原创《大学生村官政策实施中问题》：本论文主要论述了村官论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
摘 要： 大学生村官政策实施以来,在一定程度上弥补了新农村建设的人才缺口, 给新农村建设注入了新生力量,同时也缓解了高校毕业生就业难这一现实问题.但在其实施过程中,也出现了诸多问题,例如大学生村官所学专业和工作实践不对口、大学毕业生选择报考“村官”过于功利等.政府、高校、大学生自身等都应发挥作用,增强大学生村官政策的实效性.
关 键 词：大学生村官；新农村建设；对策
经过二十余年的探索和发展,大学生村官政策在推进我国新农村建设、提升基层干部文化水平、缓解高校毕业生就业压力等方面,都取得了一定的成效.但是,大学生村官政策在具体实施过程中也存在诸多问题,限制了政策的预期效果.本文将对大学生村官政策实施中出现的一些问题及相应对策展开探讨.
一、大学生村官政策实施的背景
改革开放以来,我国快速推进城市化、工业化进程,土地、资金、劳动力等要素以加速度的状态从农村不断流入城市,这使农村的空心化日益严重,城乡二元结构的矛盾凸显.但是,事实上,“三农问题”一直是我国现代化建设的重中之重,没有农村的现代化就没有中国的现代化.2006年国家在“十一五”规划中首次提出了“社会主义新农村建设”这一重
大战略,并强调“各级政府要充分认识到农村在我国经济建设中所发挥的基础性作用,要把农村建设作为工作重心”.
根据当前农村发展现状,切实解决我国“三农”问题,亟需的是人才资源和农业技术.从20世纪90年*始,一些地方开始实施“大学生村官计划”,并不断推广,取得了明显成效.为吸引更多大学生加入村官队伍,并且能够扎根农村、奉献农村,将大学生村官政策推向深入化, 、国务院 于2005年6月25日发布了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》,中组部、教育部、财政部等8部委于2006年2月25日联合下发了《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》,2008年4月10日联合下发了《选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》等一系列规范性文件,对大学生村官政策的实施加强指导.和此同时,各级地方政府也根据 文件精神,制定和出台了一系列优惠政策,例如在工资、保险、户口、考试加分、创业扶持、二次就业等各个方面,为大学生“村官”提供优厚的待遇,保证他们能在新农村建设中发挥应有的作用.
二、大学生村官政策实施中的问题
大学生村官政策实施近二十年来,越来越多的大学生参和到了村官队伍中来,他们以丰富的科学文化知识和创造性的思维理念,饱满的工作热情和干劲,一定程度上促进了农村的社会经济发展.但随着政策的广泛实施,一些政策创设之初没有考虑到的问题逐步凸显,政策目标和实施效果出现了一定程度的偏差.具体说来,主要包括以下几点：
(一)所学专业和村官的实际工作不对口
“现在的高校有没有‘村官’专业啊?”这是一省委书记在高校毕业生到村任职工作的工作会议上的一个质疑.这个问题一阵见血的指出了许多到村任职的大学生在学校所学的专业知识和实际工作需要不太符的现象.当前,大学生村官的选拔任用并没有考虑学生所学的专业是否适合在农村基层工作,这种过于宽泛的选拔标准,使得大学生在校所学专业往往不能有效的应用在农村的实践工作中,专业适用性远低于农村基层的需求.“学的知识用不上”,不仅让大学生村官的工作积极性越来越差,村干部对大学生村官的使用态度也越来越消极.所以,相当多在任大学生村官坦言,专业知识无用武之地,只能在村里打打杂,跑跑腿.
(二)大学毕业生选择报考“村官”过于功利
和地方在政策和实际帮扶中,为吸引更多大学生到农村基层就业,给予了大学生村官比较优惠的条件.由于这样的优惠条件,吸引了一部分大学生来基层任职,立志发挥自己的聪明才干来为农村建设助力.但是,从大学生村官期满后的去留状况来看,还是有相当大部分大学生村官,则是迫于城市的就业压力,看准了国家的优惠政策,仅仅把这几年的村官任期当成缓兵之计,或是二次就业的“跳板”,并不是真正想为发展农村经济做贡献,更不会扎根农村.所以,他们在工作中就会出现消极怠工的情绪,不能全身心的投入工作.大学生选择村官职业的动机,决定了大学生在农村基层的工作效果.如果带着明显的“功利”才选择村官,那么,不但会降低农村发展的实效性,还浪费了社会资源、人才资源.
(三)大学生村官生活上遇到的实际困难
从政策来看,大学生村官在工資待遇上执行省一级待遇标准,到了地方后,受各地方财力限制,在缴纳各种保险后实际得到的工资数额就比较少.而他们一方面要维持日常生活开支；另一方面还要支出一些其他费用,例如交通费、网络费等,对于这些年轻人特别是城市家庭出生的大学生,可以说是“收入微薄、艰难度日”.由于现在招募的大学生一般是到经济欠发达地区服务,工资待遇偏低问题就成了一种普遍现象.另外,一些年龄较大的大学生村官们还面临着婚姻生子和赡养父母的问题,尤其是硕士研究生离开学校的年龄就已经接近而立之年,婚姻问题是不能不考虑的实际问题.此外,农村的各项基础设施配套不健全,也成为留住人才的巨大阻碍.
（四）大学生村官政策导向的“两难”效应
在中组部下发的《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》中,给任期已满的大学生村官指出了五条出路：一是鼓励大学生村官担任村干部；二是推荐大学生村官参加公 中组部等联合下发的《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》规定,大学生“村官”是村级组织特设岗位人员,系非公务员身份.大学生“村官”要进入公务员队伍,还必须经过公 .；三是扶持大学生村官自主创业；四是引导大学生村官另行择业；五是支持大学生村官继续学习深造.一方面,农村建设需要大量人才,所以国家通过实施大学生村官政策,并且给予诸多优惠条件,吸引大学生能够到农村基层贡献自己的聪明才智；另一方面,在优惠条件中或政策中设定村官的任期,并指出“二次择业”的出路,致使大学生村官无心长期留任农村,不能扎根农村.殊不知,如果大学生村官只是农村建设的匆匆“过客”,不能够长期留任农村,那么大学生村官政策的实效性将大打折扣.
村官论文参考资料：
结论：大学生村官政策实施中问题为关于本文可作为相关专业村官论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文2018年取消大学生村官论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
