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关于信用体系建设论文范文资料 与社会信用体系建设推进社会治理有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:信用体系建设范文 科目:发表论文 2024-04-17

《社会信用体系建设推进社会治理》:本文关于信用体系建设论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。

摘 要:社会信用体系可以推动社会治理创新基础制度的完善,也是促进社会治理创新、法治化、精细化的重要途径.它可以带动社会治理方式和机制创新,影响政府部门、市场、社会组织、居民、企业等进行全面社会治理创新.以社会信用体系建设推进社会治理创新的对策:各省市地区、政府部门、经济社会等各个领域广泛建立社会信用体系制度;推行统一的信用代码制度,加强建设共享的信用信息系统;完善奖励诚信、惩罚失信机制;发展市场化运作的信用服务行业.

关键词:社会信用体系;社会治理创新;对策

一、社会信用体系是推进社会治理创新的基础制度和重要工具

(一)社会信用体系内涵和社会治理创新的表现

社会信用体系是是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分.它以法律、法规、标准和契约为依据,以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础,以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑,以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求,以守信激励和失信约束为奖惩机制,目的是提高全社会的诚信意识和信用水平.”

社会治理创新主要表现:一是社会治理主体的多元化.社会治理的主体不再仅为党政部门,而是多元主体,也包括各类非政府社会组织和社会公民,多方参与互动、相互合作、各自发挥相应的作用.二是社会治理方式多元化,不再是仅依靠单一的行政管理方式,而是要依靠党领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障.三是社会治理体制机制的创新.它是不同的社会主体的彼此关系和运作方式的创新.

(二)社会信用体系建立的基础制度可以推动社会治理创新.

制度建设是社会治理创新的基础.社会治理创新依赖合理的社会治理理念和制度.党的十八届五中全会中明确指出加强社会治理基础制度建设,其中一项就包括社会信用体系建设.社会信用体系建立的基本制度也是当前社会治理创新需建立的基础制度.这些制度包括:以公民身份号码、组织机构代码为依据的统一社会信用代码制度;电话号码、*等实名制度;违法犯罪记录与信用、职业等相关联,对守信奖励和对失信惩戒制度;对个人隐私、商业机密的信息保护制度等.

(三)社会信用体系为社会治理创新提供重要工具

它可以推动社会治理主体多元化.社会信用体系建设是涉及到政治、经济、社会、文化等各个层面的系统的工程.它的建设既需要党委的领导,政府的顶层设计,还需要全社会的参与、市场的运作.

它可以促进社会治理的方式创新.适应当前大数据时代下,以信用记录作为对公民、社会组织等管理的数据基础,让信用与公民、社会组织的各项经济、社会活动直接挂钩,实现社会治理高效化,是一种全新的治理方式.

它可以利于社会治理机制的创新.通过建立奖励诚信,惩戒失信的机制,可以解决经济、社会中的诚信缺失问题,同时也是市场经济发展成为成熟的信用经济的基础制度,可以推进资源的优化配置,也是社会治理机制的一次重大创新.

二、社会信用体系可以有效促进各类主体进行社会治理创新

(一)推动政府部门实施信用分类监管,实现职能转变.

政府部门可以通过社会信用体系建设,进一步转变职能,全面提升监管的水平和效率,实现社会治理创新.

1、社会信用体系建设可以实现政府监管方式从法制、道德的传统手段向法制、道德和信用机制综合运用转变.过去政府部门对市场主体的失信行为,仅采用行政和法律手段,监管处罚作用有限,也不对外透露处罚信息.这很难触动一些企业、个人等市场主体的根本利益.而采用新的信用监管方式就可以解决这些问题.近年来,国家工商总局、人民银行、国家税务局、财政部、国家质量监督检疫总局等也分别以不同形式或模式对企业及个人实施信用分类监管.

例如:全国工商系统从2003开始,个体户、企业、商品综合市场分类监管.充分运用企业登记和日常监管信息建立健全企业数据库.特别是建立并开展持续的诚信激励与失信惩戒信用制度.工商部门对诚信企业向其他部门推送,在同等条件下可优先安排专项资金、银行信用贷款和信用担保、企业上市融资,在工商注册、税务等方面相应给予优先或便利.对于严重失信企业,纳入失信“黑名单”,除了进行行政法律手段惩治,进行重点高频率监管,提升监管的效率.

2、社会信用体系建设可以推进政府监管部门从单一部门转变成众多部门和行业联合监管.过去各个行政部门之间信息共享和交流不够,起不到真正的联合监管.政府部门之间、政府和企业之间都共享,在法规技术标准之下,完善信贷、纳税、合同履约、产品质量等方面信息记录和实现信息共享监督.例如,有信用记录的污点,被列入失信黑名单的某家企业,通过信息共享和公开,被众多机构和公众了解.这家企业很难获得银行贷款,工商、税务列入重点监管的对象,别的企业不与其合作,客户不购买其产品,难以生存和发展.

3、社会信用体系建设可以推进政府监管时间从事后临时监管向即时、长效监管转变.利用建立及时更新的信用信息数据库,政府部门可以突破事后、个案监管.过去在社会主体出现失信等问题以后,政府部门才实施监管惩戒.现在政府部门可以依托信息化手段,及时监管市场主体的动态,一发现有失信违法等现象的可能态势,即可进行事前监管.而信用信息数据库的建立,社会主体一次失信、违规即可记录下来,可以使政府部门了解社会主体长期的情况.

4、社会信用体系建设可以推进政府监管对象上,从个案监管到全面、重点监管转变.例如:工商部门通过信用评级数据库对不同等级企业进行有针对性的全面、重点监管,只需对信用状况差的企业进行重点、高频次监管,对信用状况好的商户进行免检、少检,实现了政府部门的高效监管.

(二)有利于激发市场的活力进行社会治理创新.

社会信用体系的建设的一个重要的部分就是信用服务行业的发展.市场交易中,经济主体之间常常存在着信息不完整不对称,由于追求利益的最大化,经济主体内在驱动力在缺乏约束机制和约束软化情况下,很可能采取隐瞒、欺诈、违约的方式获取最大利益,需要专业化的信用服务行业收集评价各种信息,交易之前防范风险.信用服务行业可以起到创新优化市场资源配置作用.通过信用服务机构的评价,信用好的企业,信用等级高,获得更多的发展机会和资金支持,实现社会资源的优化匹配.这样依靠市场自身就可以进行自我治理,是一种创新.

信用体系建设论文参考资料:

新农村建设论文

城乡建设杂志

建设法规论文

生态文明建设论文题目

班组文化建设论文

图书馆建设杂志

结论:社会信用体系建设推进社会治理为大学硕士与本科信用体系建设毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载,关于免费教你怎么写社会信用体系建设方面论文范文。

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