原创《建设投资领域深化行政审批改革》：这篇行政审批论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
建设投资领域深化行政审批改革,应推进地方政府行政审批标准化,规范 服务市场,充分运用信息化技术,借助“互联网+政务服务”的平台,构建基于政府层面的行政审批供应链系统,实现审批业务集成、审批数据集成、政务服务集成,强化行政审批监督.
建设投资领域行政审批改革涉及部门多,程序十分复杂、时限长.一个普通的房地产开发项目,从开始立项到完成全部审批,全过程涉及到20多个政府工作部门以及下属20个二级机构；开发过程中还需涉及 机构30个,必须召开各类专家评审会7次,缴纳相关服务性收费41项,缴纳行政事业性收费（基金）29项,税收3项（不含企业所得税、营业税）.一个项目从立项到开工所花费的时间,少的需要一年半,长的需要二至三年.
建设投资领域行政审批事關相关审批部门的权力消长,同时涉及其部门利益,因而有些部门并不完全根据改革精神进行审批清理,而是将一些缺乏含金量的审批事项取消或者将“权小责任大”的下放给下级政府,或通过“技术处理”的手段,将一项审批事项人为拆分成好几项以求达到精简比例要求.在审批环节和方式方面,流程的改革简化并没有对审批环节形成全覆盖,加上大多数审批职能部门都把前置性审批作为工作重点,对审批的要件定位很高,“以审代管”的现象仍然突出.和此同时,一些行政审批部门和人员习惯于通过审批和处罚实施管理,缺乏对审批对象事中事后监管的意识,造成了监管上的“真空”和缺位.此外,行政审批的数据库信息不能实现和满足全部行政审批业务的互联互通和部门之间的信息共享,只在本系统内使用,形成了“信息孤岛”现象.由于建设投资领域行政审批还存在这些弊端,因此迫切需要进一步推进改革.
一、推进行政审批标准化
标准化是国家治理现代化的内在要求.2016年9月12日, 总书记在致第39届国际标准化组织大会的贺信指出“标准是人类文明进步的成果”,“伴随着经济全球化深入发展,标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益凸显.”标准化建设已经成为当前放管服改革的基本方向,其主要内容是将标准化的思维、理念和技术植入行政审批全过程,通过制定科学的标准体系和实施机制,提高行政审批各个环节的科学性、透明度和可预期性,从而减少人为因素干扰,堵塞可能存在的寻租空间,降低执行的变形走样.
具体而言,推进建设投资领域行政审批标准化需做好以下工作：
一是要制定审批事项标准体系.各审批部门要梳理本部门审批事项,以审批条件、*流程、重要提示、文书格式等为主要内容,对每个审批事项都制定标准.由政务中心汇总后,编制全市建设投资项目行政审批事项标准体系.
二是要制定联合审批标准体系.以地方政府建设投资项目行政审批改革实施方案和实施细则为依据,以立项工可、用地审批、规划审批、施工许可、合并验收5个阶段中的联合审批制度为主要内容,制定建设投资项目行政审批联合审核地方标准体系.
三是要制定构建行政审批服务标准化体系.以建设投资项目行政审批中的服务规范为主要内容制定服务标准化体系,其具体内容包括服务通用基础标准、服务提供标准、服务保障标准等3个母体系,以及标准化导则、服务沟通规范标准、服务质量标准、服务环境设施标准、人员管理标准等子体系.
以上标准体系在制定后,都应经以地方标准形式向全社会公布实施,以便全社会（特别是项目单位报建人员）知晓、理解和掌握.同时,还应配套建立相应的标准实施机制.
二、规范 服务市场
服务市场化是斩断审批部门和 服务机构利益链、提高 服务效率和质量、降低报审单位报审的时间成本和经济成本的根本途径.地方政府在建设投资项目放管服改革中,要对项目报建中涉及的 服务环节进行全面清理,精简 服务事项,规范 服务收费,形成了 服务市场体系.尤其要打破测绘 服务领域垄断现象.
要按照“放开市场、一家主管、明确标准、数据共享、优质高效”的原则,逐步放开市场,优化测绘流程,建立起定位明晰、治理完善、监管有力的管理体制和运行机制,逐渐形成布局合理、公正可信、规范有序的测绘服务体系.进一步促进测绘 服务市场化须做到：
一是要尽快在国土、规划、房产部门测绘行业标准的基础上统一测绘基准,建立共享数据库,并对外公布和开放,为其他测绘市场主体进入创造条件.
二是国土、规划和房产三个部门下属的测绘服务机构,作为第一批测绘市场准入机构,要加快测绘专业队伍培训和建设,熟悉和掌握建设项目在竣工验收阶段所涉及的测绘业务.
三是要规范建立“同一家测绘机构统一提供同一建设项目验收阶段所有测绘服务”的“统一测绘”模式,以打破项目建设单位在当前“分项测绘”模式中由于测绘服务机构和主管部门存在密切关系而面临的“有市场无选择”的困境.
四是要加大宣传和引导,使更多的测量服务机构进入第二批和第三批测绘市场准入机构,真正形成“主体多样,竞争有序”的建设领域测绘市场.
三、加快行政审批信息化
信息化是提高行政审批效率、提高行政审批透明性的关键举措.行政审批信息化的重点是推进“审批实施全程网络化”.
目前“审批实施全程网络化”进展缓慢,主要表现为各审批部门技术标准不统一,数据不共享,系统难兼容.应把网上审批系统建设作为促进行政审批信息化的重点工作来抓,积极协调各职能部门,稳步推进网上审批系统建设,进一步促进行政审批信息化.
制定时间表和路线图是深化改革的必要工具.2016年8月30日,在 全面深化改革领导小组第二十七次会议, 总书记强调“要按照时间表路线图推进改革”.鉴于网上审批系统建设对于建设投资项目行政审批改革有着关键性作用,地方政府要抓紧制定网上审批系统建设的时间表和路线图,并配套相应的考核机制和督导机制,加快网上审批系统建设进程,建成网上审批系统,实现审批全程网络化.
行政审批论文参考资料：
结论：建设投资领域深化行政审批改革为大学硕士与本科行政审批毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写行政审批工作总结方面论文范文。
