原创《审计向无为领导干部亮剑》：本文关于亮剑论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
“无为”是什么
老子认为：“我无为,而民自化；我好静,而民自正；我无事,而民自富；我无欲,而民自朴”.老子强调的是无为才能无不为.而当前某些领导干部却以“无为”作为自己的人生信条,出现了“为官不为”的现象：一是“不想为”.有的缺乏责任心、使命感,胸无大志,安于现状,工作消极怠慢,遇事推诿扯皮,逃避困难,对需要解决的问题睁只眼闭只眼；二是“不会为”.有的因工作能力、业务水平和综合素质较低,与所负职责不相适应,面对深化改革任务没有办法、思路不宽,开展工作不得要领,导致工作效率低、工作质量差；三是“不敢为”.有的思想因循守旧,怕工作出错,怕踩“红线”,承担责任,造成工作被动,流于平庸,或是工作患得患失怕得罪人,怕媒体炒作和公众监督；四是“不真为”.有的一心揣摩领导心思,对上吹捧奉承,对下敷衍塞责,热衷于搞形式主义,做表面文章,安于现状,习惯于办公室听汇报、看材料.这些不履行或不能正确、及时、有效地履行职责的“无为”行为,既影响了工作秩序和效能,又损害了公共利益和群众合法权益.
“无为”要审
党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求“行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职”.随着纠“四风”工作成为“新常态”,各级政府相继出台了党政领导干部问责规定,对问责的情形、方式、程序及结果运用作出了规定,对领导干部“有为无为”划定了界线.
目前“无为”认定没有定量标准,缺乏操作性.一是权责不清,导致“无为”标准模糊.哪些是领导干部应该做的,领导干部具体应当承担什么责任,模糊不清,在追究责任时,班子成员之间相互推诿；二是权责不对等,党委和行政责权划分不清,导致操作不规范.有的事项是上级领导决定的,或党委书记做出的决策,但出了问题,往往由行政领导个人负责,导致权小责大；三是个人责任与集体责任的划分不明确.集体讨论决定的事项出了问题,到底该追究何人,难以判定.加上党政之间、正副职之间职责划分不规范,凡事都要“一把手”负责,可能会使真正的责任人逃脱责任；四是“无为”内容不好把握,且无统一标准,导致在进行问责时,领导干部有可能采用种种方式掩盖自己的过失,使问责结果难以全面运用.而通过对领导干部经济责任审计可以弥补上述问题所造成的影响.
经济责任审计是以领导干部任职期间本地区、本部门（系统）、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,用数据和事实监督、评价和鉴证领导干部守法、守纪、守规、尽责情况,实现对领导干部履行职责和行使权力的制约和监督,推进党风廉政建设和败工作,推进国家治理体系和治理能力现代化.2014年国务院在《关于加强审计工作的意见》中要求“深化领导干部经济责任审计,着力检查领导干部守法守纪守规尽责情况,促进各级领导干部主动作为、有效作为,切实履职尽责.依法依纪反映不作为、慢作为、乱作为问题,促进健全责任追究和问责机制”.因此,审计领导干部“无为”也是领导干部经济责任审计的必要内容.
“无为”审什么
（一）不认真积极贯彻落实党和国家方针政策、上级党委政府作出的重大决议、决定和重大工作部署或拒不执行造成不良影响或严重后果.
（二）对本级党委政府确定的工作任务、工作目标以及交办的事项,措施不力,未能保质保量如期完成,特别在党委、政府中心工作和重大项目、重要工程、重点工作中,因主观努力不够导致任务没有完成,或工作质量不高,造成不良影响或严重后果.
（三）不严格执行或违反法律、法规、规章和政策,特别是在土地征收征用、房屋拆迁、耕地保护、资金管理、国有和集体资产管理处置等关系国家、集体和群众利益的工作中,因工作不到位造成不良影响或严重后果.
（四）由于管理、监督不力,在其职责范围内发生重大事故、事件、案件,或在较短时间内连续发生事故、事件、案件,造成重大损失或恶劣影响.
（五）不认真履行法定工作职责,特别是在行政许可审批等政务服务中,按规定应该*的事项不*,或不在规定时限内办结,或*结果未达到规定要求,服务对象和干部群众对此反映强烈.
（六）漠视群众诉求,对群众反映强烈的问题不妥善处理或解决,特别是在环境保护、安全生产、城市管理、食品药品安全等涉及群众切身利益的工作中,失职渎职,造成不良影响或严重后果；向社会公开承诺的事项没有履行承诺.
（七）疏于廉政监督管理,致使班子成员或下属干部职工出现严重违法违纪行为.
（八）有关法律法规和文件制度规定的应当作为第一责任人（负总责）的事项、签订的有关目标责任事项或者应当履行的其他重要职责,授权（委托）其他组织或个人行使职权,且对受委托者行使行政职权的行为监督失控,造成不良影响和后果.
（九）其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成不良影响和后果等的失职渎职行为.
“无为”怎么审
审计“无为”,应以领导干部履行职责为核心,以依法履责所涉及的资金、资源和资产为要点,以财政财务收支和相关经济活动的真实、合法、效益为基础,围绕领导干部任职期间的各项经济指标、重大经济决策、重要经济政策执行、监督管理和廉政建设等方面的情况展开.
（一）分析指标.收集、查阅领导干部任职期间的行业指标、统计数据,通过采取核实有关数据、纵向横向对比分析、实地调查了解等方法,检查评价其采取的措施是否有效,各项指标是否真实,是否停留在原有水平.
（二）考核任务.要关注各项宏观调控政策、上级重大经济决策部署、重要经济发展指标项目有哪些,目标任务是什么,执行措施是否合理有效,目标是否实现,是否与上级要求一致,是否按期完成目标任务,分析实际完成比目标任务和历史水平差距较大的主客观原因.
亮剑论文参考资料：
结论：审计向无为领导干部亮剑为关于本文可作为相关专业亮剑论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文亮剑论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
