原创《破坏环境资源犯罪情况分析建议》：本论文为免费优秀的关于情况分析论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
党的十八大把生态文明建设放在了更加突出的位置,为打击破坏生态环境犯罪提供了有力的支撑,但近年来,破坏环境资源犯罪案件仍然时有发生,特别这两年,该类案件出现了反弹,以某市侦查监督部门办案数据为例,仅2014年1-9月,受理破坏环境资源类犯罪案件就达12件21人.而这些案件背后所反映的特点、原因值得关注和深思,本文将结合侦查监督部门在查处该类犯罪案件中的情况,针对案件特点和原因,提出一些预防和打击对策,为更好地保护环境资源提供参考.
一、近年来破坏生态环境案件基本情况及特点
近年来,随着法律法规的不断完善,打击破坏生态资源犯罪的力度也正进一步加大,案件数量出现了逐年的递增,但总体打击情况仍不容乐观,如上述所述某市侦查监督部门2014年以来受理的破坏环境资源类犯罪案件中,经审查后,做出批准逮捕决定8件15人,不批准逮捕4件6人,其中以事实不清,证据不足不批准逮捕3件5人,案件打击效果仍不理想.从*案件情况看,具有以下几个特点：
1、案件大幅上升,危害性大.近年来,打击破坏环境资源的司法解释出台的较多,专项行动开展也较多,特别是2013年两高颁布《关于*环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》后,破坏环境资源类案件数量明显上升,例如污染环境犯罪案件,2013年7月之前该部门*的该类案件数量为0件,而2013年7月至2014年8月受理的污染环境犯罪案件达8件,增长8倍之多.而污染环境案件如“超标排放污水”、“燃烧危险物质”由于其直接向空气、土壤中直排有害物质,对人体的损害和对环境的破坏危险性远远超过其他犯罪,危害性不容忽视.
2、罪名相对集中,刑罚处罚较轻.2014年以来,以某市某侦监部门的数据为例,在*的破坏环境资源的案件中,主要触犯的罪名为污染环境罪、滥伐林木罪、盗伐林木罪、非法采矿罪,其中以污染环境罪、非法采矿罪的案件居多,两类案件占破坏环境资源类案件总量的91.7%.而在刑罚处罚方面,破坏环境资源类犯罪案件的判决则相对较轻,一般判处缓刑并处罚金,判处实刑的相对较少.如2014年以来,某市检察院*的该类案件中判处缓刑的16件,判处实刑的才4件.
3、作案手段隐蔽,监管难以到位.一方面,很多涉及污染环境犯罪的废旧电路板焚烧厂、皮革加工厂、五金生产加工作坊均未*相关经营许可证,而且作业地点选择较隐蔽,作业时间一般选择在夜间,发现难、监管难、打击难,近年来*的污染环境犯罪案件70%以上均系无证经营的.另一方面,有*经营许可证和环评手续的企业则一般是为了节约成本,偷偷关闭污水处理设施或私设暗管、渗漏等方式非法排放危险物质,另外非法采矿案件,乱挖矿石的石材加工厂很多都是以小型采挖为主,非法购买爆破装备,流动性大,且开采地点经常变换,监管存在困难.
4、证据搜集困难,办案存在困境.破坏环境资源的犯罪案件证据搜集相对困难,因此而导致的事实不清,证据不足案件也多,仅2014年以来,某市某检察院侦监部门*的破坏环境犯罪案件中就有4起因为证据不足而无法批捕,占破坏环境资源类案件的33.33%.如非法采矿、盗伐滥伐林木案件,犯罪分子很多属于流窜作案、越界作案,往往以小型采挖、盗伐为主,有些今天这边挖挖,明天那边挖挖,甚至同一处地方先后有多人采挖,这种“蚂蚁搬家式”的开采和滥伐方式造成难以查处责任人员,或者一旦被查处抓获现行,但经鉴定的价值也无法达到立案追诉标准,或无法分清相关的责任.此外,由于案件难予认定、难予查处而导致的其他社会问题,如信访、恶意*、采矿纠纷等问题在很多地方都较为突出,影响了治安的稳定.
5、事前监管少,事后打击较多.破坏环境类犯罪案件一般都是发生事故或破坏结果后才被查处,前期监管少,预防措施不足,导致资源破坏更加严重,而事后打击已无法挽回损失.例如非法采矿的案件,非法采矿者都是从一点点开始采,但因为相关部门没有及时制止,导致开采规模越大,对自然环境破坏越大,而当事后要打击时,危害后果已经造成.再如发生污水渗透的企业,很多污水渗透是长年未对排污管道进行维护引起的,如果能定期维护检修,或早些发现问题整改那么就可以避免污染的发生,今年来,某检察院侦查监督部门审查的因为排污管渗漏而引起的污染环境案件达3件,占污染环境犯罪案件的25%.
二、存在上述问题的原因分析
1、对破坏环境资源的危害性宣传仍不足.很多普通群众、生产者对随意排放有毒有害物质、随意滥砍滥伐树木、滥采矿石的危害性认识不足,导致在经济利益的驱使下,不惜以身试法.
2、多重监管、重复监管导致监管职责不清,查处不力.在环境执法上,存在多部门都能管而又不愿管的现象,由于职能分工和上述两类问题的敏感性,部门行政机关在查处上述两类案件时经常出现推诿扯皮的情况,无法形成有效的打击合力,导致打击不及时,不深入、存在执法漏洞.例如近年来*的某废旧电路板处理厂污染环境一案中,由于各执法部门之间没有做好配合协作,导致重要物证被转移最终灭失而无法鉴定涉案数额,直接影响案件的处理.
3、当前行政执法力量不足.当前在环境保护执法方面的行政执法力量仍然比较薄弱,人员编制少、专业性不强、执法人员对法律法规,特别是相关刑事法律及司法解释缺乏深入学习和认识,执法意识未能与时俱进,执法水平和方式还不能完全适应现有的打击需要.
4、违法成本低致犯罪分子不惜铤而走险.由于破坏环境资源犯罪判处的刑罚一般较轻,违法成本与所获得的经济利益相比根本就不足为惧,所以多年来此类案件一直“野火烧不尽,春风吹又生”,犯罪分子不惜铤而走险,一旦被抓获也只是花钱消灾,不足以对犯罪分子产生震慑作用.
5、抽样检验机制仍有待完善.目前对环境案件的抽样检测、评估一般要通过省内有资质的机构进行检验,周期较长,成本较高,费用分摊不合理,导致抽检率不高,办案效率低,各部门之间相互推诿费用,此外,还存在有些指定检验难予确定检测机构或不知何处聘请检测机构的情况,使得部分案件因此而流失.
情况分析论文参考资料：
结论：破坏环境资源犯罪情况分析建议为适合不知如何写情况分析方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于情况分析报告论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
