原创《地方政府绩效预算改革》：这篇政府绩效论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
摘 要：本文针对地方政府绩效预算改革有关内容,首先介绍了地方政府绩效预算的定义,进而分析了当前我国地方政府绩效预算改革面临的主要问题,最后就加快推进地方政府绩效预算改革,提出了建议措施.
关键词：地方政府 绩效预算 改革
绩效预算改革作为我国政府绩效管理改革推进的重要内容,也是提高国家财政资金使用效率,提升政府部门公共服务水平的重要举措.随着我国财政体制改革的深化,对于政府绩效预算改革也提出了新的更多要求,进一步加强政府绩效预算管理,提高国家财政资源配置的科学化水平,已经成为地方政府财政改革的重要内容,这对于完善国家财政体制,不断提高政府公共服务和管理效率也具有重要的作用.
一、地方政府绩效预算的概念
绩效预算主要是一种将支出控制作为导向的预算管理模式,地方政府绩效预算要求在关系到地方财政预算的编制、执行以及监督过程中,应该更加注重财政资金的具体使用效果,主要包括两方面的内容.一方面,主要反映各种财政资金在争取和具体运作使用过程中是否实现了公正、科学、规范.另一方面,则重点反映了财政资金在支出以后是否实现了计划的经济效益目标和社会效益目标.
二、当前我国地方政府绩效预算管理中存在的问题分析
（一）绩效预算编制中存在较多的问题
由于有的地方绩效预算观念不强,对于绩效预算管理的重视不足,因此造成了地方政府绩效预算编制中出现了较多问题.一方面绩效预算编制过程过于简单粗糙,在财政预算中对于财政资金的规划使用缺少长远眼光,资源分配以及具体使用效率不高.另一方面,由于受到转移支付等方面的影响,绩效预算容易受到上级政府的限制,有时难以根据实际情况来完成绩效预算的编制.
（二）绩效预算的执行过程存在偏差
在绩效预算的执行过程中,有的地方政府财政部门仅仅是简单地关注资金是否及时足额拨付,相关的配套资金是否到位等等,而对于支出的具体绩效情况却没有跟进分析预测,导致了绩效预算执行过程中很容易出现偏差.而且,有的地方还存在着财政预算二次分配的问题,造成了项目绩效难以实现.
(三)绩效评价效果不佳
绩效评价也是促进提升绩效预算的重要内容,现阶段在地方政府绩效预算评价方面,由于绩效预算评价主体单一,绩效预算评价指标体系不够健全完善,造成了很多地方政府还无法准确的对预算实际绩效进行准确的评价分析,这也导致了绩效预算管理中存在的问题无法得到及时的纠正,不利于绩效预算的改进.
三、地方政府绩效预算改革研究
(一)提高地方政府绩效预算的编制水平
由于地方政府绩效预算管理涉及到方方面面的利益,因此在绩效预算改革的推进实施上应该积极争取预算单位的支持,进一步统一思想,提高预算部门思想认识.在绩效预算的具体编制过程中,应该将绩效预算编制的有关职责进行界定,根据不同预算责任部门承担的具体任务,将职责明细到部门,使预算安排和具体工作活动以及各个项目之间实现对应,在经过整合以后,确保准确反映财政投入情况.同时,在绩效预算的编制过程中,还应该重点加强论证分析,特别是强化预算资金规模和绩效目标的匹配性审核,财政部门应该加强审核监管,通过调整目标、核减预算和取消立项等措施,最大程度的确保绩效预算编制的科学性、合理性和可行性.
(二)加强预算的执行控制
在地方政府绩效预算执行方面,应该注意将预算编制和预算执行挂钩,确保严格按照预算计划执行.这就要求地方政府应该转变预算观念,不仅要确保资金运作使用的合法合规,更要注重实际绩效情况,有针对性地开展绩效检查.在绩效预算执行程序上,应该在项目的编制、审批、管理到验收等各个环节都加强审核.在绩效预算的控制执行过程中,应该规范专项预算管理,严格控制一般性支出,严格按支出标准控制接待费、会议费及培训费等,并进一步完善政府采购预算.第三,应该不断深化绩效预算管理,实施绩效预算目标管理,设置绩效目标,开展绩效目标预算评审,逐步建立绩效目标逐级审核、统一批复、全程监控的机制,强化对绩效预算执行的控制.
(三)做好绩效预算的评价分析
绩效预算评价是检验预算绩效目标实现程度的主要途径,地方政府开展绩效预算管理,在预算绩效目标管理的项目完成后应当及时开展绩效自评或绩效评价.在绩效评价指标的选择方面,主要有三方面：绩效预算项目决策指标（包括目标内容、决策依据、决策程序、分配办法、分配结果）、项目管理指标（包括资金到位率、到位时效、资金使用、财务管理、组织机构、管理制度）、项目绩效（包括经济效益、社会效益、环境效益、可持续影响）等指标.对于预算绩效评价,应该结合不同地方的实际情况,建立绩效评价考核机制,将预算绩效评价结果作为年度实绩考核重要内容,并实现预算绩效评价结果和预算安排有机结合,强化预算绩效评价的激励约束作用.此外,还应该注重绩效预算评价结果的充分运用,对绩效评价结果较好的项目以及预算责任单位,在后续的预算安排时应该优先考虑、重点支持.对于绩效评价存在较多的问题的,应该落实追责管理,并调整或者是削减预算,充分体现绩效预算的导向作用.
四、结束语
不断推进地方政府绩效预算改革,应该重点在绩效预算的编制、绩效预算的执行控制以及评价分析等方面加大改革力度,特别是应该积极转变绩效预算观念,规范绩效预算程序,完善绩效评价指标以及提高绩效预算管理信息化水平,以进一步改进完善地方政府绩效预算管理.
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政府绩效论文参考资料：
结论：地方政府绩效预算改革为关于本文可作为相关专业政府绩效论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文政府绩效评估论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
