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近期,日本寻求巡航导弹一事成了媒体和大众讨论的焦点话题.其实,日本国内几年前就开始讨论装备巡航导弹一事,但一直停留在讨论层面.而此次日本政府在2018年财年列入了相关预算,意味着装备巡航导弹开始落实到行动层面.
巡航导弹射具有射程远、突防能力强和打击精度高等优点,属于进攻性武器.近年来,日本加强了进攻性军事力量的建设,以空中加油机、大型运输机和直升机航母等为代表的一批进攻性色彩明显的武器逐步装备部队.分析认为,巡航导弹、高超音速武器和隐身战机将是日本进攻性军事力量下一步建设的重点,将对东北亚军事力量格局产生重要的影响.
日本下定决心装备巡航导弹
巡航导弹可以看成是一种自杀性的战术飞机.众所周知,纳粹德国研制的V-1巡航导弹是世界上第一种巡航导弹.二战期间,纳粹德国向英国发射了1万余枚该型导弹,造成了英国6184人死亡和17981人重伤,给英国造成了极大的破坏和心理恐慌.战后尤其是自20世纪70年始,微电子和发动机技术进入了一个快速发展的时期.得益于巡航导弹相关技术的快速发展,以美国战斧和苏联Kh-55为代表的新型巡航导弹问世.这些巡航导弹的主要特点是采用了小型喷气式发动机、地形匹配制导和三军通用,具有很强的突防能力和打击精度,成为远程精确打击武器.
在历次局部战争和军事冲突中,巡航导弹发挥了重要的威慑和杀伤作用,被誉为现代战争的“开路先锋”.海湾战争中,在开战初期的48个小时内,美国海军发射了185枚战斧巡航导弹,占其总发射数的66%.这些导弹突击了伊拉克总统府、空军指挥中心、防空指挥中心等战略目标,为联军后续军事行动的成功做出了突出贡献.在接下来的多场局部战争中,巡航导弹仍然充当开路先锋的角色,在伊拉克战争中,美军共发射了955枚巡航导弹,摧毁了大量高价值目标.
日本很早就注意到了巡航导弹的价值,但受制于《和平宪法》,很长一段时间,巡航导弹这种进攻性对于日本来说是一种可望不可及的武器.但朝鲜半岛局势的复杂化给了日本装备这种武器的最好借口.日本政府认为,鉴于朝鲜连续进行弹道导弹试射并不断推进核开发,朝鲜的军事威胁已经进入了新的阶段.为此,日本需要拥有对敌发起攻击的能力,如使用巡航导弹等打击对方的发射基地.
2017年3月,日本执政的自民党党内机构向安倍内阁提交一份建议报告.建议日本为自卫队装备远程巡航导弹,以使其拥有对敌方基地实施先发制人的攻击能力.而这种进攻性武器也是为日本《和平宪法》所禁止的.5月,根据日本政府相关人士的消息,日本政府已经开始讨论引进巡航导弹,计划最早在下年度的预算案中列入调查费等款项.8月,日本新任防卫大臣小野寺五典开始审议为日本自卫队部署进攻性武器的必要性.12月,日本媒体报道称,一名熟悉情况的自民党议员说：“以前是担心被批‘超出专守防卫的范畴’（才搁置开发）,现在因朝鲜局势等问题,局面已经发生变化.哪怕是为了日后能掌握攻击敌方基地的能力,实现（巡航导弹）国产化也很自然.”
可以看出,日本政府通过一步步的运作,内部已经达成了装备巡航导弹的共识.
引进或自研：这是一个问题
日本政府认为,巡航导弹必须具备对敌基地的攻击能力.对敌基地攻击能力是指具有攻击对方包括弹道导弹发射基地等目标在内的军事能力.具体需求包括：一是确认敌方基地所在；二是摧毁敌方防空能力；三是充分的打击能力.
目前,日本拥有巡航導弹的途径主要有两个：引进美国战斧巡航导弹和自研国产巡航导弹.家喻户晓的战斧巡航导弹已经发展了多个改进型号,性能不断升级,最新型的战斧Block4装备了双向数据链,具备打击时间敏感目标的能力,在此基础上研制的反舰型战斧可以打击水面舰艇.战斧巡航导弹技术成熟,又经受了实战的经验,1500千米左右的射程也满足日本打击朝鲜半岛军事基地的需求.从日本角度上讲,选择战斧一方面可以在很短的时间内拥有性能可靠的巡航导弹,另一方面可以节省研发费用,可将省下来的研发费用用于购买更多的巡航导弹或其他武器项目.
美国媒体曾报道称,日本希望获得战斧巡航导弹.日本《产经新闻》也曾称,日本政府想购买战斧巡航导弹.战斧巡航导弹导弹很可能会部署在日本的宙斯盾驱逐舰上.每艘驱逐舰有90个Mk41垂直发射单元,每个单元可以容纳1枚战斧.目前,日本拥有6艘宙斯盾战舰,未来数量将增加至8艘.按照美军标准,1艘宙斯盾战舰一般搭载30枚战斧巡航导弹.那么,现役6艘宙斯盾驱逐舰至少可以一次性搭载180枚战斧巡航导弹.
日本获取战斧巡航导弹美国方面的障碍基本扫清.据日本媒体报道,特朗普在2017年9月访问日本时曾表示,正在研究向日本扩大武器出口范围,有可能向日本提供包括战斧巡航导弹在内的进攻性武器.此前,美国一直将战斧巡航导弹视为“准战略武器”而限制其出口,只向英国出售过.现在,美国更加注重高超音速武器的研发,亚音速飞行的战斧巡航导弹已经过时,向盟国出口这种武器的限制也有所放宽,澳大利亚和西班牙等都计划引进该导弹.
然而,引进美国战斧巡航导弹无法满足日本多平台装备的需求.目前,现役的战斧巡航导弹只有海基型号,而日本希望巡航导弹集成到地面发射车辆和潜艇,只能自掏腰包研制战斧的陆基型号.至于潜艇平台,美国可能考虑到潜射型巡航导弹的威胁大于舰射型,很有可能不会帮助将战斧巡航导弹集成到日本现役潜艇上.
从现有的信息来看,日本更倾向于研制一种类似于美国战斧的国产巡航导弹.日本媒体报道提及,国产远程巡航导弹能够降低日本从海外进口防卫装备的费用,促进国内国防工业的发展.其实,日本为了保持国防工业的相对完整性和活力,从太空侦察卫星到地面坦克装甲车辆,即使拥有从国外引进同样产品的机会,并且成本也更低的情况下,其依然会投入大量经费研制进行国产.日本自卫队现役武器中大部分是国产或者与外国共同研制,自主化程度非常高.因此,日本倾向于研制国产巡航导弹是情理之中的事情.
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