原创《京津冀节能环保产业协同》：本论文主要论述了节能环保论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
[提要] 京津冀协同发展是我国的国家战略,节能环保产业是我国的战略新兴产业之一.然而,目前京津冀节能环保产业在协同发展中存在诸多问题.本文从节能环保产业定义特征出发,分析京津冀地区节能环保产业发展现状以及存在的问题,探析其原因,并从政府的角度提出对策建议.
关键词：京津冀;节能环保产业;政府
基金项目：北京市社会科学基金项目：“京津冀节能环保产业协同发展创新生态机制研究”（17YJB021）;北京市大学生创新创业训练计划项目：“绿色金融支持京津冀绿色产业协同发展的对策研究”（201711149005）;北京市人才培养共建项目——2017年教学名师：“京津冀节能环保产业协同发展创新制度研究”
中图分类号：F127 文献标识码：A
收录日期：2018年4月18日
一、京津冀节能环保产业协同发展现状
（一）节能环保产业的含义及特征.节能环保产业是随着环保事业的发展而兴起的综合性新兴战略产业.在政策方面和传统的节能环保产业相比,战略性节能环保产业具有优势.在国发[2012]19号中明确指出节能环保产业是我国战略性新兴产业之一,节能环保产业总值占国民生产总值的比例为6.65%,已达到并超过对支柱产业的定义.因此,现阶段节能环保产业已经发展到国家战略新高度,它具有正外部性、风险性、新兴性等三个方面特征.
(二)京津冀节能环保产业发展现状
1、绿色信贷推动节能环保产业发展状况.由图1可知,我国21家主要银行机构绿色信贷主要呈现稳步上升的态势,从2013年6月末的4.85万亿元增长至2017年6月末的8.22万亿元,这充分表现出21家主要银行机构绿色信贷政策的执行状况良好,一定程度上体现了我国绿色发展意识的增强.而随着绿色信贷总额的增长,我国的环境在一定程度上也得到了改善.另外,近年来,绿色信贷的质量整体良好,不良贷款较少,不良率处于较低水平.例如,2017年6月末,国内主要银行节能环保项目和服务不良贷款余额241.7亿元,不良率0.37%,比各项贷款不良率低1.32%.（图1）
由图2可以看出,虽然21家主要银行机构的绿色信贷总额呈现稳步上升趋势,但其中用于支持节能环保产业的比例却呈现出持续下降趋势,银行对于节能环保产业的支持度逐渐降低.对于保护生态环境而言,支持战略性新兴产业,推动节能环保产业的发展属于事前控制环节,然而就目前来说,我国更为注重事后治理,因此一定程度上忽视了发展过程中出现的问题,以至于银行绿色信贷节能环保产业发展的支持力度不足.（图2）
2、京津冀政府财政支持状况.从表1可以看出,北京在财政环境保护方面的支出是增加的,充分说明北京的环保意识正在增强,也从侧面反映出政府和人民对节能环保产业协同发展的重视和支持.河北、天津的地方财政环境保护支出呈现下降的趋势,体现了地方对环境的保护力度不够、环保意识不强,但两地支出的下降有着本质的区别,天津市对环境保护的财政支出基数小,在这样的状态下竟呈现出下降的趋势,政府应引起足够的重视并加强对环境保护的措施,这样才能促使天津节能环保产业协同发展.从地方财政环境保护支出占地方财政一般性预算比例的角度分析,京津冀三地的占比都很低,表明了政府对京津冀环境保护的支出不充足,资金分配不协调.（表1）
3、京津冀节能环保产业高端人才分布状况.据教育部2016年统计,北京、天津和河北的本科院校中211全国重点高校数量分别是26所、4所、3所.国家重点实验室分别是63个、4个、1个.由此看来,高端人才大部分分布在北京、天津地区.北京和天津受高等教育的程度明显高于河北,在学术研究经费支出、专利发明以及拥有的高端人才数量上,北京有绝对优势.据京津冀《中长期人才发展规划纲要》的内容,在科技教育、艺术文化等领域,北京对于人才的需求更加集中.而河北地区和天津地区的人才多集中于制药、石油、设备制造领域.
二、京津冀节能环保产业发展中的问题原因分析
（一）节能环保产业相关法规不完善.近几年随着社会的发展,为了更好地实现资源优化配置,国家将京津冀三地的发展已经上升到国家层面,其中节能环保产业协同发展是京津冀发展过程中的重要组成部分.在对京津冀区域规划中也出台了相应的政策,例如有《京津冀协同发展规划纲要》、《关于加强京津冀人大协同立法的若干意见》等,但是针对京津冀节能环保产业的政策却几乎没有.目前,区域经济协调发展在中国现有进程中还不是非常成熟,我国区域规划主要的法律是《城乡规划法》,但是中国现行的《城乡规划法》主要是针对单一的城乡规划,对于跨区域的规划缺乏有效的措施.然而,京津冀協同发展的区域规划也面临尴尬,区域协调性差、跨区域市场不规范
（二）京津冀三地政府利益分割.由于北京、天津以及河北政府以追求自身的GDP为标准而不考虑环境压力,因此三地政府利益分割,河北省被迫成为京津冀排污收费的洼地.近几年,北京和天津已经提高了排污费的收费标准,达到了之前标准的15倍左右,是全国最高.相比较之下,河北省的排污费收费标准依旧执行2003年标准,依据1998年的物价水平.由于京津二地污染企业中一部分转移到河北,河北成为京津冀排污收费洼地.
（三）资金来源缺乏政府引导.首先,政府不能很好地引导银行等金融机构发放绿色信贷.从京津冀地区目前情况来看,超过85%的环保企业仍然以银行贷款作为短期资金融通的主要来源渠道,但近年来银行对环保企业的信贷支持收紧,政府并没有引导,导致京津冀刚刚创业的环保企业不能得到资金的支持,无法持续经营下去;其次,也没有很好的引导支持鼓励环保企业去资本市场进行融资.如表2所示,大部分环保企业的上市公司是来自北京的,天津以及河北地区均仅一家.而对于污染程度来说,河北地区是最严重的,可能因为河北地区的节能环保产业在资本市场融资比较困难.（表2）
节能环保论文参考资料：
结论：京津冀节能环保产业协同为关于节能环保方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关节能环保项目有哪些论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
