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中国全要素生产率增速近年来明显下滑,和处于前沿的美国有着很大差距,到2035年中国基本实现现代化之时,要达到美国60%的水平,必须要下大气力重振中国的全要素生产率.
十九大报告指出,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,并提出要提高全要素生产率.十九大报告对高质量发展进行了一些论述,提出要推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,要把提高供给体系质量作为主攻方向、显著增强中国经济质量优势,并就制造业升级、新经济和新动能、技术创新等内容进行了阐述.2017年底 经济工作会议进一步提出,必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系.
如何理解高质量发展?以哪些指标来衡量高质量发展?都需要认真研究.
增长速度和发展质量不是此消彼长
十九大以来,许多研究人员都对“中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”进行了阐释和解读.一个值得注意的认知就是：由于中国经济增速的趋势性下降,无法追求高增长速度,所以转而追求高质量发展.
譬如关于十九大精神的一些重要辅导材料就认为：中国经济增速从过去9%左右的高速增长逐步下降到目前6%左右的增长,综合国内外主流研究的观点,今后一段时间中国经济的潜在增长率总体上处于6%-7%区间；要从简单追求速度转向坚持质量第一、效益优先,从微观层面不断提高企业的产品和服务质量,提高企业经营效益.
重振全要素生产率必将是一场攻坚战. 已经决定,近三年要打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战.而重振全要素生产率这场攻坚战,将会更加艰巨、更加长久.图/视觉中国
无疑,无论从劳动力供给还是资本形成的角度来看,或是从主要工业产品的需求空间和可能需求增速来看,很难想象中国经济还会像改革开放以来最初30年那样保持较长时期高速增长.但是,也不应该把速度和质量理解为此消彼长、相互对立关系,并狭隘地以为低质量不过是高速增长时期的严重污染、严重消耗,以及不令人满意的产品质量、服务水平.
事实上,如果从全要素生产率（TFP）的角度来审视,高速度往往和高质量联系在一起.美国经济学家Perkins和Rawaki对新中国建立以来中国经济增长的研究表明,国内生产总值（GDP）高速增长时段也是TFP高速增长时段,并且是TFP对C-DP增长贡献率最大的时段.其他许多研究都有类似的结论.至于往往出现在高增长时段的糟糕生态环境状况,其实未必是经济增长的必然产物,而是监管（主要是社会性监管）太过失败造成的.
笔者之所以提示,高速度和高质量并不是此消彼长、相互对立的关系,是想提醒,即使高增长阶段在客观上已成为过去,学者们和官员们也不应该对经济增速的分析和预测抱有过分自信,更不应该对产业结构变化趋势的分析和预测抱有过分自信,我们不要轻易认为研究人员掌握了经济增速的变化规律、产业结构的变化规律,政府更不应该由此僵化地设定增长目标、产业规划并制定有关政策.
在一些年份、一些时段,经济增速出现较大起伏或保持较高较低,一点也不奇怪.不得不提及的一些事例就是,在世紀之交,一些对中国政策有重要影响的国内外研究机构,对中国“十五”期间或“十五”至“十一五”期间各年经济增速进行预测,它们的预测值要么在7%-8%之间,要么低于7%,而中国经济增长实际速度在2002年就超过9%,此后三年均超10%,根据预测制定的国家规划在实际当中当然捉襟见肘.
TFP应为高质量发展的核心指标之一
提出加快形成推动高质量发展的指标体系,的确十分重要.从过去的一些经验教训来看,指标体系太复杂,就难有较强的指向性和引导性.即使要使用较多的指标,也应该确立极少数核心指标并赋予较大权重.
指标的设置和选择,当然涉及到对发展质量的理解.高质量发展,主要应该体现为生产的效率更高、增长的普惠性更强这两方面,当然也可包括生态环境更好等方面.这两个方面,既覆盖了生产环节,也覆盖了分配、消费环节,而且便于衡量.如果还要往前延伸,考察这两个方面的原因和过程,例如分析产业结构、经济体制等,则会牵扯太多指标,并无多大必要.
衡量增长的普惠性,可以把人均收入和基尼系数作为核心指标,此外也可参考人类发展指数和其他指标.衡量生产效率,则应该把TFP作为一个核心指标.TFP尽管并不容易获得一致的计算结果,甚至在学术上也难以得到严谨的、清晰的解释说明,但它包含了科技进步和各种创新,包含了管理水平和企业家精神,包含了人力资本质量,等等,而且在学术领域,有很多相关资料和数据可以利用.许多学者的研究都表明,只有主要依靠TFP,才能促进持续的经济增长；美国著名经济学家普雷斯科特等人甚至认为,TFP不能持续提高,是通向富有的屏障.
如果将TFP作为高质量发展的一个核心指标,中国未来的发展质量并不乐观.由于更高的GDP增速往往和更高的TFP增速相对应,未来中国经济增速继续下滑,那么提高TFP增速就不是自然而然的事情了.如果将基尼系数也作为高质量发展的一个核心指标,提高发展质量更不容乐观,因为中国基尼系数不但很高,而且在过去几年轻微下滑之后,最近又有所抬升.
和许多学者一样,笔者使用由几位美欧经济学家开发的潘恩世界表（Penn World Table,简写为PWT,该表最新版即9.0版的数据截至2014年）,来说明中国TFP增速在2010年之后快速下滑的情形,并分析未来中国TFP缩小和美国差距的情景.图1显示了本世纪以来中国和美国TFP的增速变化.
生产率论文参考资料：
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