原创《全会大历史视野下党内法规制度建设》：此文是一篇制度建设论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
摘 要：党的十九大报告开创了改革开放以来首次将“党内法规”载入党的全国代表大会报告的历史.它不仅在总结过去五年的工作时写到“党内法规制度体系不断完善”,而且在部署未来工作时明确要求“加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系”.从十八大以来的五年工作来看,十八届六中全会以制定修订两部党内法规为重点,对完善党内法规制度体系具有重要意义.从中央全会的大历史来看,十八届六中全会对党内法规制度建设也具有里程碑意义,它是中国 成立以来首次以党内法规建设为重点的 全会、改革开放以来产生党内法规数量最多的 全会、标志着党内法规制度建设进入全面从严治党“主阵地”的 全会.
关键词：党内法规；依规治党； 全会
中图分类号：D9 文献标志码：A 文章编号：1004-3160（2017）06-0060-05
一、引言：问题意识和基本观点
党的十九大报告开创了改革开放以来首次将“党内法规”载入党的全国代表大会报告的历史.一方面,报告在总结过去五年的工作时写到“党内法规制度体系不断完善”,由此可见党内法规制度建设在十八大以来全党工作中的重要性；另一方面,报告在部署未来工作时明确要求“加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系”,由此可见党内法规制度建设将在十九大后进一步提速.
回顾历史,在过去五年“党内法规制度体系不断完善”的过程中,十八届六中全会值得特别指出.中国 的 全会（ 委员会全体会议）,在中国 治党治国过程中地位重要,作用重大,专家学者曾从不同角度予以分析.[1]4有专家甚至认为：“ 全会是当代中国最重要的政治现象”[2]77.另有观察人士把读懂 全会,作为读懂中国 、中国故事、中国治理的重要前提.[3]这种认识对专题研究全面从严治党的十八届六中全会而言,尤其适用.
治国必先治党,治党务必从严.党的十八大以来,管党治党提到新高度,进入“全面从严治党”新阶段.十八届六中全会和时俱进制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称新《准则》）,为新形势下严肃党内政治生活、改善党内政治生态指明了方向,大幅度对原《中国 党内监督条例》（试行）进行修订完善,通过新的《中国 党内监督条例》（以下简称新《条例》）,受到党内外高度关注,相关辅导材料、解读评论、理论探讨比比皆是.这些成果从不同方面揭示了十八届六中全会的意义和影响,无疑值得肯定.和此同时,已有成果也存在一些明显不足,如“碎片化”和“平面化”,即虽然已有成果整理并阐述了两部党内法规中的一些新提法、新内容、新特点、亮点,但普遍侧重细节、微观,没有贯通 全会和党内法规建设这两个范畴,没有运用历史分析和比较分析的方法透析十八届六中全会相对于以往历次 全会的特殊性,没有敏锐发现、充分挖掘、概括提炼出十八届六中全会在党内法规制度建设上的历史性突破,给人的纵深感不够强.
事实上,十八届六中全会的重点是党内法规制度建设,即审议通过两部党内法规——新《准则》和新《条例》,刷新了党内法规制度建设的历史记录,竖起了党内法规制度建设、依规治党的新标杆[4],在党的建设进程中留下了浓墨重彩的一笔.有鉴于此,本文拟立足 全会的大历史,对十八届六中全会重大的历史意义和现实意义进行探讨.
二、中国 成立以来首次以党内法规制度建设为重点的 全会
政治局向 委员会全体会议报告工作,接受监督； 委员会在全国代表大会闭会期间,领导党的全部工作,对外代表中国 .[5]现行党章第二十一条的上述规定,显示出 委员会及其全体会议的地位之重要.就当代中国而言,有学者不仅认为 全会备受瞩目,形成了“走近 全会”现象,而且认为这种现象已成为“新世纪当代中国的最新景象”[6]35.十八届六中全会顺应党心民心,聚焦全面从严治党,广受关注,但其作为党成立以来首次以制定修订党内法规为重点的 全会这一特点,目前似乎还没有得到充分讨论.
总书记在十八届六中全会上对新《准则》和新《条例》作说明时指出：“这次六中全会再以制定修订两个文件稿为重点专题研究全面从严治党”[7].这一点充分体现在十八届六中全会的议程上,开创了历次 全会的先河.
会议议程是实现会议目的的流程,是会议过程的高度概括,反映出会议的主题和内容.据新华社报道,十八届六中全会的主要议程有四,其中党内法规制度建设占了两项,分别是第三项“制定新形势下党内政治生活若干准则”和第四项“修订《中国 党内监督条例（试行）》”[8].这直接表明党内法规制度建设是十八届六中全会的重头戏.
有比较才有说服力.《中国 党内法规制定程序暂行条例》于1990年出台,标志着党内法規制度建设进入到程序化阶段.十八大以来,党内法规制度建设加速,新举措、新成果不断,如2015年对《中国 党员领导干部廉洁从政若干准则》进行修订,出台了《中国 廉洁自律准则》,等等.诸如此类的事件都很重要,但都远不及十八届六中全会把制定修订两部党内法规作为重点这样引人瞩目.这是由于中国 是领导党、执政党, 全会是党内政治生活中的大事,历来受到党内外、国内外高度关注.因此,十八届六中全会以制定修订党内法规为重点,成倍地放大了党内法规制度建设的效应,将十八大以来的党内法规制度建设推向了 .进一步回放历史,从党成立以来历次 全会来看（以“中国 新闻网”党史频道的“中国 历次全国代表大会数据库”为例）,由 明确定调以制定修订党内法规为重点的 全会,唯有十八届六中全会.由于篇幅关系,本文接下来仅对改革开放以来历次 全会的有关情况进行分析.
据初步统计,改革开放以来历次 全会审议通过的党内法规,只有三部,分别是《关于党内政治生活的若干准则》（十一届五中全会通过,以下简称老《准则》）、新《准则》和新《条例》.但是,从《中国 第十一届 委员会第五次全体会议公报》来看,通过老《准则》难以说是十一届五中全会的重点.
制度建设论文参考资料：
结论：全会大历史视野下党内法规制度建设为关于本文可作为制度建设方面的大学硕士与本科毕业论文制度建设的重要意义论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
