原创《十三五时期内蒙古推进城镇化战略》：本论文主要论述了推进城镇化论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
当前,内蒙古已进入全面建成小康社会的决胜阶段,处于加快发展方式转变的重要时期,也处于城镇化深入推进的关键时期.*城镇化会议、《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》从战略和全局高度对我国城镇化作出了一系列重大部署,内蒙古自治区党委、政府也对推进新型城镇化提出了总体要求.“十三五”时期,内蒙古必须按照新型城镇化的发展方向,创新理念,转变方式,全面提升城镇化的质量.
一、充分认识城镇化的地位
(一)城镇化是内蒙古未来经济增长的新动力
一是城镇化是扩大消费和投资需求的最大潜力.在城镇化过程中,城镇人口持续增长和消费水平的提高,将刺激农牧业和城镇投资需求：如道路、给排水、电力通讯、交通等基础设施,工业消费品以及房地产需求.我国经验表明,每增加一个城镇人口,可带动城镇固定资产投资50万元.预计2020年内蒙古城市化率将达65%左右,城镇人口大约为1657.5万人,还需要追加约9588亿元左右的城镇固定资产投资.同时,如果按照城镇人口统计的400万农牧民工及随迁家属未能享受城镇居民的基本公共服务、垦区和林区的150万人口中的1/2转变为城镇人口,每人按照平均10万元的公共服务费用计算,还需支付2750亿元.这样,内蒙古城镇化建设资金需求总量大约在12338亿元左右,平均每年需要1762.6多亿元,相当于2013年内蒙古财政收入的66.3%.
二是城镇化是服务业加快发展的重要动力.大量分散居住的农牧民转移、集聚到城镇后,摆脱了以往家庭式自我服务的生活模式,加上城镇生活质量和生活需求多样化高于农村牧区,对文教卫生、商贸流通、旅游休闲、娱乐健身、住宿餐饮、交通运输、市政服务、社区服务等生活性服务业产生了庞大的需求.城镇发展要素的配置,社会分工的细化,不同产业的衔接,也对金融保险、现代物流、广告设计、商务服务等生产性服务业产生较大的需求.
（二）推动内蒙古东西部协调发展的必然要求
进入新世纪以来,内蒙古呼包鄂地区依托资源、区位优势,实现了率先发展,成为全区经济增长的领头羊.相比之下,由于市场、体制等多方面因素,蒙东地区整体发展水平相对滞后.2012年,蒙东地区人均地区生产总值仅相当于全区平均水平的71.7%,财政实力和城乡居民收入也显著低于全区平均水平.”十三五”时期,蒙东地区面临着继续加快推进工业化、城镇化、农牧业现代化的历史性任务.其中,通过城镇的发展,可以迅速提高经济实力,增强辐射和支援能力,带动区域整体发展;提供更多就业机会、为民生改善提供基础条件.因此,通过推动城镇化加快发展,带动蒙东地区的经济社会全面发展,是自治区区域协调发展的有效途径.
(三)*城乡二元结构的根本途径
城镇化的过程是农牧业实现现代化、大部分农牧民实现非农化和市民化、城市先进的生产方式和生活方式在农村牧区推广、城市高度的物质文明和精神文明在农村牧区普及、城乡差别逐步缩小直至基本消失的过程.内蒙古作为传统的农牧业基地,农村牧区经济社会发展相对滞后,交通、卫生、医疗、社会保障等公共服务远远落后于城市.这些问题的根本出路在于统筹城乡经济发展,通过推进城镇化进程,为新农村新牧区建设创造积极条件.一方面,规模经营是农牧业现代化的主要特征.近几年来,我区在加快推进城镇化的同时,不断引导农牧民加快土地草牧场承包经营权流转,使土地草牧场向专业大户、家庭农牧场、农牧民专业合作社和农牧业产业化龙头企业流转.这不仅提高了土地、草牧场的规模经营和集约化程度,实现了生产成本降低、农牧业劳动生产率提高和农牧民收入增加,也加速了农牧业的资金积累,有力推动了县域农牧业的现代化.另一方面,城镇人口的集聚可以为农畜产品创造稳定的市场需求,为农牧业规模化、产业化经营开拓了巨大空间,有利于形成布局区域化、生产专业化、管理企业化、服务社会化的农牧业现代化格局.
二、内蒙古城镇化要遵循城镇化发展的客观规律
我们认为,特别是要注意把握城镇化发展的三个国际规律.
(一)城镇化进程的阶段性规律
一个国家和地区的城镇化进程一般要经历起步期、加速期、成熟期三个阶段,总体呈现出类似“S”形的发展曲线.起步期的城镇化率一般小于30%,主要特点是城镇数量少,城镇人口用地和经济规模小,城镇职能单一,对区域的辐射带动能力有限,城镇化速度慢,国际上一般把其作为城镇化发展的起步期.加速期的城镇化率在30%-70%之间,主要特点是城镇数量迅速增加,城镇人口用地和经济规模急剧膨胀,城镇职能拓宽,对区域的辐射带动作用明显增强,城镇化速度较快.成熟期的城镇化率一般大于70%,主要特点是新的城镇增加缓慢,城镇人口郊区化和分散化,城镇化速度放慢.
2013年内蒙古城镇化率为58.7%,与城镇化发展成熟期70%的水平仍有较大差距,总体上内蒙古仍处于城镇化快速推进时期.但是,综合考虑其他因素,内蒙古城镇化已经进入加速阶段的后半期,城镇化推进速度将会呈现由递增转变为递减趋势,将从以前过度追求量的增长向质的提高转变,更加注重解决已经转移到城镇的农牧民工市民化问题（即人口城镇化）,将会影响城镇化的速度.
(二)城镇化的差异性规律
内蒙古地域广阔,经济社会发展的条件和基础有很大差距.经过过去十余年的发展,生产力水平的差异性更加明显,这导致了城镇化水平在各地的差异.一是区域之间的差异.全区12个盟市,超过自治区城镇化率平均水平的有呼和浩特市、包头市、乌海市、鄂尔多斯市、阿拉善盟、呼伦贝尔市、锡林郭勒盟.其中,城镇化率最高的是乌海市,达到94.59%;最低的是通辽市,城镇化率为44.28%.二是全区主要城市集中分布于中西部,东部地区人口相对分散,没有孕育出具有较强辐射能力的中心城市.突出表现在东部地区有13个城市,其中包括赤峰市1个特大城市,通辽市等5个中等城市,7个小城市.这些分布在66万平方公里的土地上,平均每10万平方公里有2座城市、38.7个镇,远低于全国平均水平.市（包括地级市和县级市）平均规模为22.73万人,比自治区城市的平均规模少19.15万人,比全国少37.34万人.这种地广人稀、城市密度和规模小的特征,导致城市规模偏小,集聚产业和承载人口的能力不高.三是城镇化发展质量的差异.以呼伦贝尔市为例,2013年该市常住人口城镇化率达到了69.73%,超过自治区平均水平11个百分点,高出全国平均水平16个百分点.但是,境内林区、垦区的约60万人口户籍为城镇户口,但生活区远离城镇,基础设施、生活条件远未达到城镇的水平.剔除这部分人口,实际的城镇化率仅为43%左右.
推进城镇化论文参考资料：
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