原创《企业廉洁风险防控机制》：本论文为免费优秀的关于廉洁论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674—1145（2018）3—048—02
摘 要 党的十八大报告中提出：“深化重点领域和关键环节改革,健全败法律制度,防控廉洁风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治腐败.”廉洁风险防控管理工作既是加强党风廉政建设工作的客观需要,也是对权力运行实施的有效监控,还是杜绝可能出现以权谋私现象的具体操作手段.因此,建立一整套行之有效、方法科学的廉洁风险防控体系,对于在工作中特别是重点领域和关键环节因缺乏监督以及流程设计缺陷而导致的腐败行为,具有有效的预防作用.
关键词 企业 廉洁风险 防控机制
一、廉洁风险点
廉洁风险具体可分为思想道德风险、业务流程风险、制度机制风险和外部风险四种类型.
1.思想道德风险.主要是指因私欲、私利等自身思想道德偏差等,可能造成领导人员或关键岗位人员行为规范或职业操守发生偏移,经营管理行为失控,或授意他人违反职业操守、岗位职责,导致经营管理行为结果不公正不公平,使利益受损,构成以权谋私,致使国有资产流失等严重后果的廉洁风险.
2.业务流程风险.主要是指企业的业务流程的复杂性或流程设计不完善,各环节缺乏相互制约、制衡的监督内控机制,以及不严格执行业务流程等情况,可能造成的在职人员不履行或不正确履行职责而导致的廉洁风险.
3.制度机制风险.主要是指由于缺乏工作制度的明确覆盖,工作程序的明确规定,工作时限、标准、质量的明确约定在企业经营管理过程中个人自由裁量空间较大,缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行使权力失控、职责行为失范,构成滥用职权、以权谋私,致使国有资产流失等严重后果的廉洁风险.
4.外部环境风险.主要是指为了达到有利于自身利益的目的,来自于环境和友情、亲情等方面的不利影响,或本企业之外的一些人员可能为了达到自身利益的目的,可能对领导人员或关键岗位人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,导致当事人行为失范,构成失职渎职、权钱交易,致使国有资产流失等严重后果的廉洁风险.
这几类风险之间相互依存、相互作用,思想道德偏误是导致腐败行为的主观诱因,外部环境影响是导致腐败行为的客观诱因,业务流程和制度机制缺陷是导致腐败行为的必要条件.所以,预防、控制国有企业业廉洁风险也应从这些方面着手.
二、加强廉洁风险防控机制建设的主要措施
1.提高廉洁风险意识.把深入感知、认知廉洁风险作为提升防控水平的前提.一是要做到过程和结果并重.“排雷”、“扫雷”是岗位廉洁风险防控体系建设的目标,但活动开展过程中的教育、警示作用同样不能忽视,风险查摆的过程也是自我教育和自我防范的过程.二是要树立“找不到风险就是最大的风险”的理念.通过广泛收集同类岗位曾经发生的案例,因岗施教、因人施教,提高廉洁风险意识.三是要组织开展警示教育,用身边事教育身边人,增强党员干部纪律意识.
2.加强组织领导.要切实加强对廉洁风险防控机制建设的组织领导,将其纳入党委的重要议事日程,积极统筹谋划,认真安排部署,定期分析和研究工作,切实解决工作中的重大问题,保证机制建设的顺利推进.廉洁风险防控机制建设各部门各单位要齐抓共管,分工合作,密切配合.实行“谁主管,谁负责”的原则,各部门各单位都要在各自的职责范围内负起责任.各级党组织书记要对本单位、本部门的廉洁风险防控机制建设负总责,其他领导要根据职责分工负领导责任.
3.找准廉洁风险点.廉洁风险点的查准、查全、查实、查深是开展廉洁风险防控工作的基础.按照“找准、查全、挖深”的要求,做到岗位排查要“准”,部门排查要“全”,重点排查要“深”,并采取自查与互查相结合,群众帮与组织审相结合的方式,组织党员干部全面、深入地排查廉洁风险点.各单位副科级以上领导人员和有业务处置权人员（指在公司采购、营销、工程、财务、质检、人力资源、物资管理等关键岗位工作,具有承办、审核、验证、鉴定等重要职责,且权力比较集中、管理责任比较大、容易发生问题,特别是易发职务性违规违纪问题的工作人员）根据自己所承担的岗位职责,对工作职权行使的每个环节,认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和工作环境等方面可能存在的岗位风险点,填写《岗位廉洁风险点查找表》.
——查找出岗位职责方面的风险点,各单位对照岗位,查找分析出个人在履行职责、执行制度、行使权力等方面存在或潜在的廉洁风险,领导岗位重点查找在“三重一大”等方面容易产生腐败行为的廉洁风险.
——查找出权力运行过程中的风险点,主要查找各级权力在运行中,由于各个环节不够严密、科学所产生的廉洁风险点.各单位结合业务工作对照内部管理的工作流程,对权力运行中需要重点监控的部位进一步予以明确；要逐步建立“责权明晰、程序严密、运行公开、制约有效”的权利运行机制.
——查找出机制制度方面的风险点,重点查找重大事项、干部任免、资金和财务管理、工程建设项目和大宗物品采购等重要领域由于制度缺失、机制不畅容易产生的廉洁风险点.
4.确定风险等级.要对排查出的岗位廉洁风险点要进行认真的梳理和分析研究,并根据行使权力大小以及产生腐败可能性的大小,将查找出的岗位廉洁风险分为高级风险、中级风险和低级风险三个等级.凡是中层领导干部严重违反廉洁从业各项规定的行为能给公司造成重大损失和重大负面影响的,均评定为“高级风险”；凡是中层领导干部违反廉洁从业各项规定的行為能给公司造成较大损失和影响的,均评定为“中级风险”；凡是中层领导干部违反廉洁从业各项规定的行为会使工作结果有失公正,工作秩序受到破坏,催生和助长不正之风的,均评定为“低级风险”.并且认真填写《岗位廉洁风险点汇总表》,从而确定各岗位风险点和风险等级.
5.强化过程监督.权力失去监督必然产生腐败,要紧紧围绕权力制衡为重点,实行科学分权、监督用权、严格管权、制度控权的监督制约机制.一是科学分权.根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责.各分管领导既分工明确,又交叉制约,各部门和单位根据自己的职能多方优化流程,对流程图中的关键点重点防范,不断健全决策、执行、监督三个环节,形成既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制.二是监督用权.廉洁风险排查防控工作领导组采取定期自查、重点抽查的方法,对苗头性问题及时采取监控措施,对关键人员、关键部门、关键环节、关键领域进行重点监督管理,完善“三重一大”议事规则等制度.通过“两个责任”述责会、生活会、评议和征求党员、职工群众意见等形式,及时发现和纠正不正当行为,抓早抓小、动辄则咎,避免苗头性、倾向性问题发展成违规违纪违法行为,力求廉洁风险查得准、防得牢、控得住.三是严格管权.建立了廉洁诚信档案,定期对廉洁风险防控工作进行考评,对执行制度不力的单位或个人给予下达询问书、提醒书等,以提高制度的执行力.对职工群众有反映,可能出现腐败问题的领导人员和有业务处置权的人员进行诫勉谈话,对发生的违规违纪行为给予严肃处理,实现对廉洁风险的有效防控.四是制度控权.要进一步完善权力运行的各项制度,加强制度建设,完善过程管控,从各方面全方位构建起了廉洁风险防控的长效机制.
6.建立防控长效机制.建立健全评价评估系统,推进廉洁风险防控体系建设.一是完善考核机制.将廉洁风险防控机制建设作为推进惩防体系建设的重要抓手,作为落实党风廉洁建设责任制的主要内容,在党风廉洁建设责任制考核、纪检监察工作目标考核中加以体现,增加持续完善的动力.二是强化纠偏机制.通过加大公众参与力度,增加党风廉洁建设督察工作的频度和力度,及早发现不良倾向和苗头,及时纠正存在的问题.三是不断推进体制机制建设.岗位廉洁风险的产生,离不开权力的土壤.要进一步规范重要岗位自由裁量权的行使,营造有利于岗位廉洁风险防控的环境.
廉洁论文参考资料：
结论：企业廉洁风险防控机制为适合廉洁论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关廉洁开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
