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国务院3月26日召开第五次廉政工作会议,温家宝表示,要推进行政经费使用管理改革.严格控制“三公”经费,今年继续实行零增长.禁止用公款购买 、高档酒和礼品.加强车辆编制管理,清理和规范越野车购置和使用.
公款浪费以及由此衍生的职务侵占使公共财产和公众利益遭受损失,而且严重损害党和政府的形象及威信.更为重要的是,如此奢靡之风显然和当前大力倡导的节约型社会背道而驰一一建设节约型社会,首先就必须建设节约型政府.节约型政府不仅是政府自身良好形象的体现,更会对社会起到积极的示范意义,从而引领社会风气,加快建设节约型社会的进程.
从某种意义上说,一个廉洁高效的政府必先是一个“廉价政府”.在逐步完善相关监督和问责机制之后,不仅政府部门内部的浪费可以得到遏制,对于其他各行各业所存在的浪费都有积极的借鉴意义.节约型政府的另一重要意义在于,将有利于不断深化行政体制改革.管理体制性的节俭就是最大的节俭,建立廉价的节约型政府,必然意味着从“部门行政”向“公共行政”转型,由此需要政府部门大力推进管理创新、转变政府职能、降低行政成本,从而实现“廉价政府”的制度保证.
当前政府转型的目标是建立公共服务型政府,政府提供公共服务,公民依法缴纳税收.建设节约型政府,不仅可以有效降低能耗,而且体现出对纳税人的税金以及蕴涵于其中的劳动价值的尊重.立足*的高度,杜绝细微之处的“跑冒滴漏”,其积极意义并不在于单纯的厉行节约,更是体现出了一种以人为本的价值理念.在追求服务成本最小化的同时,实现公共服务最大化,这本身就是建立公共服务型政府的题中之义.
*是一项长期而艰巨的任务,在实际操作中,*败不仅需要统筹布局“大处着眼”,同时也离不开防微杜渐“小处着手”,如此才能构筑起强大的*制度体系.
国务院3月28日召开常务会议,决定设立温州市金融综合改革试验区.虽为综合改革,但很明显,民间金融是“主角”.这既因温州是我国民间资本发展最快的一个地区,也因为民间金融现在正面临的很多问题.
民间资本是长期困扰我国经济社会发展的重大问题,完全算得上是“改革攻坚”的对象.民间金融改革作为经济领域的一项重大改革事项,其所指向的,不只是一个金融问题,它的意义,也不只限于经济领域.
温州获批综改区的最大亮点是正视民间金融,在制度层面重视并有望理顺国家和社会、政府和民间的关系.民间金融行为存在了这么多年,企业、个人已经把很多问题都提出来,现在的问题,是政府的职能、执行力,以及体制机制环境怎么去适应形势.也就是说,综合改革实验,政府要做的大于企业和个体要做的.
一直以来,民间金融问题始终胶着.原因很多,但最根本的还是经济领域以外的限制太多.每一项重大改革改到底,最后必然涉及各种要素资源的分配和深层利益关系的调整,改到这一步,是最难的.民间金融就是一例.它有自己的活力,但“合法”、“非法”的定位一直纠缠不清,在很多政府部门眼里,是不怎么让人放心、需要警惕和防范的事物,这和其说是因为“金融”.不如说是因为“民间”.“天花板”、“玻璃门”到处都是,为此出台的政策很多,不少都被打入“冷宫”,得不到有效执行.问题出在哪里?不是市场主体没有改革的愿望,关键还是根本性的屏障没有打破.
温州金融综改试验区,是局部试点,这一步走得小心翼翼.这种谨慎可以理解.回顾改革历史,很多改革成果最初者睐自社会民间的首创,当时都行走在局部或边缘地带.释放社会活力和创造力,把国家和社会继续推向进步,需要为民间正名,向社会放权.对网络谣言不可等闲视之
前些日子,一则“军车进京,北京出事”络社交媒体,继而在短时间内迅速传布到整个互联网络.现在,事情的真相大白于天下,这则网络谣言的制造者也得到了相应处理.
不可否认,网络社交平台在表达社情民意方面起到了重要的作用,但是同样不可否认的是,网络社交平台也常常是“三人成虎”、以讹传讹的起点和发源地.因此,对网络社交平台和整个互联网络的管理,必须因势利导,使网络谣言在互联网络上没有立足之地.
应该说,现在许多活跃在网络社交平台上的表达者,并没有意识到网络社交平台的即时性和互动性所带来的传播后果.一些人以娱乐心态“穿越”游走在虚拟空间和现实世界之间,哪知权利和义务的相对应性质,哪管夸大其词、指鹿为马的社会效果,一切以提高自己的“粉丝”数为目的,以增加本帖的跟帖数和转发量为目的.
网络社交平台的复杂言论环境,极易为人所利用,也极易造成不明真相群众的惶惑和不安.因此,网络社交平台的经营者和管理者,必须严肃对待、认真处理出现在网络平台上的表达内容,及时辨别谣言,即时中断谣言的传播,以最快的速度公开事情或事件的真相,让谣言止于真相.
眼下,中国互联网管理方面的法律法规相对比较健全.因此,营造网络社交平台和整个互联网络的良好环境,关键在于认真遵守和执行相关的法律法规,从源头上铲除谣言滋生的平台,中断谣言传播的途径.同时,互联网监管部门、执法部门要切实负起责任来,依法管理,堵塞漏洞,通过典型示范,使网民和在网络社交平台上的表达者,时刻意识到自己表达的后果及其责任,做一个谣言止于其面前的网络智者.
“国考”频泄题挑战民族信用和“国考”泄题恶劣的社会影响相比,我们对泄题者的处罚往往显得过于宽容,根本不足以形成威鼹.
2011年末至2012年初,多个国家级考试的试题和答案被曝深陷“泄题门”.而据《人民日报》报道,除了研究生考试之外,包括会计师资格考试、医师资格考试和大学英语四、六级考试等国家级考试都屡次出现泄题.
“国考”频频泄题,挑战着考试的公平性和公信力.泄题后如何弥补其他考生所遭受的损失,对考试组织者也是个考验.更值得警惕的是,“国考”泄题为何屡禁不止?这一方面和泄题 者的低风险和高收益有关：另一方面也和监管的漏洞、法制的缺失有关.
和“国考”泄题恶劣的社会影响相比,我们对泄题者的处罚显得过于宽容,根本不足以形成威慑.眼下对考试 者的处罚大多是取消成绩,严重者也只是剥夺几年的考试资格,很少听到有因考试 而被追究法律责任的.像《国家教育考试违规处理办法》就明确规定：参加考试的考生一旦被认定为 ,即取消各科成绩.在其他国家譬如美国,对考试 者不但要处以高额罚款,还要判处几年不等的 ,连 “ ”也不得例外等
此外,现行考试监管体制的漏洞也为泄题者提供了可乘之机.考试多数由政府部门直接出面组织,这种行政垄断考试的体制导致泄题事故后,往往由考试组织部门自行调查、自行处置,这很难对监管者形成真正的问责,间接纵容了泄题者的冒险行径.
“国考”频泄题,损害社会公平,对社会诚信和民族信用也提出挑战.很难相信,一个通过考试 而选拔出来的“人才”,能在今后的工作中诚实守信.以此而言,其揭示的就不仅是考生的诚信缺失,更深层次则折射了一些领域的民族信用出了问题.堵住泄题漏洞,必须加大对泄题者和监管者的惩治力度,同时尽快出台《考试法》,让不诚信者认识到失信的危害和代价.
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