原创《突发事件处置中的紧急救援和国家救助》：关于免费紧急救援论文范文在这里免费下载与阅读,为您的紧急救援相关论文写作提供资料。
摘 要：紧急救援与国家救助,是突发事件处置中最常见的两种权利救济措施,但两者蕴含的权利基础和制度要求却完全不同,对国家财政运作的考量也不同.在厘清两者区别的基础上,有必要提出完善制度设计的建议,促进突发事件处置中国家财政运作的法治化.
关键词：突发事件 处置 紧急救援 国家救助
中图分类号：F062.6 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2017）03-042-03
突发事件爆发往往伴随着人身、财产损失,受损者获取权利救济的方式有很多,既可以向国家政府寻求救助,也可以向社会保险机构、慈善组织和国际组织寻求帮助,甚至可以向普通人寻求救济.其中,最常见的就是紧急救援和国家救助.
一、突发事件处置中的紧急救援
突发事件处置中的紧急救援,系指对突发事件中正在遭受损害的人及其财产,提供一定的解救行动的制度.在公共危机管理的流程中,突发事件处置中的紧急救援属于一种典型的事中处置措施.
(一)紧急救援的权利基础
1.生命健康权.对于普通公民而言,生存与发展是其作为人享有的各项人权中最基本的内容.唯有拥有生命、身体健康,人才能生存和发展,才可能论及其他基本权利的实现.虽然很多国家的宪法中并没有明文规定生命权和健康,但这两项基本权利作为自然法的意涵却受到普遍承认.我国宪法条文中也可以解读出生命权和健康权的依据和规范内涵.
突发事件爆发往往毫无征兆,身处其中的人生命权和健康权很可能遭受威胁和损害,而这种威胁和损害甚至可能是致命的,对其施以紧急救援,是保护其生命权、健康权的必要举措.
2.财产权.作为公民谋求自身发展不可或缺的基本要件,作为市场经济秩序中的一大法律支柱,财产权的确立与保护也是各国宪法的共识.我国宪法对此也作出了明确规定.故而,在突发事件处置中,对当事人正在遭受损害的财产施以援手,这也是基本权利保障的要求.
(二)紧急救援的内涵
1.救援主体.《突发事件应对法》里对紧急救援作出了规定,由履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府组织有关部门,调动包括人民解放军、人民部队和民兵组织在内的应急救援队伍和社会力量展开紧急救援.通过该法的规定可以看出,国家是突发事件处置的主导者和负责人,也是紧急救援的主力军,毕竟,保护人民生命财产安全是政府应尽的责任.其次,社会力量出于公益和人道主义也可以参加紧急救援,也是救援主体.
2.救援对象.紧急救援针对的应该是在突发事件中,生命、人身、财产正在遭受侵害的当事人.这里的当事人既包括自然人,也包括组织.也就是说,正遭受财产损失的组织也是紧急救援的对象.
3.救援范围.突发事件爆发,当事人权益可能遭受多种侵害,紧急救援的范围主要限于突发事件本身给当事人所造成的损害,但并不限于此.如果损害系次生灾害,或是他人行为所致,原则上也要给予救援.
4.救援内容.紧急救援主要针对当事人的生命健康和财产,所以救援的内容包括：正遭遇人身危险的人；当事人正遭受损害或即将遭受损害的财产.
(三)紧急救援的功能
紧急救援的功能或者说目的只有一个,就是减免当事人的生命财产遭受突发事件的损害,及时止损,避免损害继续扩大.
(四)紧急救援的原则
紧急救援属于突发事件中的一种临场处置措施,以抢险救人为目的,实施原则是：
1.生命第一,财产第二.生命无价,故而在人和财产之间,应该先救人.
2.生者优先,死者次之.紧急救援中,有时会遇到当事人要求将已经遇难的亲属遗体救出,这个时候救援者应该保持理性,先将周边其他还活着、依然陷于危难中的人救出来,再救出遇难者遗体,以免延误时机,让生者错过救援.
3.人优先于家畜、宠物.虽然家畜（生产资料）、宠物对于某些家庭意义非凡,但在紧急救援中,它们应该排在自然人之后.
4.危急情况下只救援小型动产.不少突发事件尤其是自然灾害类事件,一旦爆发都会有相应的持续期,比如海啸、地震等,因为情况紧急,在救援时原则上不考虑不便携带的财产,一般只救援轻便的小型动产,这是为了确保财产所有人和救援者的安全.
二、突發事件处置中的国家救助
突发事件处置中的国家救助,系指对在突发事件中合法权益遭受损害的当事人,由国家免费提供一定的物质资料、社会服务和发展机会,从而救济其权益、帮助其顺利度过事件危机的制度.在公共危机管理的流程中,突发事件处置中的国家救助属于一种事后恢复与重建措施.
(一)国家救助的权利基础
生存权,是人为了像人那样生活的权利.所谓像人那样生活,就是说人不能像奴隶和牲畜那样生活,是保全作为人的尊严而生活的权利.生存权被人权公约和世界各国宪法所承认.
一般而言,要保障公民的生存权得以实现,国家就要提供受教育和就业的机会,确保绝大部分公民能平等地接受基础教育,能获得赖以谋生的工作岗位,并且保护公民的合法财产,使公民能够有尊严地生活,保有一定的生活水平.但现代社会也是风险社会,各种急剧增长的风险,使得普通人的生存权时常遭遇威胁,此时需要国家从另外的层面提供帮助,使公民能够继续生存下去.故而,社会保障权作为生存权的延伸,在各国的宪法中也都有所体现,其体现为一种积极的作为义务,要求国家主动为遭遇生存危机的公民提供相应帮助.
我国《宪法》规定,当公民的生存面临一定风险时,国家有义务提供相应的物质帮助和社会服务,以保障其克服风险、继续生存,并维持一定的生活水平.这也就是突发事件处置中国家救助的权利基础.
(二)国家救助的内涵
1.救助主体.突发事件处置中的国家救助,其救助主体只能是国家,是政府以国家的名义向受损者提供相应的救济.
紧急救援论文参考资料：
结论：突发事件处置中的紧急救援和国家救助为关于紧急救援方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关紧急救援论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
