原创《地方党政主要领导干部经济责任同步审计》：本论文为您写领导干部毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
摘 要：文章简介了地方党政主要领导干部经济责任同步审计内容及特征,分析了当前我国开展地方党政主要领导干部经济责任同步审计工作的难点和制约因素,结合各地方党政工作实际,提出了加强党政主要领导干部经济责任同步审计的措施.
关键词：地方 党政领导干部 经济责任同步审计
中图分类号：F239.47 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）09-146-02
随着我国经济体制和政治体制改革的不断深入,经济责任审计制度应运而生.经济责任审计是我国的一项独特的制度,优质高效地开展地方党政主要领导干部经济责任同步审计是实现我国经济体制改革目标和深化干部监督的需要.因此加强地方党政主要领导干部经济责任同步审计显得尤为重要.
一、地方党政主要领导干部经济责任审计
(一)党政主要领导干部经济责任同步审计的主要内容
地方党委和政府部门主要领导干部的工作职责密不可分、相互交融{1}.二者在开展经济责任同步审计工作时,应该把科学发展观作为工作的行动指南,把工作人员在任职期限内的经济责任履行情况作为主线,把各地方财政收支和相关经济往来活动合法审计作为基础,把国计民生和社会经济发展作为重点,认真学习和贯彻落实国家出台的方针政策和法律法规,对经济领域的规章制度要尤为关注,对重大的经济投资项目要从经济效益、社会效益及生态环境效益角度综合考虑,全方位进行监管.
(二)党政主要领导干部经济责任同步审计的特征
1.决策和执行审计的全面性.在以往的审计工作中,没有将地方党委领导完全纳入到审计监督对象范围之内,同样,和地方党政领导干部相关的决策和经济活动没有被审计{2}.由于审计工作不到位而导致问题的出现,往往都是由相关部门的行政领导干部来承担一定责任,这种现象非常不利于责任的追究和落实.而当审计工作同步以后,党政领导干部和政府主要领导干部对经济责任进行同步审计,将一些重大的经济决策事宜、经济执行活动等全部纳入到了审计工作范畴之内,拓宽了经济责任审计工作的覆盖领域,能够从整体上把握经济运行的整体情况,能够有效改善过去政府领导干部经济审计工作的片面性,从而全面反映出经济责任履行程度.
2.离任审计和任中审计相结合.在当前的审计工作中,采用的是离任审计和任中审计相结合的方式,但是以任中审计为主.突出了任中审计的主体地位,主要体现在在审计中将“关口”前移,把先前政府部门主要领导人的经济责任事后监督变成了事中监督,能够及时地对经济行为进行预测,降低资金风险,最大程度降低国家经济损失.除此之外,任中审计还能化解审计工作难度,较少审计工作量,减轻审计工作人员工作压力.
3.审计责任界定的双重性.目前在我国的行政体制中,地方各级党委领导干部是当地行政部门的领军带头人,需要对当地社会发展以及重大经济事项决策最终承担责任.因此在开展审计工作时,往往只对政府主要领导干部进行审计,而不对党委主要领导干部进行审计,这种审计工作方式,会导致当出现问题时,难以追究责任.而党政领导同步进行审计,实际上是对两个被审计对象在同一经济事项中的不同经济责任进行界定,进而开展审计评价.因而在一定时期内,将被审计对象的经济责任合理划分和界定,并采用科学化的方式来进行评价,将会充满挑战.
二、开展地方党政主要领导干部经济责任同步审计工作的难点和制约因素
(一)党政主要领导的经济职责难划分
地方党委和政府是当地重大事项的决策领导层,二者是一个不能完全独立的有机整体.尽管党委书记和政府首长的职责有分工,但并不完全独立,在事项决策、制度执行过程中,党委和政府既有分工又有合作,二者职能相互交叉.如果不能清晰界定党委书记和政府首长掌握的权利、管辖范围和任期经济责任实质,就不能对审计工作的重点进行明确划分,从而也就不能对各自所承担的经济责任进行准确客观的评价.也就是说,只有明确划分了两个部门的首要领导人的经济职责,才能使地方党政主要领导干部任期经济责任同步审计工作步入正轨.
(二)党政主要领导的审计内容和重点难定义
我国地方政府首长任期经济责任审计已经经过了几年的实施和发展时间,因而审计机关积累了一定程度的实践经验,能够清晰掌握地方政府首长经济责任的主要内容和重点、难点{3}.但在实际审计工作中,还存在许多问题.一方面是对于当地一些重大事项,政府机构只有一定执行权利,而没有实际决策权利；另一方面,党委决策的失误会导致机构人员数目超编、机构臃肿、工作效率低下等,进而对地方财政造成重大影响.因此在开展党政主要干部经济责任同步审计工作时,一定要确定好两个领域的审计内容的重点和难点,针对其不同的职责确定不同的审计范围.
(三)党政主要领导的审计工作难实施
地方党政领导干部的工作情况直接影响到当地经济建设和发展,和群众的利益息息相关,因而受到广大群众的普遍关注.地方党政领导干部经济责任同步审计是一项时间跨度长、工作量大、责任重、要求高的综合性审计工作,群众也寄予了较高的期望值,由此可以看出,公正客观、及时有效地对地方党政领导干部任期经济责任做出评价,是审计机关当前的首要工作任务.另外,地方党政主要领导经济责任同步审计工作难度大、涉及范围广,仅依靠审计部门的单方力量是微不足道的.因此需要最大程度地获取当地领导小组成员单位的积极配合,充分发挥出纪检、监察、人事、财政以及国资等相关部门的优势和职能作用,使其形成一股强大的合力,使地方党政领导干部任期经济责任同步审计工作得到深入开展.
三、加强党政主要领导干部经济责任同步审计的措施
(一)制定合理的经济责任认定标准,科学确定审计重点
要想更好地开展地方党政主要干部经济责任同步审计,首先就要合理制定出经济责任认定标准.保证认定标准的全面性、公正性,认真分析当地党政工作实情,有效控制制定标准和现实之间存在脱节的局面,从而确保审计工作的可操作性.结合当前我国经济增长方式转型的市场背景,科学合理（下转第148页）（上接第146页）确定审计工作的重点.党委干部的经济责任审计工作,要对重要经济社会发展战略的制定给予足够重视,加强对重大经济事项监管和对宏观经济活动的审计和调查,对于涉及到新农村建设、产业结构调整以及社会保障等重大经济决策事项要格外关注,同时也不能忽略了对政府债务融资风险的重视；而对于政府领导干部的审计工作,则是要以经济指标完成情况和社会经济发展绩效为重点,以政府预算内资金和预算外资金管理为主体,紧紧围绕政府资金的收、支、管、用等环节,关注政府负债变动、财政收入征收和管理、专项资金使用、以及国有资产的管理以运营等内容展开.
领导干部论文参考资料：
结论：地方党政主要领导干部经济责任同步审计为关于领导干部方面的论文题目、论文提纲、干部和领导干部的区别论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
