原创《小康路上一个都不能少》：此文是一篇小康论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
陕西省长武县地处西北黄土高原沟壑区,境内地貌复杂,沟壑纵横,梁峁起伏,自然灾害频发,生存条件较差,贫困人口返贫率较高,扶贫攻坚任务重.属新时期国家扶贫开发重点县.
从1998年开始,长武县实施扶贫移民搬迁工作,对居住在土窑洞、危漏房和滑坡险段的群众有计划地进行搬迁.截至今年,有32.8%的贫困户搬进了新居,居住条件大为改善,增收步伐显著加快.但是,据调查统计,截至去年底,全县人均纯收入在1274元以下,仍居住在土窑洞或危漏房中的特困群众还有1059户2882人,这些人因鳏、寡、孤、独或因重大疾病,成为农村“三无”（无劳动能力、无收入来源、无安全住房）特困户.按国家现行移民搬迁政策,贫困户移民建房,都是自筹资金为主,国家补助为辅.这些“三无”特困户因无劳动能力、无收入来源,根本无法自筹资金,成为扶贫移民搬迁中“被遗忘”的一拨人,也是农村全面建设小康社会最难的问题.
为了全面落实党的十八大和十八届三中全会精神,加大扶贫力度,加快长武县脱贫进程,确保实现陕西省提出的“赶2015年解决绝对贫困问题”的目标,并结合长武县“十二五”规划和县情实际,长武县委、县政府将全县特困群众“越线”增收工作列为为民“十件实事”之一,特制定实施“211525”扶贫工程.
何谓 “211525”扶贫工程
2：经过全县努力,使绝对贫困人口人均砖混结构住房面积达到20平米,保住房安全.
1：户均1亩基本口粮田,保吃饭；
1：户均1亩果菜间作经济作物,保稳定增收；
5：户均年出栏50只兔或鸡,保零花钱；
25：到2015年底,全县绝对贫困人口人均生产性收入超过1500元,加上低保性收入超过2500元.即：“211525工程”.初步“越线”,解决贫困问题,达到省上提出的“两不愁”（不愁吃不愁穿）、“四保障”（保障绝对贫困人口义务教育、基本医疗、住房和养老）的目标.
为民实事如何落实
如何才能保证将为民实事落到实处,让贫困群众真实感受到扶贫所带来的变化,长武的做法亦可成为借鉴.
一是加强领导.长武县成立了绝对贫困人口“越线”增收工作领导小组,由县长担任第一组长,县委副书记担任组长,县委组织部长、人大、政府、政协主管扶贫工作的领导为副组长,县发改局、财政、民政、扶贫、水利、交通、电力、国土等部门为成员单位,领导小组下设办公室,办公室设在县扶贫办,具体负责日常工作.成立长武县绝对贫困户搬迁工作领导小组,负责协调、组织、规划、审核、监督、检查、验收等具体工作.
二是精准扶贫.对于这些根本拿不出钱修建新宅的绝对贫困户,按照“精确瞄准,定点清除,分级负责”的脱贫原则,由县发改局、扶贫、住建和民政共同负责,实施“交钥匙”工程,“我盖房子你来住”.按8户以上的规模集中建幸福院,每人统一按20平米建设,最大面积不超过60平米.建成后交给绝对贫困户免费居住,房屋产权归镇村所有,动态化管理.
三是资金筹措.建房资金筹措办法：扶贫办按照“千村示范”移民搬迁项目每人补助3800元,发改局按以工代赈移民搬迁项目每人补助4000元,住建局按危房改造项目每户补助12500元,县财政每人补助7000元.县财政2014—2016年共安排1700万元,资金仍然不足的由包抓干部通过募捐、贷款等解决.
四是幸福院模式.每个幸福院都是一个四合院,配有健身房、医务室.给每户预留一分菜园子种植蔬菜,保证平时有菜吃；每户配有一间养殖舍,确保每户每年出栏50只兔或者鸡,保证住户平时的零花钱.幸福院的建设,不让贫困户掏一分钱,抱着铺盖就能入住,灶台、火炕都已建成,包括一些生活用具,均由包户干部筹措解决.水、电、路配套到位.
五是造血自立脱贫.入住幸福院,解决了绝对贫困人口的住宅问题；一亩田保证了贫困户的吃饭问题.常言说,帮贫不帮懒,如何解决绝对贫困人口的脱贫,达到小康路上一个都不能少,才是扶贫工作的最终目的.故此,由农牧、人社、科技等部门负责,加大对贫困人口的科技辅导培训,增强自我造血功能.帮助贫困户种植苹果、核桃等经济作物, 指导幼园期种植草、药、秋粮等,解决养殖的饲料来源.通过项目帮扶、科技帮扶、生产帮扶、岗位帮扶等手段,让每个贫困户造血自立脱贫.金融部门2014年至2015年力争发放4000万元以上贷款,解决贫困人口脱贫致富的资金缺口.
初探长武幸福院
通过长武县委、县政府的努力,各单位的积极配合,长武精准化扶贫的效果慢慢凸显,记者带你初探长武幸福院,感受群众的真实生活.
视线一：亭口镇的冢丰村幸福院
村委会的广场两边,整齐地建着两排新房,这是建起不久的冢丰村幸福院,12户21人.幸福院的前面是12间养殖舍,村支书说,按照县里的统一安排,10月份入住.到时候包户干部会帮忙安装好鸡笼兔笼,买好鸡苗或仔兔.特困户只需平时经管着.一年出栏五十只兔或者鸡完全不成问题.
全县计划分三年搬迁831户2269名绝对贫困人口.2014年搬迁300户819人,2015年搬迁300户810人,2016年搬迁231户640人.2014年10月必须将村民搬进去.
视线二：昭仁镇杏坡村幸福院
在昭仁镇杏坡村幸福院,40多岁的黄建发正在把刚打的麦子搬进自己的新宅.他一家五口人,父母和他们兄弟俩.弟弟有个孩子,由于家里贫困,弟媳妇离家出走了,丢下一个10岁左右的儿子,弟弟在外打工,而他一直没有结过婚,在家务农和照顾小侄子.一家人住着三孔旧窑,每逢下雨窑崖口就哗哗直漏水,但是,由于除了会做苦力活,别的啥都不会,每年的收入也就能维持生计,根本没有存款修建新房子.这次搬迁,自己一分钱没花政府给盖了三间砖混瓦房,69岁的母亲整天乐呵呵的盼着能赶紧搬进去.她说：“有了新房子说不定就能给我儿子娶个媳妇了.等建好了,我马上就搬进去.”
视线三：枣园镇西河村幸福院
在早几年建成的枣园镇西河村幸福院,76岁的张世珍老人一边侍弄着自己门前的菜园子,一边兴奋地说,“我是2011年12月25日搬进来的,搬来的时候,民政送给我铺盖、电视,现在每月有120元的低保,两个人的低保完全够平时零花,我又养了几箱蜜蜂,每箱蜜蜂一年能有200元的收入,幸福院给每户都有几拢地种点菜,日子过得挺好的”.他如数家珍地说：“每逢过年,政府还送来慰问金和米面油,2012年给了600元,2013年给了500元和被子衣服等,包户的干部还给孙子买了笔、本子、字典、文具盒”.为此,他还编了一个顺口溜：住房不收费,种地不纳税,还给生活费.
记者走访了解,长武县通过扶贫创新和自身造血,让贫困不再成为长武实现全面小康的绊脚石,让贫穷不再成为老百姓幸福生活的拦路虎.咸阳市扶贫办对长武的这种创新扶贫如此评价：长武的“211525”扶贫工程,是从长武的实际出发,符合精准扶贫的要求,尤其是对“三无”贫困户采用建设幸福院的方式,实施交钥匙工程,使农村贫困人员的生产生活条件得到了根本改观,是真扶贫、扶真贫的体现.抓住了扶贫工作的重点和关键.真正把党和政府的关爱送到了群众身边.
小康论文参考资料：
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