原创《村财乡为石城农村筑起一道财务防火墙》：本论文可用于石城农村筑起论文范文参考下载，石城农村筑起相关论文写作参考研究。
摘 要：加强村级财务管理既是广大农民群众最关心、最直接、最现实的问题,更是加强农村基层财会工作、抓好乡村财政财务精细化管理、充分履行财政会计监督管理职能一项十分重要的课题,显得非常迫切和必要.为进一步规范村级集体经济组织财务管理,维护村级集体经济组织和农民的利益,促进农村经济发展和社会稳定,“村财乡 ”已然成为一种新型的农村财务管理模式.
关键词：村级财务 村财乡 防火墙
实行村财乡 ,目的是治理整顿村级财务管理混乱、集体资产流失严重、债权债务管理无序等现象,是新形势下创新农村会计思路的一项重要举措,有利于推进农村基层党风廉政建设.
一、基本情况
全县各村集体在全面贯彻执行2004年9月30日财政部颁布的《村集体经济组织会计制度》及国家一系列财经法规制度的基础上,严格落实《石城县村集体经济组织财务收支预决算制度》、《石城县村集体经济组织货币资金管理制度》、《石城县村集体经济组织财务收支票据使用管理规定》、《石城县关于规范村级财务管理制度的若干规定》、《石城县关于改革村级干部和村级经费管理的暂行办法》、《石城县村级财务管理责任追究办法》、《石城县村级集体财务“村账乡 ”操作指南》等村级财务管理制度、规定、办法,通过全面实行“村账乡 ”操作、严格执行村级财务开支审批程序、规范公共资源交易、加强 理财监督、及时公开村级财务、注重业务技能培训、强化审计监督职责、实施责任追究等措施的推动,有效地促进了该县村级财务管理的规范运作.
二、工作成效
该县村账乡 工作的全面实施,有力地推动了村级财务的“三个转变”：
一是财务管理制度从“虚”到“实”. 村账乡 实施前,由于三年一轮的村级换届选举的存在,造成村级会计队伍非常不稳定,整体素质难以提高,有的村会计的选用可能还是村支书、村主任点了头的,使得大多数村会计不敢坚持原则,村级财务管理制度形同虚设,难以落到实处.实行村账乡 后,乡（镇） 会计完全不受村支书、村主任的管束,敢于坚持原则,秉公办事,进一步强化了会计的监督职能,严把账前审核关,使得村级财务管理制度由过去的“虚”转到了“实”.
二是账目处理由“不及时”变为“及时”.村账乡 实施前,各村普遍存在收支入账不及时, 管理混乱等现象.往往是掌管 的出纳员常年见不到多少 ,只保管了一些借据和领条,而不管 的村支书和村主任手里却常年拿着 ,并且可以不经审批随意花钱,收支单据还不及时上报入账.久而久之,就造成了一笔笔糊涂账或本本账（即每人一本账）.实行村账乡 后,通过狠抓村级财务管理制度的落实,有力地规范了村级财务行为,使村账处理由过去的“不及时”变为“及时”.
三是账目质量由“低”到“高”.村账乡 实施前,村级会计由于文化程度高低不一、业务素质参差不齐,短期培训难以取得实效,村级账目总体质量偏低,有的甚至是糊涂账.实行村账乡 后,取消了村会计,村级账目处理全部由受过专业培训的乡（镇） 会计负责,统一了各村的记账标准,使得各村的账目更加明晰、规范,账目质量由“低”变“高”.
三、存在的主要问题
村账乡 工作的逐步推进,尽管在规范村级财务管理、遏制农民负担反弹、密切干群关系等方面发挥了积极作用,但由于配套措施的不完善等方方面面的原因,使得村账乡 工作在实施过程中还存在一些不容忽视的问题,严重影响到村账乡 制度的执行效果.
(一) 机构未单独设置
各乡（镇）虽然都成立了“农村会计 中心”,但这个机构只是一个空架子,既没有专门的办公场所,也没有专职工作人员,更没有安排工作经费, 会计大多是乡（镇）农经工作人员兼任.会计 工作是一项很强的专业性工作,它要求会计 人员具有较强的专业素养.当前,该县各乡（镇）农经工作人员已严重不足,大多数乡（镇）只有一名农经工作人员.所以,要配备专职的农村 会计,确实困难重重.但由乡（镇）农经工作人员兼任 会计,就是让他们既做运动员又当裁判员,难以履行好审计监督职能,甚至会让村级财务监督长期处在“真空”状态.据调查,该县大多数村的白条列支比例超出80%,原始凭证的经手、证明手续不是很完善,工程项目资金以领条领走且未附施工合同、预决算单及验收报告等,有的村集体收入未全部纳入账内管理,有的村招待费严重超标,半年、一年甚至一年多记账一次,账本设置不完整,如此等等,严重影响到村账乡 的运行效果.
(二)村民 理财监督不实
该县各村虽然全部设立了村民 理财监督小组,但大都没有履行 理财监督职责,机构虚设, 理财监督章甚至掌握在村干部手中.究其原因.
(三)村级财务公开不及时、全面、详实
该县村级财务公开大多是半年公开一次,有的村一年公开一次,有的村要到换届选举时才公开,只有为数很少的村能坚持按季公开.在公开内容上,也不是很全面、详实,甚至避重就轻,尤其是对村级财务的重大收支、固定资产存量、项目招投标情况、资产资源租赁处置情况等群众关心的热点、焦点问题轻描淡写、一笔带过,有的村甚至不予公开.
四、对策思考
要让“村账乡 ”工作不流于形式,突显其实效,笔者根据全县村账乡 运行情况的调查出发,思考如下：
（一）抓机构队伍建设,确保会计 工作独立开展
（1）机构独立,有名有实,各乡（镇）成立农村会计 中心.
（2）调剂、增加人员编制,充实财会专业队伍.各乡（镇）要设法调剂、增加人员编制,尽快充实乡（镇）财会专业队伍,确保乡（镇）农村会计 中心有岗位有专人,避免村级财务时常处于审计监督的“真空”状态,积极推进村级财务管理的规范化建设和村账乡 工作实效的提升.
（3）改善工作环境,保障工作经费.乡（镇）农村会计 中心有了机构、场所和人员,还必须营造一个好的工作环境,完善村级财务网络监控系统.
(二)抓 理财,落实 监督实职
（1）择优选用,夯实 理财小组整体综合素质.选拔具有较高政治、业务素质的人员进入 理财监督小组,是搞好 理财和监督的首要条件.
（2）赋予实职,发挥 理财监督实效.赋予 理财监督小组实质性内容,是发挥 理财和监督的重要条件.村级设立 理财监督小组,具有理财和监督双重职能.
（3）督促指导,落实 理财监督责任.加强监督检查和业务培训、指导,是落实 理财和监督责任的先决条件.
(三)抓财务公开,让广大群众放心、满意
突出“四性”,规范村级财务公开.即一抓公开内容的全面性.村级财务公开的内容要力求做到全面、详实、具体,应包括村集体经济收支情况、村级债权债务、各项发包上交收入、土地征用补偿款的分配使用、“一事一议”筹资筹劳、农民种粮各项补贴、退耕还林款物兑现、救济救灾款物发放、各类专项资金的使用以及村、组干部的报酬等各个方面.对于村集体各项收支,必须做到按时间顺序逐笔公开明细账目.二抓公开时间的及时性.村级财务在公开时间上,要根据公开内容和群众的要求,做到定期公开和随时公开相结合.总体原则是,经常性的内容要定期公开,如财务收支情况要坚持每季公开一次；时限性强的内容要随时公开,如各业承包项目发包、优抚救济专项款物的发放等,应在事件发生的第一时间及时向群众公开.三抓公开程序的规范性.村级财务公开应先由乡（镇）农村会计 中心提供明细项目及内容,经村“两委”审核认可后,交村级 理财小组进行审查,之后进行公开.对村级财务公开的各个环节,都要制定明确、具体的要求,严格公开标准,不可简单从事,要保证让群众看得清楚,弄得明白.对公开中村民提出的质疑,村“两委”必须做出详细解释和说明,消除村民疑虑.四抓公开形式的多样性.村级财务公开的基本形式是在群众便于观看的地方设立固定公开栏,并在此基础上配以广播、版报、明白纸、会议征求意见以及电子网络等形式进行公开.各村还可根据当地实际和群众要求以及经济条件等,灵活掌握,本着方便群众、便于查看、科学有效的原则,力求做到多种多样,使公开真正做到求真务实,群众满意.在公开过程中,特别提倡村干部和群众进行面对面沟通,以此消除各种疑虑和误解,争取广大群众的理解和支持.
石城农村筑起论文参考资料：
结论：村财乡为石城农村筑起一道财务防火墙为关于对不知道怎么写石城农村筑起论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文石城的农村幼儿园论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
