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又 到一年告别时.12月30日,迎来 政治局2015年最后一次会议, 纪委在会上做年度工作汇报,这已成为近年来的惯例.
2015年是问责之年,更是突破之年,盘点全年的*大势,得从年初定的*计划表看起.
在1月召开的十八届 纪委五次全会上（以下称“五次全会”）, 总书记提出了“六个一”,即一个基本判断：*败斗争形势依然严峻复杂；一种坚强决心： 保持*败高压态势不放松；一种鲜明态度：横下一条心纠正“四风”；一项明确要求：把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置；一个监管重点：加强对国企领导班子的监督；一套治本之策：着手修订一批重要党内法规.
在2015年全年,*正是按照这“六个一”在稳步前进,用“小切口”推动“大变局”,“积跬步”牵引“至千里”.在刚刚召开的筹备 纪委六次全会座谈会上,王岐山强调,正风*要力度不减节奏不变,厚植党执政的政治根基.中国人民大学*败和廉政政策研究中心主任毛昭晖对廉政瞭望记者表示,在十九大召开之前,会继续保持之前的*高压态势,2013～2015年的主要任务是实现“不敢腐”,2016年的*重点将是朝“不想腐”更进一步.
立规矩
在2015年落马的官员通报中,出现了不少“新词”,其中一个就是“违反党的政治规矩”.
1月13日,五次全会上,习总书记讲话中的一个词引发外界关注：“政治规矩”.他提出,要“严明政治纪律和政治规矩”,“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”.
一个月后的2月13日,武长顺、隋凤富、秦玉海、杜善学4名副省级干部的纪律审查结果公布,通报中第一次出现了“违反党的政治规矩”的提法.
中国社科院廉政研究中心副秘书长高波表示,强调党的纪律和规矩,这是 对当前*中发现的突出问题作出的针对性回应.现在个别干部不能做到和 保持一致,搞团团伙伙和拉帮结派,甚至对 决策和决定抵制,成为很多腐败现象的源头.
苏荣、朱明国、王敏、陈川平、景春华、斯鑫良、栗智、令计划等2015年公布的这份“不守规矩”的“大老虎”名单很长.
2015年,政治规矩变成治国理政、从严治党的一把戒尺,并开始写入党的规章制度.比如,在领导干部“能上能下”规定中,明确了十种干部会被调整岗位,第一种就是不守政治纪律和政治规矩的.*专家任建明对廉政瞭望记者分析,在新版纪律处分条例中,增加了不少新的政治纪律条款,特别是以往几乎处于空白的“政治规矩”也纳入其中.
年底的 政治局 生活会上,习总书记更是要求 政治局的同志不能有权力上、地位上的优越感,要不折不扣执行党的纪律和规矩.
扎笼子
有不少媒体每年年底都要盘点 纪委书记王岐山一年的行踪,分析出各种意义.其实,王岐山在2015年里的活动,很大一部分都是围绕纪律检查体制的改革进行的,即扎紧制度的笼子.
去年年初,关于中国*的“治标”和“治本”话题还是舆论关注的热点.五次全会工作报告提出,抓紧修订廉政准则、纪律处分条例,把制度篱笆扎得更紧,实现党规党纪和法律法规的有机衔接.
这就需要“纪法分开”.王岐山在3月的全国人代会参加北京团审议时,首次较为明确地提出“要把纪律建设摆在更加突出位置”,被称为“纪委工作定位的一次理论革命”.
公开报道中,王岐山在2015年去了4省调研,每次都提到了制度建设.3月底在河南调研时提出“必须把纪律挺在法律前面”；5月初在浙江详谈党纪和国法之间的关系和修订纪律处分条例的重点,要求制度创新；7月去陕西,重点谈的依然是修订廉政准则和纪律处分条例,要注意纪法分开.
9月,王岐山又去了福建调研.他在会上提到的监督执纪“四种形态”,大大提升了党内纪律审查的职业化、专业化水准,展现出纪律审查和司法检控的差异化程度,确立纪检监察从业者的正确执纪观、政绩观.
10月,新修订的《中国 廉洁自律准则》和《中国 纪律处分条例》公布,前者用不到300字,为党员树立“道德高线”,后者用1.7万字为全党划出“纪律底线”,被舆论称为“改革开放以来最全最严的党纪”.
此外,去年8月,历时近两年修订的《中国 巡视工作条例》公布,包括副省级城市“四大班子”主要负责人纳入 巡视组巡视范围,可抽查核实领导干部报告个人有关事项情况,首次明确将“专项巡视”写入条例,巡视组组长不再戴“铁帽子”等
8月和10月,王岐山更是两次在人民日报发文,分别对新版《巡视条例》和《准则》、《处分条例》做了系统解读.要知道,十八大之后,王岐山只在人民日报发过3次署名文章,可见他对制度建设有多么重视了.
全覆盖
**,人们最关注的仍然是“打虎”.11月11日11时, 纪委网站发布的一则消息,抢了“双11”的头条：北京市委副书记吕锡文涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查.十八大至此,31个省区市实现了“打虎”全覆盖,也继续保持了*败高压态势.
在京沪“老虎”落马前,有谬论称这两地局面复杂,不好下手.然而,从去年的*成效来看,*无禁区被事实反复证明,如仇和在全国“*”闭幕日被查,景春华在全国“*”开幕前被查,都让重大会议节庆不打“老虎”的谬论不攻自破；另外还粉碎了所谓的*收官、放松等说法.
值得注意的是,全覆盖不等于“打虎”就此止步.吕锡文之后,仍有4名中管干部被查,有出自 部门的姚刚、周来振、常小兵,也有地方上的盖如垠.此外,全年还有一些中管干部因其违纪程度不同,分别受到了警告、严重警告等纪律处分.
除了“打虎”,对群众身边的“四风”和腐败问题也加大了严查力度.从7月开始, 纪委官方*“头条”栏目首次集中通报群众身边的“四风”和腐败问题,从每月定期通报到定期和随时通报相结合,共计870起.
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