原创《新型城镇化进程中农民工就业歧视社会风险》：本文关于城镇化进程论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
摘 要：严重的就业歧视极大地制约了农民工在城市的就业,阻碍农民工的收入增长及人力资本水平的提升,大大影响了新型城镇化进程.本文旨在为政府制定消除农民工就业歧视的可操作性政策提供理论参考,对于缩小城乡差距、促进城乡协调发展、缓解社会矛盾、促进社会和谐稳定等都具有重要的现实意义.
关键词：新型城镇化农民工就业歧视社会风险
诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾把“中国的城镇化”和“美国的高科技”并列为影响21世纪人类发展进程的两件最深刻的事情,并认为新世纪对于中国居首位的挑战和机遇是城镇化.党的十八大报告提出,要坚持走中国特色新型城镇化道路.而在这种社会关注升温的背后,农民工和新型城镇化紧紧联系在了一起,如何应对农民工就业歧视问题成为新型城镇化过程中的重要议题.农民工虽为城市的发展做出巨大贡献,但在进城就业过程中不但没有受到尊重反而备受歧视.这不仅阻碍了我国新型城镇化进程,也违背了社会公正,直接侵害了农民工的合法权益,使其日益沦为城市社会中的新生弱势群体,最终将影响社会的和谐稳定.
一、概念界定
1.新型城镇化.是指坚持以人为本,以新型工业化为动力,以统筹兼顾为原则,推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化,全面提升城镇化质量和和水平,走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子.
2.农民工就业歧视.是指政府、企业或其他用人单位在无合法目的和正当理由的情况下,基于农民工的户籍身份,在就业机会、就业待遇以及就业保障等方面对农民工实施的区别、限制及排斥等不公正对待,导致农民工的平等就业权利受到损害的行为.
3.社会风险.社会风险是一种导致社会冲突、危及社会稳定和社会秩序的可能性,更直接地说,社会风险意味着爆发社会危机的可能性.
二、农民工就业歧视的形式及表现
就业歧视在世界上不同国家都以不同形式、不同程度地存在着.农民工是中国工业化和城市化过程的特有产物,农民工就业歧视是中国劳动力市场所独有的歧视现象.
依据就业歧视的定义,本文认为就业歧视表现为以下几种形式：
1.就业机会歧视.指某一社会群体成员被武断地限制或禁止进入某些职业,即使他们完全有能力胜任这些职业.因此,他们经常被排挤到层次过低的一些职业.比如一些地方政府出于保护城市劳动力的优先就业,颁布了歧视性的就业政策,直接对农民工数量、行业类型进行限制,将工作轻松、待遇较好的职业留给了城市劳动力,使得农民工的就业只能局限在工作环境恶劣且待遇较差的职业领域之内,从而构成了农民工和外来劳动力在就业机会上的区别对待.
2.就业待遇歧视.工资歧视是就业待遇歧视的最主要表现,指从事相同工作,某一社会群体成员获得的工资比另一社会群体成员低.此外,就业待遇歧视还包括福利待遇、培训以及工时和工作环境等方面的歧视.例如：一些地方政府提供的就业信息服务、就业优惠政策、就业培训只针对城市劳动者,而将农民工排除在外,形成了城乡劳动者在职业培训待遇上的区别对待.
3.就业保障歧视.体现为劳动合同签约率低以及不能享受平等的社会保障.我国现有的社会保障体系更侧重于城市职工,把农村劳动者排除在外,这也构成了就业歧视.
三、农民工就业歧视的社会风险
就业歧视是一种和市场经济原则相悖的资源配置行为,它不仅扭曲了生产要素价格,降低资源配置效率,造成社会福利损失,更是对农民工身心造成了巨大伤害,导致各种犯罪问题反复出现,损害了社会公正和社会稳定,不利于我国经济社会的健康发展.
具体体现为：第一,导致社会就业量净损失；第二,提高企业生产成本；第三,阻碍农民工人力资本水平的提升；第四,造成我国特殊的半城市化；第五,损害社会公正和社会稳定.
四、消除农民工就业歧视的路径选择
1.加快户籍制度改革,消除城镇劳动力市场中存在的农民工歧视.就业歧视产生的原因是多方面的,但归根结底出于户籍制度的限制.农民工进入城市就业,由于没有城市户口,所以尽管职业身份转变了,但社会身份无法转变,他们从户籍上还是农民.因此尽管干着城市市民不愿干的活,却享受不到应有的福利和待遇.在城市就业中农民工往往处于劣势,经常遭遇就业歧视和不公正待遇,合法权益往往得不到维护.所以应该淡化户籍因素在农民工就业上的影响,为农民工提供平等的就业选择、工资收入和晋升机会.
2.改革劳动就业制度,构建城乡统一的劳动力市场.应改革二元劳动就业制度,取消对农民工进城务工的种种限制性措施和不合理规定,消除对农民工的就业歧视,使农民工和城市职工在劳动力市场上公平竞争,平等就业.同时统一劳动力市场,取消限制劳动力在城乡之间和地区之间流动的规定,打破各种阻止农民工劳动力就业的行业壁垒和区域分割状态,构建城乡统一、开放的劳动力市场,让农民工能自由地进入城市,在城市统一开放的劳动力市场上和城市职工公平竞争.
3.开放城镇教育资源,提升农民工的人力资本水平.不同的地区应充分考虑自身未来产业的发展特征,提供社会培训,提高农民工在相应产业的职业技能.这种培训方式能够为区域未来的发展提供充足的产业人力资源储备,吸引相应产业的企业人才,形成人力资源优势吸引企业、企业对农民工培训再次增强人力资源优势的良性循环.
4.建立健全社会保障制度,将农民工纳入社会保障体系.尽快把工伤保险制度覆盖全体农民工,建立并完善医疗保险制度,尤其是大病医疗保险制度,使农民工小病能就医,大病能救治,免除他们的后顾之忧.同时,应该允许农民工既参加医疗保险,又参加新型农村合作医疗,两者的结合能有效提高农民工医疗保障的程度,使农民工大病能救治,小病能就医.对于在城市打工的农民工,企业也应该将其和城市劳动力同等看待,上基本的五险一金.
5.加快农民工组织化建设,提高农民工组织化程度.工会在劳资双方的利益博弃中起着重要的协调作用,因此应将广大农民工吸纳进工会组织,依托工会组织的力量,充分表达农民工的利益诉求,为农民工的权益维护提供帮助和服务,使农民工的组织化程度提高,凝聚力增强.尤其在发生就业歧视时发挥作用,切实维护农民工的政治权利、经济权利和社会权利.
6.建立健全农民工维权法律保障体系.有关部门应对现有的法律法规进行全面核查,凡是违反公平原则妨碍农民工平等就业的不合理规定,都应尽快加以修订；在尊重基本公民权平等的基础上,结合农民工的现实情况,加紧制定新的法律法规,如《劳动合同法》、《工资法》等,并且应允许和鼓励农民工参和决策,增强法律的执行性和可操作性.通过完善立法,为农民工权益不致受损提供法律依据,强化对农民工的法律服务及法律援助.
总之,在当前中国农民工大规模转移就业以及农民工市民化的背景下,新型城镇化是大势所趋.而农民工在推进城镇化建设的同时,也为其本人及其家庭带来一定的收入改善.但就业歧视仍是阻碍城镇化的一大问题,必须引起各级政府重视.要使农民工可以享有平等的权利、义务和地位,平等地分享国民待遇,公平竞争,平等就业,合理、有序地流动,在市民化就业模式之下,让农民工工作满意,生活顺心,安居乐业.
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城镇化进程论文参考资料：
结论：新型城镇化进程中农民工就业歧视社会风险为关于本文可作为相关专业城镇化进程论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文农村城镇化论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
