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《预算控制在内部管理控制中重要性》：本文关于内部管理论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。

摘要：现代企业经营规模不断扩大,新技术不断涌现,要想管理好企业,就需要建立一套严密而又完整的内部控制制度,来组织、协调各部门和经营管理人员的关系,使之取得更好的经济效果.预算控制是内部控制中使用较为广泛的一种控制措施,通过预算控制,使得企业的经营目标转化为各部门、各岗位以至个人的具体行为目标,作为各责任约束条件,能够从根本上保证企业经营目标的实现.

关键词：预算控制；内部管理；重要性

在企事业单位里,内部控制制度能使上下配合一致,左右沟通协调,同时也是做出正确决策的重要条件,是外部审计的重要依据.预算管理是指企业在战略目标的指导下,对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划,并通过对执行过程的监控,将实际完成情况和预算目标不断对照和分析,从而及时指导经营活动的改善和调整,以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标.

一、全面预算是内部控制的基础

随着经济的快速发展和社会的不断进步,企业间的竞争日趋激烈,提升管理水平、提高经济效益,在竞争中立于不败之地、实现发展和壮大,是企业共同追求的目标.采用科学实用的管理方法,实现企业管理进步和创新是各企业实现这一目标的有效手段,全面预算是国内外大型集团应用较多的现代管理方法之一.预算控制又称全面预算控制,是企业会计内部控制的重要方法,其内容可涵盖企业经营活动的全过程,包括筹资、采购、生产、销售等方面,在企业整个管理控制活动中起着枢纽的作用.在现代企业中,从预算的编制到预算的执行以至预算的考核及评价,对企业经营目标的实现,对确保企业内部控制系统行之有效地运转是至关重要的.

(一)全面预算管理要和实行收支两条线管理相结合

预算控制以成本控制为基础,以流量控制为核心.只有通过控制流量才能确保收入项目资金的及时回笼及各项费用的合理支出；只有严格实行收支两条线管理,充分发挥企业内部财务部门的功能,才能确保资金运用权力的高度集中,形成资金合力,降低财务风险,保证企业生产、建设、投资等资金的合理需求,提高资金使用效率.

（二）全面预算管理要同落实管理制度、提高预算的控制力和约束力相结合

全面预算管理的本质要求是一切经济活动都围绕企业目标的实现而开展,在预算执行过程中落实经营策略,强化企业管理.因此,必须围绕实现企业预算来落实管理制度,提高预算的控制力和约束力.预算一经确定,企业各部门在生产经营及相关的各项活动中,要严格执行,切实围绕预算开展经营活动.按照预算方案跟踪实施预算控制管理,重点围绕资金管理和成本管理两大主题,严格执行预算政策,及时反映和监督预算执行情况,适时实施必要的制约手段,把企业管理的方法策略全部融会贯通于执行预算的过程中,最终形成全员和全方位的预算管理局面.

（三）全面预算管理要同企业经营者和职工的经济利益相结合

全面预算管理是一项全员参和、全面覆盖和全程跟踪、全程控制的系统工程.企业将定期按照预算的要求,对各部门的工作进行考核,因为只有当所有部门都按照预算的要求完成自己的任务时,企业才能实现总体目标.对各部门而言,完不成计划会影响总体目标的实现,超额完成计划,同样也可能造成积压和浪费而影响企业的整体利益.

二、内部控制是全面预算的具体化

内部控制制度是现代企业管理的一个重要组成部分,是指单位内部为了有效地进行经营管理,而制定的一系列相互联系、相互制约、相互监督的制度、措施和方法的总称.内部控制是现代化企业管理的基石,是企业生存和发展的动力之源.

（一）管理者当局必须树立现代企业管理观念

如果管理者不愿为实现预算、利润和其他财务及经营目标重视管理,不愿设立内部控制制度或不能遵守建立的内控制度,控制环境将受到很不利的影响.

(二)建立合理的组织机构

全面预算作为企业内部管理的重要方式,是个复杂的系统,要想充分发挥该系统的功能,使系统内各要素协调配合,建立健全有效的全面预算组织是有必要的.全面预算不仅仅是财务部门的工作,还需要各职能部门的互相配合,因此这些预算组织机构要吸收各部门中熟悉企业总体战略规划、业务范畴、财务、预算的专业人士,保证预算实施的顺利有效.

(三)充分发挥审计作用

从内部审计和外部审计两方面相结合来优化控制环境,内部审计机构是强化内部控制制度的一项基本措施.外部审计主要是指国家审计机关、部门审计机构定期不定期地对企业内部控制制度进行评价.

三、实施全面预算管理的作用

预算控制是内部控制中使用较为广泛的一种控制措施,通过预算控制,使得企业的经营目标转化为各部门、各岗位以至个人的具体行为目标,作为各责任约束条件,能够从根本上保证企业经营目标的实现.全面预算是指企业对一定期间的生产经营活动做出的预算安排.企业有效的实施预算管理是提高企业整体管理水平的重要手段,预算管理的核心在于对企业未来的行为事先安排和计划,对企业内部各部门单位的各种资源进行分配、考核、控制.

（一）全面预算能够明确公司内部各部门、收费站的工作目标和任务

全面预算的编制过程就是将公司的总目标分解、落实到各部门和各收费站的过程,目的是使各部门和各收费站都能明确自己的工作目标和任务.公司的总目标只有在各业务部门和各收费站的共同努力下才能得以实现,这样可以避免公司各部门和收费站忽视公司的总体利益,片面追求本部门、本收费站、小团体利益的现象发生.

(二)全面预算能够协调公司内部各部门、收费站的工作

预算的编制使得公司内各部门和收费站的负责人了解本部门、收费站和公司、本部门和其他部门、本收费站和其他收费站的关系.在努力实现公司总体目标的前提下,各部门、收费站能够自觉地调整自己的工作,配合其他部门共同完成公司的总体目标,同时编制过程使得各部门收费站负责人得以通过正式的渠道在公司内部进行沟通,促使各部门、收费站的负责人共同协调,努力使本部门本收费站的目标和公司的整体目标一致.

(三)全面预算能够控制差异,激励先进

预算编制的主要目的就是为了加强对公司各项经济活动的控制,预算中制订的数量目标就是控制的标准.但是在预算的执行过程中,往往会出现这样或者那样的差异,也就是实现预算和执行的情况不符,这就需要加强对预算的控制,分析产生差异的原因并采取措施,使实际的执行活动尽可能符合预算要求.另外,如果编制的预算能够代表各部门、各收费站的意向,并且各部门、各收费站通过一定努力可以实现,这就会产生极大的激励作用,促使其积极完成任务.也可以如此说,激励作用大小也是检验预算编制好坏的一个重要的标准.

(四)全面预算是测评考核的依据

公司将定期地按照预算的要求,对各部门、收费站的工作进行考核,因为只有当所有的部门、收费站按照预算的要求完成了自己的任务时,公司才能实现总体目标.对个别部门、收费站而言,完不成计划会影响公司总体目标的实现；超额完成计划,同样也可能对公司整体预算执行情况产生积极的重大影响.

四、结束语

总之,预算不仅仅不是一项财务工作,也不是一项相对孤立的预算工作,它其实是企业内部综合基础管理工作的体现.预算本身并不是最终目的,更多的是充当一种在公司战略和经营绩效之间联系的工具.预算是一种系统的方法,用来分配企业的财务、实物及人力等资源,以实现企业既定的战略目标.企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度,有助于控制开支,并预测企业的流量和利润.

参考文献：

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[2]史建梁.全面预算和内部控制关系的探讨[J].集团经济研究.2007;5

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