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建设新型城镇化关键在于提升城镇化质量,要完善城镇规划,优化空间布局结构规划,改变过去以投资、牺牲资源环境的粗放式发展方式,走集约高效的城镇化道路
2016年政府工作报告将城镇化发展提上了战略高度,不仅回顾了在“十三五”期间关于城镇化的目标任务,还对2016年关于深入推行新型城镇化的政府工作进行了展望.
“三个1亿人”是关注重点
此次政府工作报告首先回顾了“十三五”时期制定的城镇化目标任务.
缩小城乡区域差距,既是调整经济结构的重点,也是释放发展潜力的关键.报告强调,要深入推进以人为核心的新型城镇化,实现“三个1亿人”生存、发展状况大改善：实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化.
具体说来,推进新型城镇化和农业现代化,促进城乡区域协调发展是要完成以下目标任务：
到2020年,常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%.实施一批水利、农机、现代种植业等工程,推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务；粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障,农业现代化水平明显提高；要以区域发展总体战略为基础,以“三大战略”为引领,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,培育一批辐射带动力强的城市群和增长极；加强重大基础设施建设,高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市,新建改建高速公路通车里程约3万公里,实现城乡宽带网络全覆盖.
要实现以上目标,等于让美国目前总人口走进中国特色社会主义幸福新时代,这谈何容易?不过,正在崛起的中国已经迈开巨人的双脚,团结带领人民一起向进入全面小康社会之门而前行.
四川正在这条路上探索行进.“十二五”期间,全省城镇化率达到47.5%,比“十一五”末提高了7.3个百分点,“十二五”累计新建幸福美丽新村（聚居点）5000个以上.此外,《四川省新型城镇化规划（2014-2020）》将在2020年引导约700万人就近城镇化,常住人口城镇化率达到54%左右；促进约800万农业转移人口落户城镇,户籍人口城镇化率达到38%左右；改造约470万人居住的城镇危旧房和棚户区.
去年,政府工作报告将城镇新增就业“1000万人以上”设为2015年目标,最终实现了1312万人的新增就业,超过全年预期目标.各地也纷纷自我加压,四川省就将2016年城镇新增就业目标定在了80万人,并将其作为2016年重点工作.
“城、房、人”问题是关键
城镇化是中国经济未来的最大动力所在.在李克强总理的政府工作报告中指出,2016年关于城镇化需重点抓好三项工作：一是加快农业转移人口市民化；二是推进城镇保障性安居工程建设；三是加强城市规划建设管理.
过去持续多年的户籍制度,为农民形成了身份障碍,妨碍了城镇化的发展.中房集团理事长孟晓苏认为,推动户籍制度改革,把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民,这恰是数据统计的我国城镇化率是52.5%和实际户籍人口仅是35%中间差别的17.5%的内涵所在.
因此,加快农业转移人口市民化,就是要深化户籍制度改革、放宽城镇落户条件、建立健全“人地钱”挂钩政策、扩大新型城镇化综合试点范围.政府工作报告强调,要加快覆盖未落户的城镇常住人口,使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务.此外,还要发展中西部地区中小城市和小城镇,让这些地方能够容纳更多的农民工就近就业创业,让他们挣钱顾家两不误.
中国社会科学院当代城乡发展规划院副院长张朝伟表示,推进新型城镇化,要解决好“城、房、人”问题,推动棚改,容纳更多进城农民工就近就业创业,扩大医疗、养老等公共服务覆盖面.借助提高城镇化质量和城乡一体化的双轮驱动,把新型城镇化建设推向更高层次和水平.
推进城镇保障性安居工程建设是推动新型城镇化建设的另一个重点.2016年,全国将进行棚户区住房改造600万套,并逐步提高棚改货币化安置比例.四川省住房和城乡建设厅厅长何健就说到,到2020年,四川省要基本完成城镇危房棚户区改造目标,“会因地施策,全力推进货币化安置,力争货币化安置比例达50%以上”.
此外,政府还将完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策,适应住房刚性需求和改善性需求,因城施策化解房地产库存.建立租购并举的住房制度,把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围.
加强城市规划建设管理是此次政府工作报告中关于新型城镇化建设方向的亮点.中国社会科学院当代城乡发展规划院副院长张朝伟表示,他在此次政府工作报告中看到中国新型城镇化发展“三维坐标”中的宏观布局维度：抹平东西部经济鸿沟,力求区域发展均衡.
从地区层面来看,任何一个地区都同时具备比较优势和比较劣势,照搬照抄东部沿海地区的发展经验有可能会引发“水土不服”现象.因此,政府工作报告指出,在统筹规划中西部地区城镇化发展时,要挖掘地区自身的潜力,明确发展重点,合理布局,做好前瞻性指导,制定符合地区实际的发展战略.
建设新型城镇化关键在于提升城镇化质量,要完善城镇规划,优化空间布局结构规划,改变过去以投资、牺牲资源环境的粗放式发展方式,走集约高效的城镇化道路.这就要求政府相关部门“规划先行”和“试点先行”,尤其是各省、市、县、镇的具体规划需要优先研究,逐步引导合理布局.（据“新型城镇化研究中心”）
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结论：新型城镇化！2019政府报告说了什么为关于对不知道怎么写城镇化论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文城镇化论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
