原创《政府预算背景下国家审计制度优化路径探析》：本论文可用于政府预算论文范文参考下载，政府预算相关论文写作参考研究。
政府预算是国家经济制度的重要内容,也是国家治理的关键环节.从审计裁度建设上,立足政府预算和监督体系中的问题,来提升政府公共资源的透明度、公开化、高效亿.本文将围绕政府预算改革,提出完善国家审计制度的有效对策.
政府预算 国家审计 制度优化
在政府财政管理活动中,政府预算是核心,也是反映政府活动内容、方向,体现政府政策导向的重要参考依据.“十三五”期间,我国公共财政制度建设将作为重点,尤其是在政府预算制度建设上,将深化推进政府改革机制,必然对国家审计制度提出更高要求.
政府预算的功能
政府预算是提升政府资金管理效率,推动政府决策化、法制化的重要内容.近年来,随着经济新常态的转变,加快产业结构升级转型,政府需要转变经济管理方式,强化对经济活动的调控.而政府预算将成为重要的撬动经济发展动力的杠杆.政府预算是保障国家治理的基础活动.国家财政收支管理本身就是履行治理职能的表现,如果资金筹措、使用出现偏差,政府职能将无法发挥.政府预算作为政府经济活动的支撑,涵盖政府所有部门、所有职能、所有活动.所以,政府预算的科学性、合理性,既是对政府活动的一种反映,又是对国家治理的科学预测、管理和监督职能的发挥.因此,政府预算的执行和反馈,将关系到国家财政资金的使用效率,也体现了国家在治理水平.
政府预算中的突出问题
政府预算是国家治理的基础,当前,我国政府预算还处于改革、转型的关键期,预算编制不科学、不完整,预算审查重形式轻内容,预算绩效审计力度不足,预算公开透明度低等问题突出.一是在预算法制化管理上,由于新《预算法》提出“全口径财政预算”管理要求,但对于地方政府,并未很好的给予落实到位,使得政府预算财政资金收支真实性问题依然存在,削弱了政府宏观调控政策的力度.如一些地方预算编制细化不足,对一些重大支出未能列示到项级.在审查方式上,专业性不强,审查人力结构、专业知识缺乏,导致审查局限性.二是在绩效评价上忽视公共资金的使用效率.政府预算绩效评价是推进国家治理的重要举措,也是完善政府预算制度的有效途径.但在一些地方和基层,公共资金预算绩效管理和评估不到位,对预算资金的使用效率关注不足.一些预算绩效制度不完善,未能细化评价指标及标准,导致评价操作性不强.另外,一些政府预算资金绩效审计,多停留于真实性、合法性审查,未能贯彻绩效审查.三是政府预算化不够.政府预算化是提升公共资金透明度的有效途径,但一些地方政府,未能真正落实和执行预算公开,或者未能全面透彻的公开,导致预算透明度局限性.同时,在预算资金使用、分配上,公开力度不够,未能引入社会各界的参和.一些政府预算绩效评价项目中,忽视社会公众满意度评价,未能吸收和采纳群众意见和建议.
完善国家审计制度的对策和建议
从政府预算改革进程中反映出的突出问题,政府审计机关应该顺应国家审计新情况,明确审计定位,完善审计制度,创新审计方法,推动政府预算法制化、化、绩效化发展.
（1）构建政府预算法制化环境,拓宽审计范围
政府审计制度建设,需要从《预算法》的修订和完善上,拓宽政府审计范围.一方面强调预算资金的合规性审查,另一方面完善政府预算的各个环节,特别是建立和全口径预算审查相关联的预算审计制度,落实并将各项收支纳入到政府审计中.同时,划分审查对象,在一级审查单位基础上,细化二级、预算单位审查.政府预算制度的全面实施,还要坚持依法治国,健全法律法规体系,减少政府自由裁量权,让政府公共资金在监督下运行.针对政府预算审计中的违法违规问题,要完善法律机制,打击和杜绝各类违法行为.另外,根据政府预算制度,积极开展预算管理法制化宣传,完善预算管理机制,推動政府预算和国家审计制度的融合.
（2）完善绩效审计评价体系,推进预算绩效审计
新《预算法》的实施,将全口径预算作为重要内容,而政府预算工作,也需要积极为全口径预算创造条件.针对当前政府预算中审计评价指标不完善,绩效审计机制缺失,以及政府审计执行、审查力度不够等问题,迫切需要从提升政府预算绩效管理质量上,构建完善的预算绩效评价体系,来确保绩效审计工作有序进行.一方面注重绩效审计评价指标制定,让绩效审计更加规范和科学.如对现有预算科目进行分级管理,确立多层次绩效评价指标,包括项目评价指标、部门评价指标、部门绩效评价指标等.利用绩效评价及考核体系,依照国家政策来推进绩效审计,提升审计质量.另一方面,加强政府预算绩效审计管理,特别是围绕绩效审计过程,从预算编制、预算执行、预算绩效审查等环节,引入政府绩效审查评价,提升政府资金的使用效率.同时,根据政府预算及绩效审计中的问题,拓宽绩效审计范围,特别是引入整改问责制度,借助于预算审计结果公开制度来引入社会民众的参和监督,发挥媒介监督、公众监督、审计监督的合力.另外,根据审计监督结果.对政府预算宏观预算资金的分配进行优化,从微观上加强部门预算资金的使用和跟踪.
（3）引入社会监督,提升国家审计透明度
政府预算的性,需要调动广大民众的参和监督积极性,政府要从法律上,保障公众的参和权利,并通过制度建设来完善民众参和预算编制、预算执行中.同时,在对预算绩效评价中,也要拓宽公众的参和度、满意度,积极听取公众的意见和建议,构建公众参和的绩效评价体系.如在绩效评价中,设定民众认同的指标,将民众满意度作为重要的参考指标.借助于社会方面的广泛监督,来促进政府预算编制的全面性、科学性,来更好的推动每一项财政资金得到合理的使用.
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政府预算论文参考资料：
结论：政府预算背景下国家审计制度优化路径探析为关于政府预算方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关政府预算管理论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
