原创《生态福利制度》：本论文可用于生态福利制度论文范文参考下载，生态福利制度相关论文写作参考研究。
摘 要：生态福利是因居民生存和发展需要,由政府向居民提供的一种以生态利益为内容的新型社会公共福利.作为一种新的福利类型,普惠性、政府主导性、整体性和非排他性是生态福利的主要特点.随着经济增长和时代进步,生态福利已是社会生态文明发展的客观需求,并将逐渐成为其成熟标志.构建生态福利制度迫在眉睫、意义重大.中国在构建生态福利制度的过程中,应充分发挥政府主导作用,以全体居民为受益对象,满足居民日益增长的基本生态需求.
关键词：生态利益；生态福利；保障制度
中图分类号：DF46 文献标志码：A 文章编号：10085831（2014）01012605
生态问题研究在当今世界各国炙手可热,中国也不例外.尤其在党的十八大报告明确提出要将生态文明建设放在突出地位后,生态问题研究更是达到了前所未有的热度.笔者将从“生态利益”这一新型公共利益出发,以其衡平问题为着眼点,探究生态福利这一新型社会公共福利制度.
一、生态福利的内涵解读
要对生态福利制度进行研究,首先需了解生态福利的基本含义.而生态福利作为一个全新词汇,笔者拟用拆词法,分别从大家相对熟悉的“生态”、“福利”两词入手,给出生态福利的定义,再进一步分析生态福利的特点.
(一)生态福利的概念厘定
生态福利中的“生态”其实根植于“生态利益”这一概念.相较于“利益”一词本身的古老,“生态利益”显得颇为新鲜；同时“利益”一词又十分抽象,对其定义学界至今仍争论不休,所以在此基础上要明确何为生态利益并不容易.用文字将其具体化,生态利益即是生态公共物品服务功能对人的需要的满足,是通过人对生态公共物品的占有和分享来实现的.从经济学角度说,生态利益满足社会公共物品的特性,具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性[1].受益上的非排他性,用法学语言表达,就是单个受益对象无法排他行使自己的权利；由于生态本身的整体性特征,生态利益必然是一种以群体为受益对象的公共利益.这种关乎人类生存和发展的基本利益,该由全体社会成员无差别地享受,也就需要通过相关福利制度的构建予以基本保障.
在中国,主流意见将社会福利和社会保险、社会救助、社会优抚共同作为中国社会保障制度的组成部分,认为社会福利是国家和社会向全体或部分社会成员
提供物质帮助或相关服务,以改善和提高其生活质量的制度.而进一步,社会福利又可分为公共社会福利和弱势群体社会福利,前者以全体社会成员为受惠对象,后者只针对老人、妇女、残疾人等少数弱势群体.以此界分标准,生态福利该是一种社会公共福利.
将公民对生态利益的享受纳入福利范畴,由政府进行保障,即“生态福利”的由来.综上所述,笔者认为生态福利是因居民生存和发展需要,而由政府向居民提供的一种以生态利益为内容的新型社会公共福利.
(二)生态利益成为福利的依据
生态利益为何要作为福利内容由政府进行保障,其本身值得探寻.随着可持续发展理念越来越深入人心,生态利益作为一种新型利益类型,开始跃入人们视野.而这种看似“新型”的利益其实和人类基本生活息息相关,人们每天接触到的空气、水、食物,这些决定生活质量好坏的基本要素无一不受其影响,因而生态利益其实是一种关乎人类生存和发展的基本利益.这种基本性使生态利益具备了成为福利内容的潜质.
而这样一种基本利益,从分享现状来看,却不平衡.中国地大物博,经纬跨度广泛,南北东西地理气候条件迥异,导致各地生态状况优劣悬殊.之外,经济水平差异和人文素质差异,也对各地生态状况产生不同影响.地理、气候我们无法掌控,但后两种因素却可以人为消弭.将生态利益作为福利内容进行保障,正是能让居民公平分享生态利益的有效途径之一.
另一方面,生态工程往往投资巨大,且无法在短期内收回成本,鉴于市场经济的盲目性、外部性弱点,很难寄希望于私人积极自发从事生态建设,而不得不由国家伸出宏观调控之手,以福利形式保障公民对此项基本利益的享受.随着经济水平的提高和环保意识的深入人心,将生态利益作为一项福利内容进行全民保障必要且可行.
(三)生态福利的特点
生态福利作为一种新型公共福利,普惠性和政府主导性是其和传统公共福利所共有的一般特点,而整体性、非排他性则是其有别于传统福利的新型特点.
第一,普惠性.所谓普惠性是指福利制度以全体社会成员为受益对象,受众普遍.生态福利作为社会公共福利的一种,也应以一国全体居民为受益对象.因为生态利益是一种新型公共利益,和之对应的生态福利必然应由全体居民无差别地享受.而事实上,生态利益的分享不平衡现状正是催生生态福利制度的一大诱因.
第二,政府主导性.政府主导性是指政府在构建生态福利制度的过程中承担主要义务,并起主导作用.社会福利建设乃政府基本职能之一,政府在整个建设过程中不只是部分公共物品的提供者,也是协调各方关系的领导者.明确政府为构建生态福利制度的责任主体,对制度的具体构建有着至关重要的指导意义.在生态福利的建设过程中,政府不得将责任转嫁或变相转嫁到公民个人身上.
第三,整体性.整体性是指生态福利在施惠时的不可分割性,这一特性是由生态本身的系统性决定的.不同于传统的医疗福利、卫生福利,一片森林的建成,改善的往往是整个地方的空气质量,受益人也必然为所有当地居民,因而生态福利很难向某个公民单独提供.
第四,非排他性.所谓非排他性,从法学角度理解,即某权利人在行使权利的同时无法阻止其他权利人行使相同权利.比如所有权即具有排他性,这本书归你所有后,就不会同时归他人所有,你可以排除他人行使相同权利.但生态利益作为一种公共利益,天生就具有非排他性：你无法在呼吸新鲜空气的同时,禁止同在一片蓝天下的他人跟你呼吸同样的新鲜空气.因而生态利益得以同时让多人享受,这也是生态福利的一大特点.
生态福利制度论文参考资料：
结论：生态福利制度为关于对不知道怎么写生态福利制度论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文生态福利论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
