原创《产权市场国企混改可倚重重要平台》：本论文为您写倚重毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
2015年9月,《**、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》发布.在北京产权交易所董事长、党委书记吴汝川看来,政策出台进一步肯定并突出了产权市场在多层次资本市场中的地位,产权市场过去是、未来更将成为国有企业进行混合所有制改革可以倚重的重要平台.
《董事会》：作为北交所负责人,你如何看待混合所有制改革?
吴汝川：我们应该注意到,改革开放以来,我们国家始终将产权改革作为国企改革的重中之重,“混合所有制经济”也不是一个新的提法.1993年党的十四届三中全会首次提出“混合所有”的概念；到1997年的十五大,首次提出“混合所有制经济”一词.再到十六大、十七大,逐步强化,到2013年的十八届三中全会,*将“发展混合所有制经济”提高到一个前所未有的高度.
发展混合所有制经济也不是中国的专利.二战后在西方主要国家的经济重建中,国有资本和私人资本相结合的混合经济形态发挥了重要作用.像英国战后通过两次国有化,对大量分散于电力、煤炭、铁路、钢铁等基础性产业中的小规模企业实行国有化改造,显著提高了产业集中度和企业竞争力.混合所有制经济的发展改变了西方发达国家经济运行机制,极大促进了经济的恢复和发展.
对北交所而言,政策的出台将扩大交易所服务国企的范围.事实证明,经过十余年的实践发展,中国产权市场以自身的制度和服务模式创新,促进了国有产权的规范、有序流转,打造了经得起考验的国有企业产股权流转平台.产权市场过去是、未来还应该是国有企业混合所有制改革可以倚重的市场化平台.
《董事会》：实施混改,交易环节的国资流失是一道槛.对此你怎么看?
吴汝川：国务院国资委2003年发布《企业国有产权转让管理暂行办法》,被业内称为“3号令”,办法规定企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行,就此开启了中国产权市场高速发展的十年,被公认为成功担起了国有资产“看门人”的角色.
目前十余年过去了,产权市场获得了前所未有的大发展,建立了一个“真”市场.我们来看这样一个市场的特性,首先是国务院国资委采取了“选场不建场”的方式,厘清了国有企业出资人和市场的关系.国务院国资委及各级国资委与产权市场不是上下级的关系,而是大客户与市场的关系,是监管和被监管的关系.其次是从制度上讲,以京津沪渝为代表的产权交易机构实际上经历了两次制度升级.第一次是建立市场制度体系,各交易机构自己建立相关制度,然后互相学习借鉴,在实践中不断完善；第二次是2009年,四家机构联合制定出台了《企业国有产权交易操作规则》,形成了9个交易细则和3个配套办法,同时将企业国有产权交易的整个程序电子化,做到了“电脑管人脑”、“全流程留痕不可逆”和实时在线监测.最后是产权交易机构的各个部门在项目操作上形成了制衡,切碎了权力,做到了项目转让行为不由个人完全左右.在北交所,一个项目从前场部门的受理到中场部门的审核再到后场部门的监督,每一个业务流程下,知情人可能有十几个人,最少也要有六七个人,所以在这个过程中,如果想搞定某一个人,就想把这个产权交易完成,这是不可能做到的.
在这样的操作下,国有资产的处置,这样一个被很多人认为“技术上很复杂、政治上很敏感,置疑起来很容易,辩护起来很困难”的问题,通过产权市场利用强大的信息披露能力来发现价格、发现投资人得到了解决.而产权市场充分引入竞争机制,也有效地杜绝了权力与私利的联系,保护了国家出资人的利益,实现了“公平、公正、公开”原则下的阳光交易.
新一轮国企改革提出,“支持企业依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场,以市场公允价格处置企业资产,实现国有资本形态转换”.这对我们做产权交易来说是很难得的机会.稳妥推动国有企业发展混合所有制经济,这其中将涉及到大量国有产股权、资产的流转,产权市场要继续“站好岗”,为国有资产监管守住这道“关口”,助力打造“阳光国企”.
《董事会》：混改推进过程中,民企有一些担心,更希望控股.你对民企有效参与混改有何建议?
吴汝川：关于混改,我们做过一些调研,很多民企有顾虑：国企放弃控股权,他愿意参与；如果不放弃控股权,民企会觉得是我拿钱给你玩,有顾虑、很不舒服.从西方国家发展混合所有制企业的经验来看,企业股份中除了国有资本、私人资本,还有大量养老基金、社保基金、非银行金融机构的股份,这给我们很大启发.所以,北交所去年提出“组合民间资本,参与国企改造,推动混合所有制的形成和发展”.如何组合民间资本呢?就是成立基金,通过基金这种专业的投资机构去参与国企混改,对于民营企业来说也是如此.
我国民营企业经过30多年的发展,出现一大批大型现代企业,一些民营企业还成为上市公司,实现了由私人资本向社会化资本的转型.但是,总体上看,我国绝大多数民营企业的规模还较小,还不具备参与国有企业股权多元化改革的实力.通过产权市场平台,可以将众多具备一定资金实力的民营企业以及其他非公资本集合起来,通过成立产权并购投资基金,解决单个私人资本不足的问题,迅速形成进入资源密集型产业和资本密集型产业的资本实力.同时,由于当前民营企业和国有企业在管理模式和企业文化上存在较大差别,通过组合各类资本,以专业投资机构的身份参与到国有企业的改制重组和生产经营,有利于帮助国有企业建立现代企业制度,在投资决策、人才引进、薪酬制度等方面形成较为灵活、适合现代市场经济发展的企业运行体制机制.
近两年,我们在组合民间资本上下了很大功夫.去年我们推动成立了两家并购基金,主要做北交所平台上的并购和增资扩股项目.北交所的主要功能是每月推介一些重点项目给他们,他们自己判断是否参与.同时,我们通过跟投资机构、中国民营500强企业等签订战略合作协议或建立紧密联系,可引导上万亿元资金参与国企改制重组.
《董事会》：今后北交所会怎样创新,更好地迎接深化国企改革等全新机遇?
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结论：产权市场国企混改可倚重重要平台为关于倚重方面的论文题目、论文提纲、倚重依靠论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
