代幕友的秘书职能分别进行了梳理和分析.认为清代幕友的职责主要是:辅佐主官,得以参与机要,辅助决策;进行协调及调查研究;收集处理信息资料;,撰拟文稿,负责接待等.

【关键词】 清代幕友;秘书职能

依据秘书学理论,可对清代幕友秘书职能分别进行以下梳理和分析:

一、辅助决策

秘书学理论认为,决策是组织管理的中心,也是领导的主要职责.领导是决策的主体,秘书在辅助决策的过程中,要处理好决策与辅助决策的关系,处理好“断”与“谋”的关系,摆正自己的位置.

清代幕府中,幕友为主官谋划,与主官咨商等,均属辅助决策的范畴.清代各种文集、著作中多记载幕友“咨商政事”、“军政之事,无不咨商”,幕友为幕主“谋划”,“筹划”等.尚小明《清代士人游幕表》,列举了近1400位游幕士子的幕中活动,征引资料极为详备,但关于幕中活动,则极简单.汪辉祖和陈天锡两位,是记述其从幕经历较详细的二位,实不多见.

汪辉祖入胡文伯江苏督粮道幕府,“仍司书记”.江淮卫漕船大多已运满十年,胡文伯发给银两进行改造.但上报的公文却被户部驳回,理由是所改造的部分船只曾停运二三次,未满十运,不许改造,并参胡文伯擅动库款的职名.汪辉祖拟定禀文:“截留漕船以裕民食,破格之恩前所希有,是以向来止计十年而不扣足运.但船只一项利于行驶不利停泊,盖一经停运,久泊河干,上之日晒雨淋犹有苫盖银两,时为检点.至船底版片泥胶苔结,日渐朽损.若因船身无恙,勉强起运,重载米石,远涉江、黄,设有疏虞,所关非细.故不敢因慎重银粮,致误天庾正供,既满十年,不得不造.”[1]禀文呈给总漕,总漕大为许可.江苏巡抚庄有恭也认为禀文“理足辞达,必可不致部驳.”[2]幕友辅助决策,要精熟例案,还要有丰富的社会知识.万枫江说:“入幕本领,原非容易.必胸怀高朗,笔力明通,参观事变有素,然后可当一面.”[3]薛福成《庸庵笔记》中记载丁宝桢计杀安德海一事.德州知府幕客利用自己丰富的公文运作知识,用夹单密禀.因为夹单不用存档,不会留下痕迹.扳不倒安德海,也不会留下把柄.[4]

二、协调工作

清代幕府主要履行协助主官进行行政管理的秘书部门的工作职责.包含以下内容:

对上,幕府要协调好与上级的关系,使上级理解和认可主官的工作意图;上报的公文能顺利获批,不被驳回.对下,幕府要协调好与当地士绅及百姓的关系,使主官治理地方、征收赋税等等职责得以实现.幕府各席位之间要协调,以保证幕府高效率运行;幕府管理六房等具体执行部门,即汪辉祖所说的“佐官察吏”;同时还应做好与邻境地方官员的协调,对涉及双方的事务,及时沟通情况,协作*.

幕府公文运作的层面上,利用奏折和禀文直接与皇帝或上级主官沟通,将主官治理地方的行政意图及时与皇帝或督抚等做好沟通请示,以获得支持.李元度在曾国藩遭遇靖港之败,受到“即行革职”处分后, [5]拟写了一份为曾国藩力争“专折上奏”的折子,皇帝破格允准.

使上级通过公文了解主官的能力和才干“凡留意人才之上官,往往于禀揭审视疏密”,“虽报雨请安各禀,亦不可不慎,蒙头盖面之文,土饭尘羹之语”是绝不敢写在禀文之上的,免得主官“取厌”.[6]逢年过节给上官的“节敬”、“年敬”由帐房幕友经办,给上官的各种贺禀由书禀幕友拟写,都是为了加强与上官沟通.下级幕府与上级之间,也有详、验等上行文,“验止立案,详必批回”.[7]这类公文由上级幕友代批,做好与上级幕府的沟通就极为重要.许思湄的《秋水轩尺牍》的龚未斋的《雪鸿轩尺牍》中均有许多写给朋友、结拜兄弟的信件,这些人大都在其他衙门中任幕友.这些私人联系,在公务活动中又会成为润滑剂,有利于本衙门与上级幕府的沟通协调.杨恩寿在北游任刑名幕友时,就亲自接待州府的两位幕友来北流游览当地名胜“勾漏”.[8]

幕友还应协调好与邻境州县的关系.遇有大案、捕蝗蝻等事,则可收相互协作之效.汪辉祖《学治续说》:

守土之官,治不越境,似也.然遇邻境命案盗重案,一有风闻,即宜星火缉防.稍分畛域,受之以需,致犯得远窜,已失敬公之义,其或假道境内,终且牵连被议,岂非自取之乎?[9]所以平时邻近州县的幕友也要加强相互间的协调沟通.

在内部协调方面,各幕友职有专司,相互间应和衷共济,相互补台,“办事勿分畛域”[10],刑、钱二席不必争案件*权,挂号幕友也应及时督促各种公文的*进度.幕友还要“佐官察吏”,约束书吏,不使百姓受害.但又不能过分严格,毕竟“吏无禄入”,他们本来就靠历来相循的陋习,得点利益,资以为生的.[11]

州县官应使地方安静、政简刑清、百姓安居乐业.就要靠幕友“省事”、“息讼”.“严治地棍”、防止衙役借口索民、累民.幕友不但自己“勤事”,还要请主官“勿轻出告示”、“须示民以信”.这样才能使百姓对官员信任,做到令行禁止,才能使百姓信而后劳.

三、调查研究及信息资料工作

秘书辅助决策的前提是做好调查研究,掌握与决策相关的各种信息资料.

汪辉祖讲:“为州县者,得百里而长之,即此百里之中,人情风尚,非及期月,断不能周知梗概.知而措之,顺人情,因物利,信而后劳,又非期月不可.事事了切,方与士民有臂指之联,功令计典,定以三年,无速效也.”[12]州县官是外省来的人,不了解当地民情物理.除了访贤问俗,阅读方志以外,最好的办法是咨访幕友.幕友不仅熟悉律例、赋税规章和各种行政事物,“尤在善体人情.盖各处风俗往往不同,必须虚心体问,就其俗尚所宜,随时调剂,然后傅以律令,则上下相协,官声得著,幕望自隆”[13].幕友有良好的信息资料意识和调查研究方法.郑天挺说:“绍兴师爷还创造了‘江山一统’的分类法.将汉字按江山一统四字的第一笔,点、直、横、撇分四部,较部首分类简便的多,容易检查.他们的笔记标题、案牍索引、各种簿册都按这个分类.”[14]汪辉祖《学治臆说》列举了十种簿册,“佐幕服官时素所留意最简易者”.[15]幕友用簿册登记各类信息,可随时应对主官咨询,用于处理各种政事.

秘书职能论文参考资料:

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结论:清代幕友的秘书职能为关于本文可作为相关专业秘书职能论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文秘书职能论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。

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