原创《财务报销环节看高校科研经费管理》：本论文为免费优秀的关于科研经费论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
安徽大学
国家对高校科研经费投入日益增长,而高校科研经费管理工作出现很多问题,本文拟从财务报销环节分析高校科研经费管理出现的问题,分析其成因,进而提出对科研经费管理的建议,以期为高校的科研经费管理提供一些借鉴意义.
报销环节 高校 科研经费
2016年3月9日国家统计局发布十八大以来我国科技创新状况：据初步统计,2015年全国研发经费投入总量为1.4万亿元,比2012年增长38.1%,年均增长11.4%；按汇率折算,我国研发经费继2010年超过德国之后,2013年又超过日本,目前我国已成为仅次于美国的世界第二大研发经费投入国家.2015年我国研发经费投入强度（研发经费和GDP之比）为2.10%,比2012年提高0.17个百分点,已达到中等发达国家水平,居发展中国家前列.
2015年11月23日,国家统计局 科学技术部 财政部发布2014年全国科技经费投入统计公报显示,我国科技经费投入分活动主体看,各类企业经费支出为10060.6亿元,比上年增长10.9%；政府属研究机构经费支出1926.2亿元,增长8.1%；高等学校经费支出898.1亿元,增长4.8%.企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为77.3%、14.8%和6.9%.
一方面,是国家对高校科研工作支持力度不断加大,经费资助额度不断增长,另一方面科研经费管理暴露出的问题越来越多,随之而来的违纪违规问题也日益突出,甚至有的已经构成了刑事案件.在近几年,教育部在审计中发现的问题,通报的几起案件中,涉及的科研經费违法犯罪问题触目惊心,不能不引起高校和社会的重视.
本文拟以财务人员的角度,从财务报销的细微环节看高校科研经费管理中出现的问题,进而分析其成因,提出对科研经费管理的建议,以期为高校的科研经费管理提供一些借鉴意义.
高校科研经费在财务报销环节出现的问题
（1）预算编制不合理,和实际需求偏差较大
科研人员在编制预算时,往往根据只是根据自己的经验和主观判断进行,对科研经费明细支出范围和相关财务规定、设备采购等政策不了解,造成经费后期使用时才发现预算和实际需要脱节,需要花的钱花不出去,不需要的预算额度结余一大堆.对于科研项目较少的负责人来说,只能干瞪眼、瞎着急.科研项目较多的负责人,往往会通过项目之间的置换,解决预算编制不合理导致的经费无法支出问题.这就进一步导致了科研项目经费没有做到“专款专用”的问题.
（2）经费使用环节效益不高,和研究的内容不能完全契合
在科研经费报销环节,会出现虚假票据的情形,一种虚假票据是票据本身是不合规票据,该种票据的取得可能是售货方造成的,也有可能是购买方造成的.售货方可能为逃税漏税恶意而为,通过购买别家的正规 甚至购买虚假 提供给购货方,也有可能是购买方故意购买 ,造成在科研经费报销中票据违规,无论哪种情形,使用虚假票据套取科研经费的板子都会打在项目负责人身上.
另一种是票据本事是合规的,但报销的事项是虚假的.比如在科研经费报销差旅费中出现的连号的出租车票,就是典型的虚假事项之一.比如在大型商场超市购买购物卡,购买其他各类个人家庭生活用品,改开成办公用品等可以在科研经费中支出的票据.再比如说非课题组成员,或者说项目负责人亲戚朋友的差旅费票据在项目经费中支出.例如原中科院地球深部重点实验室主任段振豪被爆出给情人报销 、打车票、住宿费等多种差旅费案件.
有的甚至于通过劳务费套现,项目负责人通过给没有实际参加项目研究工作的校外人员发放劳务费再追回等方式,套出科研经费.比如说书籍资料的购买,和儿童类研究无关的项目报销儿童的书籍等.
（3）报销花费时间多,效率不高
项目负责人对科研经费的财务管理和会计核算方面缺乏相应的专业知识,在对制度的理解和执行方面又比较主观,随意性很强.在财务报销环节,不懂财务报销政策,报销中因无法通过财务审核被退回,再加上 分类、粘贴、排队、审核等手续十分繁琐,就会觉得报销困难重重,浪费了大量的时间和精力,而不能潜心于科学研究.
（4）项目结题之前集中报销,突击花钱
由于项目负责人对经费管理不重视,很多科研项目到结题时才发现支出脱离了预算,或者经费大量剩余.一方面要求财务部门调账,另一方面让课题组成员甚至让学生四处凑 ,集中买设备买材料等,经费使用脱离了项目进展实际情况.
高校科研经费在报销环节出现以上问题的原因分析
（1）需摒弃“重项目管理,轻经费管理”的错误观念
长期以来,科研人员以取得项目为目标,至于拿到项目后经费使用问题则随意性太强.要知道,预算管理贯穿科研项目经费管理的全过程,在预算编制环节不合理,后期经费使用就会困难重重,待到结题时经费问题会成为项目验收的一 烦.
（2）科研经费中没有尊重脑力劳动者的价值
在科研项目我国现行科研经费管理体制本质就是“用行政化手法管理科研”, “不允许直接在项目中列支人员性费用”,科研经费没有考虑科研人员的创造性劳动,脑力劳动的价值.科研项目是是在科研人员付出额外的时间和精力中获得,却无法获得相应的报酬,导致现实中有些科研人员不得不违规操作,如用假 、报假账等来获得相应的补偿.
（3）科研经费报销环节多,手续复杂
科研人员毕竟不是财务人员,不了解财务政策,或者一知半解,也没有更多的精力花在研究财务报销环节中.因少数人的违法行为,我们监管部门因噎废食,为科研经费的报销制定了越来越严苛、越来越复杂的规则,以此来限制和“惩罚”所有的科研人员.这样的规则自然会严重挫伤科研人员的科研热情,最终受到损害的也是我国科研发展本身.
（4）科研人员不重视经费使用的过程控制,资金结余大
科研经费论文参考资料：
结论：财务报销环节看高校科研经费管理为关于对不知道怎么写科研经费论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文2017高校科研经费排行论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
