原创《省级乡镇人大工作地方性法规之比较》：本论文主要论述了地方性法规论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
各地应当坚持问题导向,进一步学深悟透精神,不断加强包括乡镇人大工作立法在内的乡镇人大工作和建设.其中,乡镇人大工作立法应当力求“管用”、突出重点.
2015年6月,转发《全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》（以下简称《意见》）.之后,县乡人大工作和建设普遍受到重视、得到加强.一个突出表现是,各省、自治区、直辖市认真贯彻落实精神,根据同年8月修改的地方组织法、选举法、代表法,相继修改完善或重新制定了本行政区域的乡镇人大工作等方面地方性法规.
由于工作需要,笔者近期通览了各省、自治区、直辖市的乡镇人大工作地方性法规（以下简称“省级乡镇人大工作法规”）,重点研读了部分省的乡镇人大工作法规,在此基础上作了一些简单的分析比较.
一、省级乡镇人大工作法规概览
笔者的阅读和比较分三步进行：首先,根据法规规范的对象,对所有省级乡镇人大工作法规进行阅读和比较.省级乡镇人大工作法规大体上可分为三类：一是规范乡镇人大工作的法规（二十五个,即辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、青海、河北、山西、山东、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、广东、海南、贵州等十七个省；新疆、内蒙古、宁夏、广西、西藏等五个自治区；北京、天津、重庆等三个直辖市）.二是规范县乡两级人大工作的法规（一个,即上海市）.三是规范乡镇人大主席团和乡镇人大主席、副主席工作的法规（五个,即湖南、云南、四川、河南、福建等五个省）.
其次,从上述所有省级乡镇人大工作法规中选择第一类法规进行阅读和比较.此类法规规范的对象是乡镇人大工作和建设,共有二十五个.笔者主要从两个方面分析：一是从贯彻落实《意见》看,有两种情形：（1）2015年下半年以来进行了修正、修订或重新制定的,共二十三个.其中,省的十六个（辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、青海、河北、山西、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、广东、海南、贵州）；自治区的四个（内蒙古、宁夏、广西、西藏）；直辖市的三个（北京、天津、重庆）.（2）2015年下半年以来未作修改或修订,也未重新制定的,共两个（山东、新疆）.二是从乡镇人大工作法规的名称看,有三种情形：（1）名称为“乡镇人民代表大会工作条例”（含“乡镇人民代表大会条例”,下同）的,共二十二个.其中,省的十六个（辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、青海、河北、山西、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、广东、海南、贵州）；自治区的五个（新疆、内蒙古、宁夏、广西、西藏）；直辖市的一个（重庆）.（2）名称为“乡镇人民代表大会组织条例”的一个（北京）.（3）名称为“乡镇人民代表大会工作若干规定”的两个（天津、山东）.
第三,对2015年下半年以来修正、修订或重新制定的法规进行阅读和比较.基于《意见》的里程碑意义,笔者专门选择上述法规中2015年下半年以来修正、修订或重新制定的二十三个法规,从三个方面进行分析：一是从出台时间上看,有三个时段：（1）2015年的两个（山西、安徽）.（2）2016年的十八个（辽宁、黑龙江、陕西、甘肃、河北、江苏、浙江、江西、湖北、海南、贵州；内蒙古、宁夏、广西、西藏；北京、天津、重庆）.（3）2017年的三个（青海、吉林、广东）.二是从完善方式上看,有三种情形：（1）修正的十五个（辽宁、河北、山西、江西、海南、陕西、甘肃、青海；内蒙古、宁夏、广西、西藏；北京、天津、重庆）.（2）修订的三个（吉林、安徽、广东）.（3）重新制定的五个（黑龙江、江苏、浙江、湖北、贵州）.三是从法规结构上看,有两种体例：（1）设章的二十个（辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、青海、河北、山西、江苏、浙江、安徽、江西、广东、海南、贵州；宁夏、广西、西藏；北京、重庆）.（2）不设章的三个（湖北、内蒙古、天津）.
在上述设章的二十个法规中,设七章的九个（陕西、甘肃、青海、河北、山西、安徽、广东、海南、北京）,设六章的六个（吉林、江苏、浙江、贵州、宁夏、西藏）,设五章的五个（辽宁、黑龙江、江西、广西、重庆）；条数最多的五十二条（重庆）,最少的二十八条（西藏）,三十至四十条不等的七个（辽宁、黑龙江、河北、山西、江苏、江西、贵州）,四十至四十六条不等的十二个（吉林、浙江、安徽、广东、海南、陕西、甘肃、青海、宁夏、广西、北京）.
二、各省乡镇人大工作法规比较
根据湖南省实际,笔者进一步选择了2015年以来,由省人大常委会修正、修订或重新制定的乡镇人大工作法规,重点进行分析比较.
这一部分法规共有十六个,不含自治区、直辖市的乡镇人大工作法规,2015年以来未修改的省的乡镇人大工作法规,以及各省的乡镇人大主席团和乡镇人大主席、副主席工作法规.按照出台时间顺序,十六个法规依次出自以下各省：山西（2015年11月26日）、安徽（2015年12月18日）；河北（2016年3月29日）、江西（2016年4月1日）、陕西（2016年5月26日）、甘肃（2016年7月29日）、江苏（2016年7月29日）、浙江（2016年7月29日）、辽宁（2016年7月29日）、黑龙江（2016年8月19日）、湖北（2016年9月14日）、海南（2016年9月28日）、贵州（2016年9月30日）；青海（2017年3月31日）、吉林（2017年7月28日）、广东（2017年9月28日）.就法规名称而言,十六个法规中,十五个为“乡镇人民代表大会工作条例”,一个为“乡镇人民代表大会条例”（以下统称为“乡镇人大工作条例”）.本文主要从以下几个方面作出比较.
（一）立法目的.十六个条例中,有十四个写了立法目的,但表述有所不同：有的是为加强乡镇人大工作和建设,完善人大制度（广东、浙江）；有的是为加强乡镇人大制度建设,保证乡镇人大依法行使职权（湖北、甘肃、海南）；有的是为保障（使）乡镇人大依法行使职权（江苏、山西）；有的是为加强乡镇人大制度建设（陕西）；有的是为加强（规范）乡镇人大的工作（贵州、青海）；有的是为推进地方法治,加强基层政权建设,规范乡镇人大工作（吉林）；有的是為加强基层政权和政治建设（河北）；有的是为加强基层政权建设,保证乡镇人大依法行使职权（辽宁）；有的是为坚持和完善人大制度,充分发挥基层国家权力机关和人大代表作用,推进国家治理体系和治理能力现代化（黑龙江）.上述表述,似可分为三类：一类是着眼于保障乡镇人大依法行使职权（湖北、甘肃、海南、江苏、山西、辽宁）；一类是着眼于加强乡镇人大制度和人大工作（广东、浙江、陕西、贵州、青海）；一类是着眼于加强基层政权和政治建设（河北、吉林、黑龙江）.两个省（江西、安徽）的条例没有写立法目的.
地方性法规论文参考资料：
结论：省级乡镇人大工作地方性法规之比较为大学硕士与本科地方性法规毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写地方性法规方面论文范文。
