原创《未来五年三农重点和建议》：关于免费未来五年三农论文范文在这里免费下载与阅读,为您的未来五年三农相关论文写作提供资料。
总书记在今年的全国“*”上参加黑龙江代表团审议时,非常关心“三农”,并表示将来去了肯定要看农业.“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段.“三农”是全面建成小康社会的短板,而且是短板的大头和重头,如期实现全面建成小康社会目标,首先要补“三农”短板.根据党的十八届五中全会精神和当前“三农”形势,“十三五”时期,我国“三农”发展的主要任务是：实现农民收入翻番目标,缩小和城市居民收入差距；创新农业经营方式,大力推进农业现代化；推动城乡协调发展,提高新农村建设水平.
一、农民问题：重点是促进农民收入持续较快增长,缩小城乡收入差距
全面建成小康社会,两个最重要的数量指标之一是到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番；同时,进一步缩小城乡居民收入差距.实现城乡居民收入十年翻一番的目标,年均增长速度需在7.2%以上.在过去的2011年至2014年,城镇居民人均可支配收入年均增长7.9%,2015年增长6.6%,在“十三五”期间至少达到6.7%.在经济下行压力下,实现这样的增长速度难度较大.对于农民人均纯收入翻一番的目标,从“十二五”时期的实际增长情况来看,应该是容易达到的.2011年至2014年农民人均纯收入年均增长了10.1%,2015年增长6.9%,在“十三五”期间达到4.9%即可实现翻番目标.如果按照农民收入增长和经济增长同步的要求,农民收入年均增速应在6.5%以上.因为我国国内生产总值“十二五”时期年均增速为7.8%,“十三五”时期需达到6.5%方可实现“翻一番”目标.如果城镇居民收入能够如期实现“翻一番”目标的话,要进一步缩小城乡居民收入差距,农民收入则应该增长更快一些,至少需达到6.7%以上.由此可见,农民收入在“十三五”时期要实现“翻一番”目标相对容易,但要和经济增长同步,要进一步缩小城乡居民收入差距,则具有很大难度.特别是在目前国际大宗农产品价格低迷、国内库存积压严重的情况下,持续较快增加农民收入难度更大.
总书记强调,小康不小康,关键看老乡.他还指出,“检验农村工作成效的一个重要尺度,就是看农民的钱袋子鼓起来没有”.全面建成小康社会,重点和难点在于持续较快地增加农民收入,缩小城乡居民收入差距.从当前实际情况和今后一个时期的发展趋势来看,有以下几个问题值得特别关注：
一是农民收入没有城镇居民工资性收入那样的正常刚性增长机制,不会是一直增加的.受农产品价格下跌、自然灾害等因素影响,农民收入会出现下降.去年,因国家临时玉米存储收购价格下调0.11元/斤,黑龙江省玉米种植户户均减收3300元左右,人均将减少收入1100元左右.因此,如何完善农民收入增长的支持政策体系,建立农民持续较快增收的长效机制,是解决这一问题的关键.特别是对于农产品主产区,更应高度关注农民经营性收入增长问题.
二是近年来城乡居民收入相对数差距在逐渐缩小的同时,绝对数差距还在不断扩大.从2010年开始,农民收入增长速度超过城镇居民,城乡收入相对数差距逐年缩小,特别是2014年首次降至3倍（2.92：1）以下,而此前已连续12年在3：1以上.但是,现在的相对数差距2.9：1还是很大,远远高于发达国家1.5：1的水平.另一方面,更主要的问题是城乡居民收入的绝对数差距一直在不断扩大.2010年城乡居民收入相对数差距为3.23：1时,绝对数差距为13190元,这个差距是农民人均纯收入的2.23倍；2015年相对数差距缩小到2.9：1时,绝对数差距扩大到了20423元,比2010年又增加了7233元,增长了54.8%.到2020年,如果城乡居民收入同时翻一番的话,二者相对数差距还是3.3：1,但绝对数差距将再扩大1倍.按2010年价格计算,将由13190元增加到26380元.即便“十三五”时期继续保持近年来城乡居民收入相对数差距不断缩小的趋势,二者的绝对数差距也会继续扩大.只有城乡居民收入相对数差距缩小到2：1以下时,绝对数差距才会减小.
三是农村还存在5575万贫困人口,实现农村贫困人口全部脱贫是“十三五”时期全面建成小康社会的最大短板和最艰巨的任务.从黑龙江省情况来看,在现行标准下,有28个贫困县、211万农村贫困人口.打赢扶贫攻坚战,要多管齐下,采取综合举措,精准施策,但关键是建立长效机制助农增收.基于以上分析,“十三五”时期,在促进城乡居民收入翻番过程中,要加快农民收入增长速度；在加快农民收入增长的基础上,要积极缩小城乡居民收入差距；在缩小城乡居民收入相对数差距的同时,要努力降低城乡居民收入绝对数差距扩大的程度.在具体政策建议上,一要扩大农业合作化、组织化、规模化经营程度,通过降本增效、优质优价等方式增加农民经营性收入.二要促进农民充分就业,增加农民工资性收入.一方面,进一步推进农村富余劳动力转移就业,加快农村转移人口市民化进程；另一方面,对于农村务农人员,帮助其充分利用剩余劳动时间,特别是在北方农产品主产区较长农闲时期,创造更多的就地或就近就业机会.三要推进农村土地制度、宅基地制度、集体产权制度改革,增加农民财产性收入.四要加大农业补贴力度,完善农村社会保障制度,增加农民转移性收入.五要加快发展政策性农业保险,积极探索实施农产品目标价格补贴,防范、减轻农民因自然灾害和市场风险而对收入的不利影响.六要根据农村贫困原因,对症下药,精准扶贫,实现农村贫困人口全部脱贫.
二、农业问题：重点是促进土地规模流转,大力推进农业现代化
农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础.“十三五”时期农业发展的主要目标和任务是大力推进农业现代化.实现农业现代化,必须突破规模狭小、经营分散的小农经济的限制,培育新型农业经营主体,发展适度规模经营.在农村家庭承包经营体制下,土地流转是农业适度规模经营的基本途径.在各地农地流转实践中,存在农户之间的分散流转、新型经营主体和承包农户之间的规模流转等多种模式.但是,不同经营主体参和农地流转具有不同的特点,具有不同的绩效水平和适应性,具有不同的制约因素和发展趋势.
未来五年三农论文参考资料：
结论：未来五年三农重点和建议为关于本文可作为相关专业未来五年三农论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文三农是哪三农论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
