原创《城市社区人民调解制度实施的现状和问题》：这是一篇与现状论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
摘 要：近年来,我国的城市化建设发展较快,人民调解制度在城市社区中有着重要的意义.人民调解制度是我国的一项基础法律制度,它在解决居民之间的纠纷时发挥了巨大的作用,而且程序十分的简单方便,有十分高的效率,而城市社区人民调解制度主要是为城市居民服务.本文主要研究的是城市社区人民调解制度实施的现状和存在的问题,并提出了相应的改善策略.
关键词：城市社区 人民调解 制度实施
近年来,国家一直在推动城市化的发展,城市社区的建设越来越多,居民人数也在增加,导致社区内部出现很多的矛盾.人民调解制度在解决这个问题上发挥了很大的作用,而且现在更多的城市社区人民都对其有了更多的认识,制度的实施也更加方便.但是,在实际的实施过程中,还是会出现一些问题,需要进行改善.
1.城市社区人民调解制度实施的现状和问题
1.1有较强的行政化倾向
在城市的社区人民调解中,主要是居委会中的人民调解委员会开展实际的工作.从性质上看,社区人民调解主要是社区内部人民自行组织的,可以有一定的自主权利,但是在实际的工作中必然会与居委会产生联系,所以就会有部分政府行政人员参与进来,使做到自主权被行政权所覆盖,甚至很多的调解人员都是有政府设立的,使做到整个人民调解工作带上了行政化的色彩,使人民调解制度无法全面的实施下去.另外,人民调解员在工作中还要受到政府和司法部门的指导,而且法律规定政府部门需要对调解工作进行支持,还要积极的对表现良好的调解人员进行奖励,甚至很多社区的人民调解人员的工作经费和薪酬都是由政府提供的,这也使行政化色彩加重.
1.2调解工作经费不足
我国的社区人民调解工作都是无利益性质的,不会进行收费,所有的财政支出都靠国家政府提供,没有其他的收益方法,这也是为了保护群众的利益,可以在解决群众纠纷的问题时更加的方便,减少成本的支出问题.但是,政府提供的资金也不是盲目的,很多时候都需要调解员自行申请,申请的流程比较复杂,需要较多的证明资料,但是实际的调解过程中很多事情都无法有效的记录,所以很多時候政府提供的资金都无法满足实际的调解工作需求.而且不同城市、不同社区的大小也有所差异,部分城市在提供资金时都没有考虑这个因素,使做到整个社区的资金都比较紧张,对人民调解部分的资金分配更少.经费不足的问题对实际调解工作会带来很大的影响,很多调解员在工作时因为成本的问题,在面对比较复杂的工作时可能会选择放弃.而且经费还会关系到调解员的薪酬问题,直接对他们工作的积极性产生影响.本身社区人民调解员的工作就比较复杂,需要跟所有居民都建立良好的关系,工作量十分大,如果待遇较低,会影响到其工作的态度,影响人民群众的生活.
1.3人民调解员的素质不高
现在城市社区人民调解员的主要问题就是缺乏专业的人才,而现有的调解人员的专业素质普遍偏低.而且随着城市化的发展,社区的作用也越来越大,对工作人员的数量要求也越来越高,但是国家对社区中正式行政编制人员的数量却没有提高,所以很多工作人员都是临时性质的,招录时的要求变做到更低,这也使做到社区调解队伍的整体素质下降.而且通常社区的调解人员不只是会有专业的调解员,还会有行政人员和一些社区居民,这样在解决纠纷时就会因为个人观念不同而出现问题,影响到最后的结果.而且现在很多的法院都已经参与到调解员的培训工作中,调解员的法律意识逐渐提高,使做到整体差异更大.
2.改善城市社区人民调解制度实施的策略
2.1加大财政投入
充足的经费是保证人民调解工作可以顺利实施的一个重要部分,人民调解自身是非盈利的,所以就需要政府加大相关的财政投入,提供更多的经费,使调解工作更好的进行.首先,最好能够将财政投入具体到当地政府,可以结合实际的情况进行拨款,而上级部门要加大检查的力度,严格按照相关的法律法规进行工作,保证经费能够符合需求；其次,可以借助社会的力量,从社会中获取资金增加对人民调解的投入,提高社会的参与程度,也让更多人认识人民调解工作；最后,完善监督机制,逐步的将人民调解经费投入放到当地财政、媒体等多个部门的监督之下,防止资金被挪用,保证调解经费的效益.
2.2提高人民调解员的素质
随着社会的发展,居民之间的纠纷也变做到更加复杂,会涉及很多方面的问题,也增加了社区人民调解员的工作难度,所以必须提高调解员的专业素质,建设一个专业化的队伍.第一,要加强对调解员的培训.很多人民调解员都已经工作了几十年的时间,参与的调解工作也十分多,但是传统的调解方法、观念也比较深刻,缺乏创新.所以需要定期的对他们进行培训,增加他们的专业知识和专业能力,特别是法律知识,法律可能每年都会有轻微的变动,所以需要更加全面的进行学习,能够在处理纠纷问题时更加专业化、系统化的进行处理；第二,可以建立人民调解员资格证制度,让未上岗的人员对调解工作有一个全面的认识和了解,掌握一些最基础的方法,在上岗后可以更快、更高效的工作；第三,适当的增加人民调解员的编制数量,增加正式的员工数量,减少临时性质的员工,使调解队伍整体更加专业化.
2.3强化调解的工作程序
很多调解员在实际的工作过程中都没有按照系统的程序进行,所以很容易出现疏漏,产生各种各样的问题.首先,应该增加居民对调解程序的认识,提高居民程序调解的意识.社区的人民调解单位要做好宣传工作,发挥现代科技的作用,加大对调解程序的宣传,详细的说明调解的过程、方法等；其次,提高自身程序的规范性.要不断的完善相关法律法规中的程序,可以最大程度的满足实际的需求,能够更加高效的解决问题；最后,可以让居民观摩对居民纠纷的调解过程,让居民对调解的程序、步骤等有更全面的认识,还能让居民学习一些方法,在遇到纠纷时可以自己进行解决.
3.小结
城市社区人民调解制度在稳定居民生活中扮演着十分重要的角色,可以很好的解决居民之间的矛盾,保证社区的和谐.但是在现在的社会情形下,还是会出现很多的问题,对社区调解工作的要求在不断的增加,制度也需要不断的进行完善,调解工作还需要进行更全面的发展.
参考文献
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现状论文参考资料：
结论：城市社区人民调解制度实施的现状和问题为大学硕士与本科现状毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写现状方面论文范文。
