原创《当前河北省农业保险现状、问题与建议》：关于免费农业保险论文范文在这里免费下载与阅读,为您的农业保险相关论文写作提供资料。
摘 要:本文对河北省农业保险发展的现状进行了剖析,指出了制约农业保险长期健康发展的问题,并结合河北农业发展和农业保险展业的实际,提出了促进农业保险健康发展的对策和建议.
关键词:农业保险;政策性保险;商业性保险
中图分类号:F840.66文献标识码:B文章编号:1007-4392(2009)06-0030-02
近年来,国家大力发展农业保险,有效提高了农牧业的抗御风险能力,带动了农牧民增产增收.河北省自2007年8月开办财政补贴能繁母猪保险以来,农业保险业务得到了长足的发展,一跃成为财产保险主要险种之一.但是,一些主客观因素制约着农业保险业务的拓展和保险保障作用的发挥,亟待研究和采取有力措施加以改进和解决.
一、基本情况
农业保险始自1982年,但由于风险大、经营成本高、巨灾风险分散机制和国家财政扶持政策缺失等原因,我国农业保险业务发展缓慢.2007年政策性农业保险在全国推开后,我国农业保险进入了快速发展的新阶段.
2007年8月,河北省开办了财政补贴能繁母猪保险.2008年,《河北省种植业保险保费财政补贴管理办法》和《河北省养殖业保险保费财政补贴办法》正式出台,政策性农业保险在全省全面铺开,开办了能繁母猪、奶牛、玉米、小麦、棉花保险等5个政策性业务.2008年全省农业保险原保险保费收入4.70亿元,同比增长354%,一跃成为财产保险业务第三大险种.政策性农业保险也带动了商业性农业保险的快速发展,农作物火灾保险、塑料大棚保险、林木火灾保险等商业性农业保险均有较大发展.
目前,河北省经营农业保险的有中国人民财产保险股份有限公司、中华联合财产保险股份有限公司和中国大地财产保险股份有限公司三家.现以保定为例,具体分析农业保险发展现状、实际效果、存在的问题,探讨促进农业保险健康发展的方式方法.保定地区共有保险分支机构18家,其中开办政策性农业保险的只有人保财险和中华联合财险2家,开办商业性农业保险的仅有人保财险1家.
(一)政策性农业保险开展情况
保定地区的政策性农业保险于2007年开始试点,当年推出了玉米和能繁母猪险种,2008年又相继推出了奶牛和农作物小麦、玉米和棉花险种,保险对象为全辖所有农户.小麦、玉米和棉花等农作物的保险范围为因风灾和雹灾等自然灾害所遭受的损失,赔付标准为玉米260元/亩、小麦300元/亩、棉花400元/亩.能繁母猪和奶牛等牲畜的保险范围为因疾病死亡所遭受的损失,赔付标准为能繁母猪1000元/头、奶牛5000元/头.2007、2008年全辖政策性农业保险保费收入分别为1022.6万元、7544万元,保险赔付支出分别为149.5万元、5323.2万元.
(二)商业性农业保险开办情况
2005年人保财险公司推出了商业性农业保险,保险品种为小麦麦场火灾保险,保险对象为种植小麦的农户,最高赔付标准为300元/亩.2005-2008年保费收入分别为96.6万元、92.7万元、99.3万元、90万元;2005-2007年保费支出分别为50.4万元、180.6万元、33.6万元,2008年没有火灾发生未发生赔付,占保费收入的比重分别为52%、195%、34%、0%.
二、实际效果
(一)提高了农牧业的抗御风险能力
政策性和商业性农业保险的开办,给辖区农牧业的发展提供了一定的保障.2007年、2008年所承保的农作物政策性保险总标的分别为0.4亿元和5.9亿元;承保的畜牧业保险总标的分别为1.2亿元和5.9亿元.2005-2008年所承保的商业性农作物保险总标的分别为9.7亿元、9.3亿元、9.9亿元、4.5亿元.这在一定程度上提高了农牧业抗御风险的能力,保障了农牧业的可持续发展.
(二)减少了农牧民的因灾损失
农民所承担的保费有限,在政策性农业保险中,农民只承担保费的20%.农民支付的保费标准为玉米3.6元/亩、小麦3元/亩、棉花5.2元/亩、能繁母猪12元/头、奶牛70元/头.以有限的保费投入有效弥补了农牧民的因灾损失.2007年、2008年辖区农民得到的政策性保险赔付分别为149.5万元、5323.2万元;2005-2007年得到的商业性保险赔付分别为50.4万元、180.6万元、33.6万元.2005-2008年农业保险共为辖区农民减少因灾损失5737.3万元.
(三)调动了农牧民的生产积极性,确保了农牧民增产增收
农业保险,尤其是政策性保险的开办有效提高了农牧民的生产积极性,农牧业总收入明显提高.调查显示,与2007年相比,2008年辖区的农作物播种面积增加22万亩,牲畜总数增加27万头;与2007年相比,2008年辖区农作物和畜牧业两项合计增收6.8亿元,其中农作物增收2.2亿元,畜牧业增收4.6亿元.
三、存在的问题
(一)地方财力有限,影响政策性农业保险有序推广
政策性农业保险保费中政府财政补贴占80%,其中市、县各补贴10%,参保农民户负担20%.据调查,2008年保定辖区22个县共承担政策性农业保险的财政补贴1408.2万元,农作物和畜牧业的承保面却仅为6.1%和16.7%.保定辖区大部分县市多为吃饭财政,财力紧张的状况严重制约了政策性农业保险的有序推广.
(二)承办机构和承保品种少,难以满足农牧业发展的保险需求
辖区开办政策性农业保险和商业性农业保险的机构分别只有2家和1家,大部分县市从事农业保险的人员为2-3人,且缺乏农牧业专业知识.开展的政策性农牧业保险险种只有小麦、玉米、棉花、能繁母猪和奶牛,其他农作物和牲畜均未加入农保行列,农民群众的选择余地很小,农业保险产品对农业风险的保障不足,很难满足目前农业保险的需求.
(三)农业保险业务风险大,影响农业保险业务发展
农业受自然界影响比较大,如洪涝、干旱、风雹灾害,一旦发生,其损失是巨大的,赔付率也很高.以定兴县为例,2008年该县政策性农业保费收入为229万元,而政策性农业赔付支出为399万元,赔付率高达174%,影响了保险公司开展政策性农业保险的积极性.
(四)农民参保意识较弱
调查发现,有的农民对农业保险的意义、作用及保险知识缺乏必要的了解,对农业保险是降低农业风险、维护自身利益的有效途径缺乏认识,参保意识不强.
四、政策建议
(一)加大财政转移支付力度,确保应保尽保
根据农业保险开展状况,适当增加和地方两级财政在农业保险方面的投入,采取多种形式扩大农业保险宣传面,最大限度地增加农业保险承保对象,将国家惠农政策辐射到千家万户.
(二)以区域为单位确定政策性农业保险险种
在调查研究的基础上,适当调整农保险种,创新差别化的农业保险产品,使农业保险逐渐体现区域化、人性化的特点.
(三)将政策性与商业性保险有机地结合起来,确保农业保险的可持续发展
在发展农业保险过程中应根据业务险种、承保对象、承保风险和承保责任的不同,采取法定强制和自愿保险相结合的方式推进,避免出现因低参与率与高保费之间的恶性循环,而导致农业保险市场萎缩,保障农业保险的可持续性发展.
(四)加快农业保险相关立法
应加快农业保险相关立法,用法律的形式明确农业保险的地位、作用和性质,政府在农业保险开展过程中应发挥的职能和作用,以保证农业保险体系的顺利建立和业务的协调运作,并以此提高农民的保险意识,使农民的利益得到切实的保障.(责任编辑秦亚丽)
农业保险论文参考资料：
结论：当前河北省农业保险现状、问题与建议为适合农业保险论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关农业保险开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
