原创《道路保洁克论净精细化管理实践和》：这是一篇与管理实践论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
【摘 要】本文通过徐州市的“以克论净”精细化管理实践经验,提出“以克论净”是城市环卫作业能力、机械化程度、道路设施达到一定水平的产物,对行业规范、城市卫生文明和空气质量起到新的推动作用.实施中要根据实际情况制定科学合理的实施方案,建立完善监督机制,使之规范化、长效化.
【关键词】道路 克论净 细化
以克论净,是近年来新兴的一种环卫作业质量的考核办法,即考核人员从保洁区域划出一平方米,将尘土收集起来进行称重.称重精确到“克”,结果作为评价环卫作业效果和道路洁净程度的标准.
在传统的环卫保洁质量考核中,没有统一的量化标准,人为因素占很大程度,很少建立在科学的数据和模型基础上,难免出现片面和失误.因而,环卫标准是不可或缺的管理和评判依据.国内一些城市如中卫、北京、济南、西安、徐州等城市陆续开展了“以克论净”量化考核方法来衡量道路洁净率,用数字说话,用数字评价.“以克论净”规范化运作对行业规范、城市卫生文明以及改善空气质量起到新的推动作用.然而,在利益主体多元化、价值观念多样化的当下,“以克论净”引起社会的质疑和担忧,成为公共舆论的靶心.下面就以徐州市“以克论净”的实践为例进行分析：
一、徐州市城市道路“以克论净”实施背景
家历史文化名城,位于苏鲁豫皖四省交界处,是中国重要的综合交通枢纽,素有“五省通衢”之称.徐州是国务院确定的淮海经济区中心城市,市区面积3037平方公里、人口323万.相继获得国家环保模范城市、国家森林城市、国家卫生城市等称号.徐州历史文化底蕴深厚,交通區位优势明显,山水资源丰富,有“一城青山半城湖”之美誉.
品位提升要求城市管理水平相应提高.2002年徐州市开始探索道路保洁市场化,逐步推行保洁市场化改革.2010年,城区环卫保洁统一由政府采购中心向社会公开招标,基本实现了保洁市场化全覆盖.2016年,在原基础上拓展市场化保洁范围,将主城区1796万平方米（930条段）路面保洁、256座公厕、立面野广告清理、非机动车摆放、护栏清洗等全部纳入市场化范围,实施一体化管理,市区两级总投入1.78亿元/年.道路环卫机械化作业率大幅提高,综合覆盖率90%以上,一线环卫工人数量由4030人核减至2447人,减少1583人.
二、量化标准,科学考核,全面推行深度精细保洁新模式
为提升环卫保洁管理水平,徐州市借鉴中卫经验,在江苏省率先开展“以克论净”精细化管理制度,扎实开展洁净城市环境行动,提升城市环卫保洁水平.2015年制定下发了《徐州市环卫保洁精细管理考核办法（试行）》、《徐州市环卫保洁精细管理考核实施方案》等文件,在主城区实施机械化作业的道路开展环卫保洁“积尘称重、量化考核、精细管理”工作,环卫部门按道路等级制定不同的考核指标,调整道路保洁作业流程,建立动态巡检、联合复检和奖惩激励等长效机制,有效调动和激发保洁企业的积极性.
(一)量化考核标准,确立积尘评价体系
经过反复测量和调查研究,将市区道路按照人流密集程度、车流量和硬件基础条件等现状,划分为四个等级,按照“一点三计量”的原则确定积尘限额,其中,一级道路快车道、慢车道和人行道按每平方米分别为5克、8克、5克标准执行,2016年积尘限额标准提高至每平方米分别为3克、5克、4克标准.目前徐州市主城区“以克论净”的道路有286条（段）,初检每周测量覆盖一遍,按照道路的类型、长度设定测量数量.见下表：
同时,将路面废弃物控制、出土工地周边、垃圾箱体、交通护栏、公共厕所、中转站和清运车辆容貌等一并纳入量化指标评价体系.
(二)加大设施投入,优化道路机械化作业流程
为有效降低道路积尘,提高路面清洁度,推动保洁企业着重在优化作业质量下功夫,徐州市 局以新一轮市场化招标为契机,明确机械化作业为主,人工为辅的原则,要求机械清扫能力必须达到作业要求.2016年主城区保洁企业累计投入近8000万元购置配备各类机械化保洁车辆286台,机械化作业率达93.14%.采用高压冲洗、洗扫一体、机扫保洁、人行道冲洗和人工快速巡回保洁相结合的作业模式,机动车道采用高压冲洗+洗扫一体+机扫保洁的联合作业方式,充分发挥各类大型环卫作业车辆的优势；对于慢车道、人行道、街巷,配置相适应的小型作业车辆,人工为辅,加大冲洗作业力度,增加冲洗频次,达到路见本色的效果；根据道路级别,推行10～30分钟快速巡回保洁作业模式.
按照道路等级确定机械化作业模式和积尘考核标准一览表.
(三)实施精细管理,建立管理评价机制
为促进“以克论净”精细保洁工作的落实,市 局组建考核队伍对道路积尘开展初检、抽检、复核工作.通过政府招标委托环卫第三方监理公司组成12个考核组,每组两名人员,每天每组测量40个点位；区环卫管理部门对各自辖区检测考核； 和 巡防人员负责各自管辖片区内道路的积尘称重考核,每天抽检不少于10个点位.市环卫处考核科、市局机关纪检监察室进行抽检复核.以上每组均配有统一的检测工具,所有检测数据当日上报,及时反馈,立即整改,形成日信息、月通报、年总结的管理评价机制.
(四)建立常态机制,完善奖惩激励办法
“以克论净”考核结果,采取“一分两用”办法,一是和保洁公司当月经费拨付相挂钩；二是对应“保洁质量”和“扬尘治理”项目分值,计入各区年度城市管理考核成绩.检测员未按要求完成任务,扣除当月工资的10%；同时,市民发现积尘克数超标的,通过 app系统上报录像和数据,按照要求记录上报,经复检人员确认属实的,奖励100元/点,相应扣罚保洁公司经费.
三、实施“以克论净”精细化管理成效及建议
2016年底徐州市将“以克论净”标准明确写到新一轮招投标合同中,使环卫市场化管理更加精细化、标准化、规范化,促进环卫深度保洁,服务质量明显提高,为城市管理水平开创了新领域.据统计,徐州市实施“以克论净”量化考核以来道路积尘平均值大幅下降,洁净度明显提升（见下图）.
管理实践论文参考资料：
结论：道路保洁克论净精细化管理实践和为关于管理实践方面的论文题目、论文提纲、管理的实践 德鲁克论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
