原创《吃透政策精准释疑做好群众来信来访答复工作》：此文是一篇来信来访论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
秦某,女,1965年10月出生,2005年初因所在的国有企业改制,和单位解除劳动合同（已领取相应的经济补偿金）,成为自由职业者,同年5月至2015年10月间在容县某镇人口和计划生育服务站工作,担任计生专职人员（无事业单位正式編制）,双方签订有劳动合同,工资由县财政发放,在计生部门连续工作年限10年6个月.2015年10月,该同志年满50周岁,到达法定退休年龄,*了申领基本养老保险手续,次月开始享受基本养老保险待遇.之后,秦某以当地2006年制定的《关于加快建立人口和计划生育新机制实施方案》有关规定“对连续在人口计生部门工作10年以上且在人口计生部门退休的计生工作人员,退休时按其12个月工资总额的标准给予一次性奖励,所需经费列入财政预算,由县级财政支付”为由,向县人社局及有关部门来信来访,并向其工作单位所在镇政府提出申请,要求给予其计生退休人员一次性奖励.同时,有关部门也向人社部门转来该信访人诉求的函件,要求给予认定和答复.
鉴于信访内容涉及的人员有一定的群体性,能否依法、合理解决其诉求问题,对其他相关人员具有导向性作用.为此,容县人社部门在收到上述信访人的来信来访及有关部门的函件后,高度重视,局主要领导迅速作出批示,要求相关股室进行调查核实,多次召集相关股室业务负责人进行专题研讨.和此同时,提请县政府办公室召集人社、编制、财政、卫计、法制办等部门,召开会议,共同研究、听取意见、集思广益,力求答复客观公正、不偏不倚.由于对当事人是否属“人口计生部门退休的计生工作人员”的把握和认定上,在内部无法统一意见,为准确把握政策要求,局主要领导和上级主管部门业务科、处室领导进行联系沟通、请示汇报,在准确领会文件精神后,再次召开专题会议,达成了“当事人虽属计生工作人员,但不属文件规定的退休人员对象,不应享受退休计生人员一次性奖励”的统一意见.据此,人社部门对信访人及有关部门作出了回复.经过对信访人的宣传解释,再也未发现其有继续信访或 的现象.
以上信访事件的妥善处理,既是我们依法行政工作的体现,也是我们深入践行群众路线的反映.在工作中,我们主要有以下三点体会：
一、要准确把握政策要义,客观全面理解文件精神
处理本信访事项的争议焦点是“信访人是否属于文件规定的应享受一次性奖励的对象”.围绕焦点,我们确定了三个需要解决的问题：一是规定奖励的政策文件是否仍有效；二是当事人是否属文件规范调整的对象；三是当事人是否满足文件规定享受奖励的条件.
对于第一个问题,我们认为信访人提出的《关于加快建立人口和计划生育新机制实施方案的通知》至信访人提出信访时,并未明确停止执行或废止,应得到执行.
对于第二个问题,我们认为该文件对“计生工作人员”所指的范围并无“编制内”或“编制外”的表述,应理解为“所有计生工作人员”,既包括“编制内”,也包括“编制外”的计生工作人员.因此,应当认定该信访人符合计生工作人员的身份.
对于第三个问题,文件规定“对连续在人口计生部门工作10年以上且在人口计生部门退休的计生工作人员,退休时按其12个月工资总额的标准给予一次性奖励”,据此,享受奖励的计生人员需同时满足连续工龄10年以上和在计生部门退休这两个要素,方可获得一次性奖励.秦某在计生部门连续工龄10年6个月,符合连续工龄10年以上的条件,但问题的关键是其是否符合为“在人口计生部门退休”的人员.根据有关规定,信访人是因到达法定退休年龄而退出劳动岗位的人员,同时终止劳动合同关系,享受基本养老保险待遇.由于信访人不属编制内职工,不能按机关事业单位离退休人员有关政策规定*退休,只能按社会保险政策要求*领取养老保险手续,故信访人所称其本人的“退休”应属到达法定退休年龄退出劳动岗位,并享受基本养老保险待遇的情形,而不是机关事业单位退休人员享受退休费的情形,二者有本质的区别.因此,不应认定该信访人为“计生部门退休”的工作人员.
综上,信访人虽然在人口计生部门工作年限达10年以上,但并非属该部门退休的事业单位工作人员,因此,其不符合政策规定的奖励条件,故不能享受在退休时政府给予的一次性奖励政策.
二、要站在全局的高度思考问题,从长计议,兼顾整体利益
类似信访人身份情况的,在容县计生系统尚有20多人,在未来的几年,将陆续有人因年龄原因退出劳动岗位,届时亦有相关人员提出类似诉求.对此,我们坚持从大局出发,把该信访事项作为当时重要信访案件来抓落实,要求务必吃准政策、领会精神、准确把握,杜绝片面和肤浅的解释和答复,以确保政策的严肃性和连续性.同时做到主要领导把关、反复酝酿、多次修改完善答复意见,直至作出审核定稿,力求准确无误.由于处理得当,信访答复既维护了政策的权威,也在一定程度上减轻了财政支付的压力.
三、始终坚持群众利益无小事的理念,做到耐心细致,审慎处理
信访人是容县计生系统编外人员第一个提起上述诉求的人员,能否作出客观公正的答复,关系到当事人的合法权益,也关系到政府部门的形象.为了处理好信访人的信访诉求,我们始终坚持对事不对人,做到尊重事实、依法办事,坚决杜绝信访干扰因素和主观臆断.在作出信访答复前,由于对文件的理解及适用存在不同的意见分歧,我们并不武断地采纳某一方的意见,而是通过上下联动、左右参照、召开专题讨论会等形式,针对不同的意见进行逐一梳理分析、综合权衡、审慎定调,力求全面、客观、准确把握政策精神和政策内涵,并形成相对集中统一的处理意见.此外,在作出答复后,我们对信访人进行了耐心细致的政策宣传和解释工作,使信访人重新认识到政策的适用范围及对象,消除了歧义,达到了止访、息访的目的,收到了较好的法律和社会效果.
（作者单位：广西玉林市容县人力资源和社会保障局）
来信来访论文参考资料：
结论：吃透政策精准释疑做好群众来信来访答复工作为适合不知如何写来信来访方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于处理群众来信来访论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
