原创《政治技术和政治历届全国人大会议表决方式变迁和》：本论文主要论述了全国人大论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
历届全国人大会议的表决方式是在不断发展变化的.一开始举手表决和无记名 两种方式一起发挥着作用.后来,随着新技术的发展和运用,电子表决器被引入到人大会议当中,其使用的范围越来越广泛,举手表决的方式正逐渐被摒弃.这体现了一种新的趋势,一种新的发展.
一、表决方式的类型
一届人大一次会议通过的全国人民代表大会组织法第十三条规定,表决的方法有两种：一是无记名 ,二是举手表决.事实上,这就构成了一届人大期间两种最主要的表决方式.一次会议专门通过了《中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议进行无记名方式 办法》,对 的范围和程序都作了规定.根据无记名 办法,这种 的范围是有限的.它主要针对中华人民共和国宪法的表决和包括中华人民共和国主席、副主席、人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员、国务院总理、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长这些重要的人事任免的表决[1].所以,在一次会议上,这些重要的人事事项都是通过无记名 的方式选举产生.除此以外,其他的议案和人事任免事项,一般都通过举手的方式进行表决.事实上,尽管全国人大组织法规定了可以采用举手表决的方式,但是并没有对这种表决方式的范围和程序作出规定,也没有其他的议事规则作出有关规定.所以,举手表决方式的适用范围和程序都是根据惯例形成的,具有很大的伸缩空间.
两种表决方式各具特点.举手表决的优点是简便、快捷,但是缺点也是明显的：一是难以统计,易出混乱；二是代表举手时间过长,会产生种种不利后果,如身体不支,手臂摇动不易统计,举手和否可任意变动等；三是部分人大代表有从众心理,在举手公开表决的情势下,易于影响少数代表真实意思的表示[2].所以,举手表决向无记名 方式的发展体现了对表决人真实意志表达的保护和尊重,体现了的发展和进步.
二、表决方式和范围的变迁
自一届人大一次会议以来,全国人大的表决过程不断在发生着变化.尤其是1978年五届人大以来,不断有一些新的变革呈现在我们面前.这些变革有些甚至只是技术细节,但是也代表着政治进程的发展和进步.根据历届人大的无记名 办法等文件,我们大致可以勾勒出表决过程变化的轮廓.
总体上来说,Ⅰ时期（1954～1957）、Ⅱ时期（1957～1966）、Ⅲ时期（1966～1976）出现的变化不大.除了通过宪法和重要的选举事项采用了无记名 的表决方式外,其余议题一般都采用举手表决的方式.
Ⅰ时期,一届人大一次会议的无记名 办法规定,“全国人民代表大会通过中华人民共和国宪法采用无记名 方式.全国人民代表大会选举中华人民共和国主席、副主席,选举全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长和委员,选举最高人民法院院长和最高人民检察院检察长,通过国务院总理人选,都采用无记名 方式.其余议案的表决都是举手表决.”[3]二次、三次会议没有制宪或修宪的议程,重要的选举事项也没有,所以,基本上都采用了举手表决的方式通过各项决议.
Ⅱ时期,一届人大四次会议,根据《人民日报》的报道,代表们以举手表决的方式一致通过了各项决议.在每项决议提付表决之前和通过以后,会场都响起热烈的掌声[4].二届人大一次会议没有通过表决办法的相关文件.三届人大一次会议的无记名 办法规定：“全国人民代表大会选举中华人民共和国主席、副主席,选举全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长和委员,决定国务院总理人选,选举最高人民法院院长和最高人民检察院检察长,都采用无记名 方式.”[5]这和一届人大一次会议的规定是一致的,没有任何变化.
Ⅲ时期,四届人大一次会议的选举办法规定：“选举第四届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、委员,表决任命国务院总理人选,均以无记名 方式进行.”[6]事实上也是如此.根据会后的报道,大会根据十届二中全会提出的候选人名单,经过认真讨论,用无记名 方式,选出了第四届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、委员,任命了国务院总理、副总理、各部部长、各委员会主任[7].和Ⅰ时期、Ⅱ时期相比较,无记名 选举的范围出现了一些变化,七五宪法根据的意见取消了国家主席,所以不用再选举国家主席和副主席.在“文化大革命”中,最高人民法院和最高人民检察院也受到严重冲击,还没有恢复,所以也没有选举.全国人大常委会秘书长一职因为彭真受到批判这次会议也没有选举.不过国务院人事任命的范围扩大了,包括副总理、各部部长、各委员会主任.
Ⅳ时期（1976年以来）,选举（表决）过程的变化开始呈现多样化的特征,不时有一些新的变化出现.这既令人欣慰,又令人期待.欣慰的是可喜的进展,期待的是进一步的创新.
五届人大期间,通过宪法和重要选举事项仍然采用了无记名 方式.一次会议,根据无记名 办法草案,“选举第五届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员,根据的提议决定国务院总理人选,选举最高人民法院院长和最高人民检察院检察长,均以无记名 方式进行”[8].三次会议,“决定国务院总理人选,补选全国人民代表大会常务委员会副委员长、秘书长、委员和决定增补国务院副总理人选,采用无记名 方式进行,以全体代表过半数同意为当选或通过.通过其他各项议案,均采用举手表决方式”[9].五次会议,通过宪法采用无记名 的方式,以全体代表三分之二以上的多数票通过.通过其他各项议案,均采用举手表决方式,全体代表的过半数通过.可见,无记名 方式在通过宪法和重要选举事项方面一直是首选方式.
六届人大期间,无记名 和举手表决仍然是两种重要的表决方式.一次会议,“选举中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员；选举中华人民共和国主席、副主席；决定中华人民共和国国务院总理的人选；决定中华人民共和国国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中华人民共和国军事委员会主席；决定中华人民共和国军事委员会副主席、委员的人选；选举中华人民共和国最高人民法院院长；选举中华人民共和国最高人民检察院检察长等都采用了无记名 方式,而决定国务院其他组员的人选、军事委员会其他组员的人选和通过全国人民代表大会各专门委员会的人选,采用了举手表决的方式”[10].所以,六届人大一次会议的重要选举事项还是首选无记名 的方式,但是对于其他选举事项,则沿用了举手表决的方式.三次会议以举手表决的方式通过了关于政府工作报告的决议等议程.五次会议通过各项议案和进行选举,均采用了举手表决的方式.可见,举手表决的方式也是经常适用的,而且其适用的范围也是比较广泛的.
全国人大论文参考资料：
结论：政治技术和政治历届全国人大会议表决方式变迁和为大学硕士与本科全国人大毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写全国人大会议方面论文范文。
