原创《鄂尔多斯城市》：这篇鄂尔多斯城市论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
摘 要：鄂尔多斯不仅是一座备受关注和争议的城市,也是我国成长型资源城市的典型代表.鄂尔多斯的城市发展研究,有利于为保障国家能源安全、促进资源型城市转型、深化市场经济改革、推动区域协同发展提供借鉴.本文深入研究了鄂尔多斯城市发展现状和存在问题,并从宏观政策制定视角,提出利于资源型城市发展的若干建议.
关键词：鄂尔多斯 城市发展 资源型城市
城市是经济、社会、资源环境的综合载体,城市的高效、快速、平稳、可持续发展具有基础性地位.鄂尔多斯不仅是一座迅速崛起、造富无数同时又饱受民间借贷、楼市崩盘缠身的“热点”城市,另外,其在国家能源安全保障和深化改革、资源型城市转型、区域发展方面具有重要地位.因此,对本市城市发展开展深入研究具有必要性.
一、鄂尔多斯城市发展研究意义
(一)鄂市平稳发展利于为国家能源安全保障提供支撑
鄂尔多斯市蕴藏丰富的煤炭、天然气、石油等资源,是国家重要天然气后备基地、重要煤炭后备基地、国家重要能源基地.全市已探明煤炭储量1702亿吨,约占全国总储量的1/6.境内有全国最大的世界级整装气田——苏里格气田,探明天然气储量8017亿立方米,约占全国的1/3.目前,地质勘探部门已经发现20多处油气田.油岩页探明储量37亿多吨.作为全国最大的能源输出地级市,近年来,鄂尔多斯市原煤年产量超过6亿吨,约占全国的1/6；天然气年产量300亿立方米左右,约占全国的1/5.城市的平稳发展,利于推进资源的有序利用和保护,对保障国家能源安全具有重要作用.
(二)鄂市可持续发展利于为资源型城市转型提供借鉴
作为重要能源资源富集区,鄂尔多斯市经济发展以资源产业为主导,社会发展与空间布局也与资源紧密相关,是典型的资源型城市.事实上,鄂尔多斯发展受着“资源诅咒”的困扰：当煤炭等能源资源形势好时,社会资金过度投向煤炭等行业,其他行业获投资严重不足、发育程度低；当全球经济下行和能源结构调整时,煤炭等行业发展低迷、企业亏损严重,继而影响全市的经济安全.为了摆脱资源依赖,鄂尔多斯自2001年就开始谋划非煤产业的发展,2008年更是明确提出“结构转型、创新强市”.经过多年的探索,积累了一定经验.2014年4月,鄂尔多斯被国家发改委列为资源型经济创新发展综合改革试点.对本市的城市发展研究利于为全国范围内资源型城市转型提供借鉴.
(三)鄂市高效发展利于为深化市场经济改革提供参考
鄂尔多斯民营经济活跃.近年来,鄂尔多斯市的民营经济完成全市固定资产投资的50%以上,完成地区生产总值的70%以上,创造全市财政税收80%以上,解决了除公务人员外90%的就业.在当前经济下行形势下,民营经济仍然具有重要地位.2016年1—2月,鄂尔多斯市规模以上工业中非公企业共309户,占规模以上工业企业总户数的805%；累计实现增加值1924亿元,占规模以上工业的比重为705%；资产总计52857亿元,占规模以上工业总资产的631%.在民营经济比重如此高的地区,城市的高效发展将更利于激发市场活力,为深化市场经济改革提供参考.
(四)鄂市快速发展利于为区域协同发展提供基础
从区位来看,鄂尔多斯地处两大资源“金三角”的重叠区域.北部是呼包鄂区域,包括呼和浩特、包头等城市；南部是鄂榆朔区域,包括榆林、延安、忻州、朔州等城市.以上均为矿产资源富集城市.鄂尔多斯距离这些城市的距离均相对较近.从直线距离来看,鄂尔多斯距离包头约120公里、榆林约150公里、呼和浩特约220公里、朔州约230公里、忻州约290公里、延安约340公里.另外,鄂尔多斯距离巴彦淖尔直线距离约240公里、乌海约250公里、银川约330公里.优越的区位条件,利于鄂尔多斯协调区域内外资源、集散商品货物,为区域协同发展提供基础.
二、鄂尔多斯城市发展现状
鄂尔多斯城市化进程已经处于后期阶段,工业化进程尚为初期,近年来在多种因素的促进下,城市建设高速推进.
(一)鄂市城镇化进程处于后期阶段
2015年,鄂尔多斯市年末常住人口20451万人,其中城镇人口14955万人,乡村人口5496万人,城镇化率为7313%.鄂尔多斯市城镇化进程已经处于后期阶段.同年,全国常住人口城镇化率为5610%,鄂尔多斯比全国平均水平高出1703个百分点.2015年,鄂尔多斯市全体居民人均可支配收入30511元,比全国平均水平高出389个百分点；城镇居民人均可支配收入37432元,比全国平均水平高出200个百分点；农村居民人均可支配收入14420元,比全国平均水平高出262个百分点.
(二)鄂市工业化进程处于初期阶段
鄂尔多斯市工业化进程表面处于后期、实质仍为初期特征.2015年,鄂尔多斯市地区生产总值42261亿元.按常住人口计算的人均GDP為2066万元,折算为332万美元,按1970年价格水平计算为543126美元.仅按人均GDP来判断,已经进入后工业化阶段.从产业结构来看,2015年,鄂尔多斯三次产业增加值比例为23∶ 568∶ 409,本指标表面反映出工业化后期特征.但是,进一步细分行业分析后发现,2015年,鄂尔多斯以煤炭开采和天然气开采为主体的采矿业增加值15553亿元,占据GDP的368%；与之相反,制造业仅占GDP的722%；具有明显的工业化初期特征.
(三)鄂市城市空间拓展快速推进
鄂尔多斯的市辖区由东胜区、康巴什区组成,由于伊金霍洛旗紧邻康巴什新区,其建成区实质上也成为鄂尔多斯市辖区建成区的重要组成.近年来,鄂尔多斯市建成区空间拓展快速推进.2001年,全市城镇建成区面积为492平方公里,到2015年扩展到2693平方公里,增加了45倍.鄂尔多斯城区新增面积,主要分为两部分.一部分来自东胜区向周围尤其是西部的拓展,另一部分来自康巴什新区的建设.2002年8月20日,康巴什新区正式破土动工；2006年,鄂尔多斯市政府正式迁址康巴什新区.根据规划,康巴什的控制面积将达到155平方公里.在整个呼包鄂地区,鄂尔多斯的城市用地面积拓展相对最快.
鄂尔多斯城市论文参考资料：
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