原创《机构管理体制助力行政审批制度改革》：此文是一篇行政审批论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
为解决行政审批涉及的 机构环节存在的行业垄断、地区垄断等诸多问题,2013年11月,寿光市启动了 机构改革,向全社会放开 服务市场,建立“ 超市”,将资质等级高、业务范围广、技术能力强、服务信誉好、收费标准低的 服务机构都“招”到寿光,做到 服务市场化运作,让百姓享受到真真切切的实惠.
一、脱钩改制,全面清理 机构
2013年,寿光被确定为全省市场 领域突出问题专项治理试点单位.寿光市重点把脱钩治理当做重头戏,严格落实“四分开”要求,着力解决 脱钩不彻底、个别 市场垄断经营等突出问题.去年,全市登记审查 组织34家,其中改制方式脱钩25家,转让方式脱钩6家,注销3家.同时,重点加强对行业主管部门依法履职情况的监督,督促其加强对市场 组织的规范管理,严肃查处行政部门向 组织违规收费、国家工作人员通过 组织牟取私利的案件.
二、打破发展瓶颈,全面放开 市场
寿光市按照“彻底脱钩、打破垄断、放开市场”的原则,对全市532家 组织逐一摸底核实、分类登记,依托新行政服务中心的建设启用,大力组建“ 超市”,把从立项到工程竣工验收的32类 组织全部纳入市行政服务中心实行集中服务和统一管理,采取窗口和挂牌两种方式入驻,实行办结时限、收费标准和规范管理“三统一”.为加快推进“ 超市”建设,寿光市通过大众日报、潍坊日报和寿光日报相继发布《关于涉及审批流程中的 服务市场向全社会开放的公告》,面向社会公开招纳 组织入驻.对全市审批过程中涉及的 服务环节从服务承诺时限、收费标准到所需资质情况进行梳理,结合报名情况推荐3至5家服务好、信誉高、实力强的 机构,建立 机构数据库,共提报了157家 机构.
三、进一步创新体制机制,规范 机构管理
一是严格把好市场准入关.各审批服务部门及物价部门,对审批流程中涉及的 服务项目,根据类别和全市实际市场情况,按照“快办事,少收费”的原则,制定严格的 机构服务标准,明确承诺时限和收费标准,确保企业投资项目高效审批,减轻企业负担. 机构入驻“ 超市”实行备案管理、择优入驻,不在行业主管部门和行政服务中心备案的 机构,各审批部门对其编制的报告、图纸等不予认可.
二是采取“三个统一”的方式管理. 服务机构进驻后,按照“三个统一”的管理方式约束 机构——统一承诺服务时间,确保服务时间控制在规定范围内；统一收费标准,由物价部门会同行业主管部门规范服务收费标准区间,杜绝价格垄断、任意抬高收费标准等现象；统一服务标准,实行首问负责制、服务承诺制、限制办结制等制度,规范服务行为.
三是建立清退淘汰机制.通过“倒逼”方式,促使 机构提高服务质量.先后拟定《关于企业投资项目审批中涉及的 服务机构入驻市行政服务中心的实施管理办法》、《寿光市涉及企业投资项目 机构管理暂行办法》及《寿光市对企业投资项目高效审批中涉及的 机构的考评操作办法》.由寿光市纪委、行业主管部门和行政服务中心从工作纪律、业务水平、服务标准等方面对 机构进行严格管理,对超时办结、收费过高、服务态度差的 ,清逐出寿光市场.
经过一段时间的运作,取得了良好的效果.“作为外地 ,以前总感觉‘有道看不见的墙’.现在寿光的 市场很透明,不歧视外来单位.我们有人员、技术、设备等优势,做好寿光的业务很有信心.”正源地理信息有限责任公司山东分公司寿光项目负责人说.“市场放开后,我市从业的测绘 既有国内知名的测绘公司,也有寿光本地的公司.同台竞技,有助于打破垄断,提升质量.”寿光市国土资源局相关负责人说.
关键词： 机构 审批制度 优化服务
行政审批论文参考资料：
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