原创《财税政策对新能源汽车企业影响》：本论文为您写财税政策毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
摘 要：以2006年-2016年中国46家新能源汽车上市公司的研发投入强度、企业规模、资产负债率等数据为原始数据,将财税政策分为补贴、税收和非货币政策三大类,运用面板数据模型分析三类政策与新能源汽车企业研发投入的关联关系.研究结果表明：税收优惠政策可以促进企业加大研发投入强度,而补贴政策却没有明显的效果.最后,针对税收政策和补贴政策分别提出财税政策改革的建议.
关键词：新能源汽车；财税政策；研发投入；面板数据模型
一、背景
财税政策支持是推动新能源产业发展的重要因素.从“八五”期间的电动汽车列入我国“863”科技攻关项目开始,政府出台了一系列针对新能源汽车的支持性政策和措施,对新能源汽车产业前期的市场推广及技术研发起到了积极作用.但从目前的情况看,我国新能源汽车的发展依然步履蹒跚,与国外的差距正在拉大.这其中固然有汽车工业技术差距的原因,但财税政策也是影响新能源汽车产业发展的重要原因.
财税政策作为宏观调控的重要政策手段,在调动新能源汽车企业的研发投入积极性、促进新能源汽车技术进步和快速发展方面具有重要作用.然而,现行财税政策对新能源汽车产业研发投入的激励明显不足.因此,在现有政策出台多年效果不佳的今天,结合理论分析和实证建模,对促进我国新能源汽车产业发展的财税政策进行深入研究有着重要的理论和实践意义.
二、国内外文献综述
很多学者研究了新能源汽车上市公司的研发投入与财税政策的关系,其中国外研究起步较早.例如,Hall和Reenen研究了OECD（Organizationfor Economic Co-operation and Development）国家的税收制度对研发支出的影响；其结果显示,税收优惠降低了研发活动的边际成本从而促进了企业创新,税收的减免会刺激企业增加研发投入.Ahman认为,在新能源汽车的研发早期,国家财税政策能有效推动新能源汽车产业的发展.
国对新能源汽车的研究始于20世纪90年代.在财税政策方面,既有定性分析,也有定量研究,但主要集中于财税政策设计层面.例如,孙晓峰认为,中国一直以直接税优惠为主,间接税优惠处于一个探索和试行阶段,尤其缺乏促进企业技术创新方面的税收优惠政策.袁华智提出应大力发展零部件产业,针对新能源汽车产业中各环节的补贴和税收优惠力度应该加强.也有学者进行了实证研究,例如,李嘉明研究不同种类税收优惠对高新技术产业现在和未来发展的影响并进行实证检验,得出结论所得税优惠的促进效果最为显著.
综上,国内外学者对财税政策与新能源汽车企业间关系的研究取得了一定进展,但是新能源汽车企业的研发投入与财税政策间关系的研究多集中于理论方面,实证研究缺乏.鉴于此,本文将对新能源汽车企业的研发投入与财税政策之间的关系进行实证分析,并提出完善财税政策的具体建议.
三、政策梳理
1.政策梳理
从2008年开始,我国陆续制定各类财政政策,为新能源汽车产业发展提供良好的政策环境,其中,部分重点财税政策列举表1：
2.我国财税政策特点
（1）补贴性质政策占据主要地位
通过归纳我国新能源汽车产业的相关政策,可以清晰地发现在我国支持新能源汽车产业发展的政策体系中,补贴类政策占据了相当重要的地位.在所涉及到的一百余条的财税政策中,约50%是补贴政策.主要体现为：国家层面上,提供研发资金,打造新能源汽车产业链,加快新能源汽车技术改造；企业发展上,提供贷款优惠,以及出口补贴；消费者层面上,为消费者提供购置补贴.众多补贴政策为新能源汽车产业发展提供了强大的资金支持与政策倾斜.
（2）补贴力度逐渐退坡,近年来逐渐向非货币政策转化
近两年来,随着骗补愈演愈烈,财政部等四部委也审时度势,对接受补贴的汽车企业制定了更高的门槛,同时,补贴力度也在逐渐退坡.另外,非货币政策受到了青睐,碳积分制度的实行,公共充电桩管理系统的建立,基础设施建设直通窗口的开设,这些非货币政策完善了政策体系,也提高了政策执行的效率.
（3）国家地方双线并行,共同助力新能源汽车发展
自十城千辆开展以来,许多试点城市都紧随国家政策响应,制定适合自身条件的财税政策.随着试点城市的不断扩大,新能源汽车产业也已经获得国家地方双重支持,如重庆市三年免收路桥费,上海设立专项资金促进充电桩建设等等,购买一辆新能源汽车甚至可获得*和地方高达8万元-12万元的补贴.
四、理论分析
根据财税政策的特点,可大致分为补贴和税收两类,这两类政策通过不同的途径作用于企业和消费者,间接对企业的研发投入强度产生影响.
1.补贴政策的影响机制
补贴政策是政府為了初期新能源汽车产业的发展所采取的一项激励政策,也是提高我国新能源汽车产业竞争力的重要举措.由于目前研发技术不够成熟,尤其是纯电动汽车的续航问题是产业研发的难题,大多数核心技术仍需进一步研究.新能源汽车研发的高额成本使消费市场的价格偏高,消费者购买新能源汽车的意愿并不强烈,从而市场显得低迷.在此情况下,我国政府通过补贴政策来缓解新能源汽车企业研发方面的资金压力,通过产业扶持为市场注入活力,增加企业的研发投入水平和生产积极性.
2.税收政策的影响机制
税收政策涉及的主要税种有营业税、增值税、消费税、企业所得税、车辆购置税等.其中,增值税、消费税和企业所得税对企业研发投入的影响较大.企业所得税方面,由于新能源汽车企业的技术研发难度相比其他高新技术企业更大,税法规定研发费用按150%加计扣除的政策以激发企业加大研发投入力度；增值税方面,增值税税率的降低甚至是免征措施,增强了企业的规模化生产能力,而中间试验品减征增值税的措施,可以减少新能源汽车企业的成本、鼓励企业加大研发力度；消费税方面,通过实施差别税率来限制高碳消费、鼓励低碳和清洁能源消费,促进低排放的新能源汽车的发展的同时,激励了企业进行研发创新.
财税政策论文参考资料：
结论：财税政策对新能源汽车企业影响为关于本文可作为相关专业财税政策论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文国家财税政策论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
