原创《传统廉政文化对执政能力建设价值》：本论文为您写廉政文化毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
〔摘 要〕 深入挖掘我国传统廉政文化的思想和内涵,其启示价值是：以廉为本、敬德保民的执政理念是执政能力建设的核心,节用尚俭、依法执政的执政方式是执政能力建设的保证,崇孝尚廉、公平正义的执政环境是执政能力建设的必要条件,践廉于行、勤政律己的执政行为是执政能力建设的外显结果.
〔关键词〕 传统廉政文化,执政理念,执政方式,执政环境,执政行为
〔中图分类号〕D26 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2013）05-0029-04
我国传统文化中有着丰富的廉政文化资源,合理挖掘并汲取这些资源,对于建设廉洁政治,提高党的执政能力具有重要的现实意义.传统廉政文化,是指我国几千年传统文化中积淀形成的关于廉洁从政的知识、信仰、规范和和之相适应的生活方式及社会评价的总和.我国传统廉政文化总体可以划分为理念、制度、物质和行为四个层次.这四个层次相互作用、相互影响,构成了一个有机的整体,成为我国古代治国理政、为官从政、个人修养的核心脉络.本文基于这四个层次,对传统廉政文化的内涵进行深入挖掘,分析其对党执政能力建设的启示价值.
一、 以廉为本、敬德保民的执政理念是执政能力建设的核心
传统廉政文化在理念层面包含关于廉洁从政的思想、认知、理念和价值观等,以廉为本、敬德保民是传统廉政文化的核心.据《晏子春秋》记载：“廉者,政之本也”,意即清正廉洁是为政的根本.孔子认为：“政者,正也.子帅已正,孰敢不正”（ 《论语·颜渊》）,强调为官者要以身作则、廉洁奉公.管子把廉政提高到国家危亡的战略高度来看待,认为：“礼义廉耻,国之四维也.四维不张,国乃灭亡.”清朝《陈文贞公廷敬事略》也记载：“贪廉者治理之大纲”.意思是说贪腐和廉洁问题是治国理政的总纲,官吏廉洁和否关系到一个国家的生死存亡.那么,怎样做到廉洁执政呢?一是敬德保民.周公认为,保民是立政和实施领导的物质前提.他说：“欲至于万年,惟王子子孙孙永保民” （《尚书·梓材》） ,“若保赤子,惟民其康乂”（《尚书·康诰》）,强调统治者要以民为镜,勤于政事,为百姓作出道德典范.二是以廉为志.《礼记·乐记》记载：“廉以立志”.志向是否高洁雅致,决定了其行为是否廉洁.因此,为官者要化廉于心,把廉洁作为一种崇高志向和价值追求,才能达至最高的人生境界.三是见得思利.孔子曾指出“君子有九思”,其一即“见得思利”,即在利益的诱惑面前应该以廉为尺,思考自己是否应当得到.要做到“理官莫如平,临财莫如廉”（《臣轨·廉洁章》）.长此以往,才能“以廉树威”,赢得百姓的信任和拥护.
上述理念告诉我们,执政党必须树立正确的执政理念,才能提高执政能力.执政理念,意即执政意识,指的是党的执政宗旨和价值取向.有什么样的执政理念,就会有什么样的执政方式和执政行为.我国传统廉政文化对党执政理念的启示是：首先,树立以廉为本的执政意识.以廉为本是执政之要.增强广大党员干部的廉政意识,可以通过理论学习、宣传教育、文艺演出等形式,大力弘扬传统廉政文化中以廉为本的执政意识,帮助他们树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想道德防线.同时,广大党员干部也要以修身为本,做到“内省”、“慎独”.唯如此,才能在工作岗位上勤政务实,清白做人.其次,树立敬德保民的公仆意识.群众路线是执政之基.借鉴传统廉政文化中的亲民、保民思想,就要求全党同志自觉树立公仆意识,牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,认真解决群众反映强烈的突出问题,不断夯实党的执政基础和执政地位.再次,树立居安思危的忧患意识.新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前.借鉴传统廉政文化中的以廉为本、民为邦本思想,就要求广大党员干部要有居安思危的忧患意识,能够在世情、国情、党情发生深刻变化的前提下,坚持从组织上、作风上、政治上加强党的队伍建设,永保党的先进性和纯洁性,确保党的执政安全,确保人民利益的安全.
二、节用尚俭、依法执政的执政方式是执政能力建设的保证
传统廉政文化在制度层面包含促进公职人员廉政行为的政策、规章、制度、法律及法规等.这些制度并未形成独立的制度体系,而是体现在相关的各项具体制度中.具体如：一是廉政政策.主要包括“节用”政策、“慎刑”政策以及“救济”政策等.以秦汉时期的禁抑奢侈政策为例,统治者常常“明申旧令,禁奢侈”.据《汉书·哀帝纪》中记载,“制节谨度以防奢淫,为政所先,百王不易之道也.”意即为政者要躬行节俭、以身作则,执政地位才能永固.如果官吏的生活享受超过了制度的规定,将会受到惩处.汉武帝时,曾经“闭城门大搜”,搜索查办那些“逾法度而奢侈者”. 二是官吏选拔任用制度.主要包括西周的“六廉”制度、秦汉时期的官吏“试守”制度、汉代的察举孝廉制度、隋唐之后的科举制度以及宋代的官吏任职回避制度等.以“六廉”制度为例,据《周礼·天官》记载：“以听官府之六计,弊群吏之治：一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨.”“廉善”,是指廉洁并且道德品格高尚.“廉能”,是廉洁并且有才华.“廉敬”,是廉洁并且恭敬端肃.“廉正”,是廉洁并且行为端正.“廉法”,是廉洁并且办事有法度.“廉辨”,是廉洁并且明辨是非曲直、美丑善恶.可见,周朝把“六廉”作为考核官员的一般标准.三是官吏管理制度.主要包括对官吏考课、奖惩、升降等方面的规定.例如,秦汉的上计考绩制度规定,地方官吏于每年年终将境内的各种有关情况汇集 政府,书面呈上,用于考核.考课的结果,排列出“殿”、“最”等名次,高第者赏,下第者罚,从而有效激励官吏奉公守法.四是法律制度.廉政的根本途径在于法治,“明主之治国也,众其守而重其罪,使民以法禁而不以廉止”（《韩非子·六反》）.早在汉文帝时法律就规定,官吏“受赇枉法”和“监守自盗”同,处以“弃市”,即死刑.西晋的《违制律》,是专门用以惩治官吏犯罪的刑律.该律规定：“诸不敬,违仪失式,及犯罪为公为私,赃入身不入身,皆随事轻重取法,以例求其名也”.唐朝的《唐律疏议》,是现存的我国古代最早的一部完整的封建法典,提出了防惩结合的廉政措施.明朝的《大明律》对官吏 枉法犯罪的处罚更为严厉,该法规定：官吏 枉法至八十贯者,绞.监守自盗至四十贯者,绞.官员恐吓取财,准盗窃罪加一等.
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